創(chuàng)建國家智慧城市 打造幸福活力豐縣

邱成

智慧城市是可持續(xù)發(fā)展理念與新一代信息技術結合的產物，是現(xiàn)代城市發(fā)展的趨勢和特征。建設智慧城市，有利于創(chuàng)新社會管理方式，加快經濟轉型升級，提升公共管理服務和人民群眾幸福感。2014年以來，豐縣圍繞創(chuàng)建國家智慧城市目標，堅持以信息資源共享為基礎，以智慧化發(fā)展為主導，統(tǒng)籌物質資源、信息資源和智力資源，激發(fā)市場主體活力，提升城市管理和公共服務水平，信息化整體發(fā)展取得了可喜成績，目前正朝著國家智慧目標邁進。

加快公共網絡設施建設，筑牢智慧城市發(fā)展根基。公共網絡基礎設施是支撐經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性公共基礎資源，建設一個融合化、泛在化、安全化的信息基礎設施網絡，有利于全面提升信息化發(fā)展水平，推動產業(yè)轉型升級和社會進步，提高城市綜合競爭力。一是抓好新興網絡擴面。加快完成對全縣行政村、自然村的3G覆蓋，基本實現(xiàn)4G網絡鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋，實現(xiàn)城區(qū)學校、醫(yī)院、大型商業(yè)設施、政府機關及產業(yè)園區(qū)等區(qū)域的WIFI覆蓋。二是加快實施光城計劃。基本建成城市光網，實現(xiàn)新老城區(qū)無縫對接，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村全覆蓋，自然村部分覆蓋，有效整合原有線路和新建平臺，實現(xiàn)全程全網。三是加快推進多網融合。全面完成數(shù)字電視整轉，加快廣電寬帶推廣工作，提供更多高清頻道和更完美的視聽感受；建設電信網、廣播電視網、互聯(lián)網“三網融合”下的數(shù)據(jù)及語音網絡，加快拓展云媒體電視和OTT綜合業(yè)務。

加快公共信息平臺建設，實現(xiàn)智慧城市資源共享。智慧城市建設的核心是抓好信息資源的整合集成，加快形成強大的數(shù)據(jù)收集、存貯和處理系統(tǒng)。一是建設城市公共信息平臺。新建快速整合平臺、短信通平臺、門戶系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換平臺等基礎數(shù)據(jù)平臺，全面實現(xiàn)各行業(yè)應用系統(tǒng)整合、數(shù)據(jù)關聯(lián)應用、信息資源統(tǒng)一交換等功能。二是建設城市公共數(shù)據(jù)庫。整合全縣人口、法人、宏觀經濟、地理空間、建筑物等數(shù)據(jù)庫，建成共享數(shù)據(jù)庫，為各應用系統(tǒng)支撐服務，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的整合、查詢、分析和管理功能。三是建設云計算數(shù)據(jù)中心。將“智慧豐縣”信息數(shù)據(jù)全部存儲在數(shù)據(jù)中心，架設智慧城市云平臺，面向全縣企事業(yè)單位推出政務云、企業(yè)云服務。四是建設城市儀表盤系統(tǒng)。在統(tǒng)一公共信息平臺與公共數(shù)據(jù)庫基礎上，實現(xiàn)相關數(shù)據(jù)提取與分析，以圖表方式展現(xiàn)，為各級領導科學決策提供數(shù)據(jù)參考。五是建設“智慧豐縣”系統(tǒng)集成平臺。整合政務、民生、產業(yè)三大方面的業(yè)務共享應用，實現(xiàn)各平臺數(shù)據(jù)交換和各分項業(yè)務系統(tǒng)關鍵流程、業(yè)務應用共享互通，簡化辦事流程。

加快示范應用體系建設，放大智慧城市建設成效。智慧城市建設需要智慧技術的轉化與應用，實現(xiàn)成果轉化和應用價值最大化。豐縣堅持需求導向，突出以人為本，扎實推進智慧示范應用體系建設，更好地推動城市轉型發(fā)展。一是著力改善民生幸福。堅持民生為先，全力打造服務型、效能型政府，重點實施黨政機關辦公自動化系統(tǒng)、政務公開政務服務、教育信息化、智慧醫(yī)療、智慧健康社區(qū)、市民卡、食品質量安全溯源綜合管理平臺等七大項目，提升居民幸福指數(shù)和生活質量。二是著力推動產業(yè)升級。堅持以物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術為基礎，重點實施現(xiàn)代設施農業(yè)示范園區(qū)、現(xiàn)代智慧農業(yè)綜合服務平臺、糧食倉儲智能化管理系統(tǒng)、智慧農業(yè)系統(tǒng)集成平臺、智慧電動三輪車產業(yè)等五大項目，構建“智慧豐縣”技術創(chuàng)新體系，形成強大的產業(yè)發(fā)展活力。三是著力提升管理水平。大力整合各類城市管理信息系統(tǒng)和信息資源，重點實施公共GIS地理信息平臺、數(shù)字化城管、RTS自來水供應調度和自動化遠程抄表系統(tǒng)、污水處理數(shù)據(jù)采集傳輸系統(tǒng)、供排水管網管理應用系統(tǒng)、智慧城管系統(tǒng)集成平臺、智慧安全與應急等七大項目，為城市管理和公共服務決策提供全面、準確的參考依據(jù)，提升城市發(fā)展驅動力。

加快完善統(tǒng)籌協(xié)調機制，凝聚智慧城市推進合力。智慧城市建設是一項涉及經濟社會發(fā)展各個領域復雜的系統(tǒng)工程、民心工程、創(chuàng)新工程，需要統(tǒng)籌協(xié)調，合力推進。一是強化組織保障。成立“智慧豐縣”建設工作領導小組和指揮部，縣主要領導任組長和指揮，統(tǒng)籌推進“智慧豐縣”建設各項工作。建立“智慧豐縣”聯(lián)席會議制度，明確各部門職責，實行倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，協(xié)調解決工作中存在的問題，加強信息共享，形成權責一致、運行高效的推進機制。二是強化政策保障。先后出臺了《政府投資信息化工程項目管理辦法》、《政務信息資源共享交換管理辦法》等文件，規(guī)范項目建設，提高項目管理、監(jiān)測和評估水平，保障數(shù)據(jù)有效歸集、處理和應用，并將“智慧豐縣”建設納入全縣科學發(fā)展目標考核體系，嚴格考核、兌現(xiàn)獎懲。三是強化資金保障。將“智慧豐縣”建設及運行維護費用列入財政預算，設立專項資金，保證信息化項目順利建設運營。積極探索運用市場化方式，鼓勵和吸引社會資本參與信息化建設，建立以政府投入為引導、企業(yè)投入為主體、社會投入為補充的多元化投融資機制。

（作者系中共江蘇省豐縣縣委書記、縣人大常委會主任）

責任編輯：錢國華endprint