加強建筑工程造價管理措施

任寧

摘 要：隨著經濟的快速發展，建筑業也呈現出高速增長的趨勢，與此同時的建筑業的競爭也變得越來越激烈，如何做好工程的造價工作就顯得尤為重要。因為工程項目成本控制得好壞，控制方法運用的是否合理、及時將直接影響高層建筑工程項目的經濟效益。

關鍵詞：建設工程造價；存在問題；解決措施

1 當前工程造價管理的現狀

1.1 工程造價與市場脫節。首先，國家編定的統一定額過程長，更新慢，變化小。其次，除了國家的有關部門制定了統一的定額外，各省級的行政單位往往也以此為根據制定本省的定額。而即便如此這些規定的計價資料往往是以大城市的價格水平為依據編制，其他地區的市場價格難以得到反映。事實上市場的供求變化和價格水平是瞬間萬變的，盡管市場具有流動性，各地區的差異也是十分巨大的。因此定額的時滯性和盲目統一性必然導致工程造價難以靈敏的反映市場變化。

1.2 工程造價不能反映競爭機制的要求。市場經濟范圍內，資源實現最優化配置的前提是自由竟爭市場體系。建筑領域內的競爭集中體現在建筑工程招標投標，而競爭的核心必然是價格。但事實上現行的工程造價計價方式有礙公平競爭局面的形成。

1.3 工程招標投標中限制。采用最低價中標法目前全國各地先后建立的有形建筑市場，將政府投資的工程招標投標活動都納人其中進行集體統一管理，統一招標投標的程序和手續，明確招標投標方式，審定各項工程評定主要方法，而各地的評定標方法各有差異。例如：評審法，合理低標法，二次報價法，議標法，直接發包法。但有一共同點即招標確立標底，報價受國家決定額標準的限制，綜合評價的基礎上確定中標者。而理論上最優，實際中可行的最低價中標法在我國尚處于嘗試階段，未能全面推廣應用。因而在招標投標中，投資成本偏高，滋生腐敗和暗箱操作，操作過程人為復雜化，招標各環節的交易成本無法降低，同時還使施工企業安于現狀，不圖進取。

2 加強工程造價管理控制的措施

2.1 建立市場價格管理體系。我國現行的工程造價管理中實行的定額定價制度，即“量價合一”的計價方法，標底按定額編制，投標價高于或低于一定程度即為廢標，其實是變相地管制了工程價格。以市場為取向的工程造價管理改革并不是反對定額中消耗標準部分，相反地，這部分是寶貴的成本資料，是政府、業主控制投資、承包商控制成本的重要依據。工程造價的確定與管理的改革目標，是建立市場經濟的計價模式，這種模式就是制訂全國統一的工程量計算規則，給出統一項目劃分下的各項目的消耗標準，在招標時，由招標方提供工程量清單，各承包商根據自己的實力，按照競爭策略的要求自主報價，業主擇優定標，以工程合同使報價合法化，施工中出現與招標文件或合同規定不符合的情況或工作量，據實索賠，調整支付，對工程建設項目實施的全過程實行有效控制、動態管理。

2.2 科學預測，確定成本控制目標。在工程開始之前進行成本預測，對于提高工程造價的科學性、降低成本和提高經濟效益，具有重要的作用。成本預測的內容主要是使用科學的方法，結合中標價根據各項目的施工條件、機械設備、人員素質等對項目的成本目標進行預測。

2.2.1 施工主材料的經費預測。工程造價人員要分析工程項目采用的人工費單價，再分析工人的工資水平及社會勞務的市場行情。其次，材料費占建安費的比重極大，應作為重點予以準確把握，分別對主材、地材、輔材、其它材料費進行逐項分析，重新核定材料的供應地點、購買價、運輸方式及裝卸費。機械使用費：投標施組中的機械設備的型號，數量一般是采用定額中的施工方法套算出來的，與工地實際施工有一定差異，工作效率也有不同，因此要測算實際將要發生的機使費。

2.2.2 施工過程中的變性因素引起的經費變化預測。工程項目中標后，必須結合施工現場的實際情況制定技術上先進可行和經濟合理的實施性施工組織設計，結合項目所在地的經濟、自然地理條件、施工工藝、設備選擇、工期安排的實際情況，比較實施性施組所采用的施工方法與標書編制時的不同，或與定額中施工方法的不同，以據實作出正確的預測。其次，對于施工過程中的一些變性因素，如臨時設施的搭設、工地的遷移等因素還需要在造價過程中予以充分考慮，預留經費，以備不時之需。

2.2.3 成本失控的風險預測。項目成本目標的風險分析，就是對在本項目中實施可能影響目標實現的因素進行事前分析，通?？梢詮囊韵聨追矫鎭磉M行分析：對工程項目技術特征的認識，如結構特征，地質特征等；對業主單位有關情況的分析，包括業主單位的信用、資金到位情況、組織協調能力等；對項目組織系統內部的分析，包括施組設計、資源配備、隊伍素質等方面；對項目所在地的交通、能源、電力的分析；對氣候的分析等等。成本預測是成本控制的基礎。

2.3 采取經濟措施控制工程成本。這種控制是基于保證施工進度和施工質量的精減，包括：人工費控制。要從用工數量控制，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達降低工日消耗，控制工程成本的目的；材料費的控制。一般作法是要按量、價分離的原則，首先對材料用量的控制，實行限額領料制度，推廣使用降低料耗的各種新技術、新工藝、新材料。其次是對材料價格進行控制，對市場行情進行調查，在保質保量前提下，貨比三家，擇優購料，并且合理確定進貨批量與批次，盡可能降低材料儲備。

2.4 嚴格合同管理，減少工程變更與索賠。施工合同是施工階段造價控制的依據。簽訂施工承包合同要嚴密，同時，在施工中加強合同管理，才能保證合同造價的合理性、合法性，減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛，維護合同雙方利益，有效地控制工程投資造價。在合同簽訂后，要做好合同文件的管理工作，合同及補充合同協議及至經常性的工地會議紀要、工作聯系單等作為合同內容的一種延伸和解釋，必須完整保存，同時建立技術檔案，對合同執行情況進行動態分析，根據分析結果采取積極主動措施。由于建筑工程風險大、周期長，不可預見的因素多，因此加強合同管理、嚴格執行合同就顯得尤為重要。工程實施過程中，造價人員要做主動控制、嚴格審核工程變更，對必須變更的工程項目要做出工程量和造價增減的詳細分析，計算出各項變更對總投資的影響，調整原合同確定的工程造價。同時，要正確預測在施工過程中可能引起的索賠，對索賠要有前瞻性，有效避免過多索賠事件的發生。

3 結語

建筑工程具有一定的復雜性，這就增加了建筑安裝工程造價管理的難度，要真正的做好安裝工程的造價管理，保證安裝工程的造價科學合理，除了要在設計方案的選取上，進行嚴格的把握，慎選慎用；在預算上注重整體預算和細化預算緊密結合，同時以市場為導向，隨時考慮到市場的變動外，還必須從各方面進行考慮，綜合各種數據進行評定。工程造價管理過程是一個由粗到細，由淺到深，不斷變化和不斷深入，加強工程造價管理，保證合同內外價款的合理性、科學性、真實性，對進一步提高建設工程項目經濟效益具有很重要的意義。

參考文獻

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