芻議高速公路施工管理存在的問題與對(duì)策

摘 要：隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，高速公路建設(shè)行業(yè)也得到了十足的發(fā)展，高速公路施工質(zhì)量管理水平?jīng)Q定著整體施工質(zhì)量，要想提高高速公路施工質(zhì)量管理水平需要完善管理模式，應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行管理。本文主要對(duì)我國(guó)目前高速公路施工管理中存在的問題進(jìn)行了分析，通過(guò)一系列的措施來(lái)提高施工管理水平，為我國(guó)高速公路施工質(zhì)量管理提供參考。

關(guān)鍵詞：高速公路施工；施工管理；問題；對(duì)策

1 高速公路工程施工管理的概念

高速公路的施工管理從概念上可以劃分為廣義和狹義兩個(gè)不同的方面，其中狹義方面主要指的是公路施工過(guò)程中施工準(zhǔn)備、生產(chǎn)力協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)工作組織等生產(chǎn)作業(yè)的管理，而廣義方面指的是計(jì)劃、質(zhì)量、技術(shù)、設(shè)備、勞動(dòng)等不同內(nèi)容的管理工作，包含從設(shè)計(jì)施工準(zhǔn)備到安裝再到完工整個(gè)工作流程的管理。本研究從狹義理念的角度，基于我國(guó)高速公路施工管理現(xiàn)狀，對(duì)其中存在的問題進(jìn)行分析，并提出了針對(duì)性的措施。

2 高速公路施工管理存在的問題

2.1 設(shè)計(jì)多變，存在很大的不確定性

由于一些施工路段施工條件比較惡劣，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，同時(shí)包括一些隧道、橋梁等項(xiàng)目的施工，存在工程設(shè)計(jì)不夠完善的問題，缺乏綜合、全面的考慮，需要進(jìn)行實(shí)地考察后對(duì)不合理的地方進(jìn)行改進(jìn)，在施工的過(guò)程中改變?cè)O(shè)計(jì)，從而滿足施工質(zhì)量和技術(shù)方面的要求。

2.2 施工難度大，工期短

我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展的過(guò)程中，對(duì)高速公路的建設(shè)的要求也越來(lái)越高，有很多在建和待審批的高速公路建設(shè)工作，任務(wù)重大，這與我國(guó)落后的高速公路管理模式嚴(yán)重不符。目前我國(guó)采用的主要是粗放型管理模式，存在事故發(fā)生率高、因測(cè)量工作不準(zhǔn)確而嚴(yán)重影響施工進(jìn)度、造價(jià)不精確等問題，有很大的缺陷。

2.3 施工管理程序不規(guī)范

在施工過(guò)程中企業(yè)沒有嚴(yán)格按照施工管理程序進(jìn)行，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）沒有定時(shí)進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)。施工企業(yè)在高速公路的施工安全中承擔(dān)著重要的管理責(zé)任，尤其對(duì)于公路的橋背、路堤和涵背等施工，一定要確保填筑環(huán)節(jié)的質(zhì)量，要對(duì)每一個(gè)填筑層進(jìn)行嚴(yán)格的控制，需要進(jìn)行自檢并報(bào)監(jiān)理抽檢，然而一些施工單位忽視了質(zhì)量檢測(cè)的重要性，為了提高進(jìn)度而沒有進(jìn)行定期自檢和監(jiān)理抽檢，影響了整體施工質(zhì)量；（2）檢驗(yàn)申請(qǐng)報(bào)告在完成檢驗(yàn)工作才制定。承包企業(yè)對(duì)高速公路施工程序缺乏了解，沒有進(jìn)行嚴(yán)格的管理，經(jīng)常出現(xiàn)監(jiān)理先進(jìn)行質(zhì)檢工作后，才制定質(zhì)檢申請(qǐng)；（3）沒有提交報(bào)告就開工。一些施工單位沒有按照施工監(jiān)理程序進(jìn)行，存在施公前沒有先進(jìn)行報(bào)告、報(bào)告沒有通過(guò)前就進(jìn)行施工和邊施工邊上報(bào)的現(xiàn)象。

2.4 企業(yè)自我檢測(cè)力度不夠

要想保證高速公路施工質(zhì)量，就必須要加強(qiáng)企業(yè)自檢的力度，但在實(shí)際工作中由于承包企業(yè)內(nèi)部沒有一套完整的質(zhì)量檢測(cè)體系，自檢方面人員配備不足，導(dǎo)致自檢機(jī)構(gòu)作用不大，甚至出現(xiàn)不經(jīng)過(guò)自檢就上交監(jiān)理檢查，影響工程質(zhì)量。對(duì)于不進(jìn)行自檢或自檢工序不合格的承包企業(yè)，監(jiān)理工程師可以拒簽質(zhì)檢證明。

2.5 資料缺乏系統(tǒng)的管理

因?yàn)楦咚俟饭こ坛邪巳狈κ┕そ?jīng)驗(yàn)或者管理人員資質(zhì)不夠，沒有意識(shí)到資料的重要性，導(dǎo)致技術(shù)資料雜亂、不真實(shí)、不完整，沒有可靠的資料依據(jù)，給施工帶來(lái)很大的影響。

3 提高高速公路施工管理質(zhì)量的措施

3.1 落實(shí)施工質(zhì)量管理前期準(zhǔn)備工作

高速公路施工前要加強(qiáng)全體施工人員“質(zhì)量第一”的意識(shí)，明確施工質(zhì)量目標(biāo)，做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，為施工的順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。主要通過(guò)以下措施來(lái)實(shí)現(xiàn)：（1）施工前要確保各崗位的責(zé)任管理人員全部到位，讓每一位施工人員清楚施工技術(shù)要求和合同內(nèi)容，認(rèn)真的進(jìn)行學(xué)習(xí)，并將合同中的要求和實(shí)際施工條件結(jié)合起來(lái)，制定切實(shí)可行的職責(zé)規(guī)范制度和質(zhì)量管理計(jì)劃；（2）高速公路施工由很多單項(xiàng)工程構(gòu)成，技術(shù)人員在每一個(gè)項(xiàng)目施工前都應(yīng)向施工人員講解具體的技術(shù)要求，加大考核力度，定期對(duì)施工人員進(jìn)行技術(shù)教育和培訓(xùn)工作，工作人員在施工場(chǎng)地時(shí)必須佩戴相關(guān)證件，保證技術(shù)人員操作規(guī)范，按照施工計(jì)劃進(jìn)行施工；（3）各項(xiàng)工程施工前要進(jìn)行充分的準(zhǔn)備，預(yù)測(cè)施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的問題，做好預(yù)防措施，對(duì)檢測(cè)、設(shè)備、施工方法和施工材料等方面進(jìn)行嚴(yán)格控制，以免因準(zhǔn)備工作不到位而影響施工進(jìn)度和質(zhì)量。

3.2 構(gòu)建完善的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)

在承包高速公路施工項(xiàng)目后，施工企業(yè)可以采取分層管理的方式進(jìn)行施工質(zhì)量管理工作，通過(guò)設(shè)置專業(yè)工程施工隊(duì)、工程施工處和項(xiàng)目經(jīng)理部三級(jí)責(zé)任管理制度來(lái)完善施工管理體系，將質(zhì)量責(zé)任管理落實(shí)到每一步，使管理工作更加規(guī)范。其中專業(yè)工程施工隊(duì)的主要責(zé)任人是施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，要針對(duì)施工質(zhì)量管理工作制定詳細(xì)的章程，明確不同施工隊(duì)的責(zé)任，從根本上保證施工質(zhì)量；工程施工處的主要責(zé)任人是處長(zhǎng)，自檢工作需要相應(yīng)的質(zhì)檢員來(lái)完成；而項(xiàng)目經(jīng)理部的主要責(zé)任人是項(xiàng)目經(jīng)理，質(zhì)量管理工作需要由質(zhì)檢處自檢的各級(jí)檢測(cè)小組來(lái)完成。

3.3 嚴(yán)格按照質(zhì)量控制程序進(jìn)行施工

施工企業(yè)在施工過(guò)程中要嚴(yán)格遵循合同標(biāo)準(zhǔn)，制定完善的質(zhì)量控制程序，并確保每一步施工都按照質(zhì)量控制程序進(jìn)行。要先制定開工報(bào)告，審批合格后再進(jìn)行施工，每項(xiàng)工程都要經(jīng)過(guò)質(zhì)量自檢和監(jiān)理抽檢的檢測(cè)環(huán)節(jié)，只有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后才能施工，保證施工工作有章可循。

項(xiàng)目經(jīng)理作為高速公路施工主要管理人員，也是施工管理的第一負(fù)責(zé)人，要按照施工程序針對(duì)每一項(xiàng)施工工程制定施工計(jì)劃，規(guī)定具體的施工方法，列出相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證施工質(zhì)量。還要對(duì)全體施工人員詳細(xì)的講解施工設(shè)計(jì)的意圖和目的，讓每一位施工人員清楚自己的職責(zé)，了解詳細(xì)的操作步驟，增強(qiáng)施工工作人員的責(zé)任感，保證施工技術(shù)交底工作的質(zhì)量，加強(qiáng)施工人人員的質(zhì)量控制理念，使各項(xiàng)工程的質(zhì)量都符合合同標(biāo)準(zhǔn)，保證高速公路施工質(zhì)量管理工作高效的進(jìn)行。

綜上所述，高速公路施工質(zhì)量不僅影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還和人們的日常生活息息相關(guān)，面對(duì)我國(guó)高速公路施工管理過(guò)程中存在的問題，要做好施工前期準(zhǔn)備工作，構(gòu)建完善的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)并嚴(yán)格按照質(zhì)量控制程序進(jìn)行施工，充分利用先進(jìn)的技術(shù)，使施工管理更加規(guī)范化、系統(tǒng)化，全面保證高速公路的施工質(zhì)量，從而達(dá)到提高高速公路施工管理水平的目的，穩(wěn)健的推進(jìn)高速公路建設(shè)，為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

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作者簡(jiǎn)介：史福偉（1980.04- ），男，吉林農(nóng)安人，工程師，中鐵十二局，畢業(yè)于吉林建筑工程學(xué)院道路與橋梁專業(yè)。