健康城市建設與城市規劃策略研究

摘 要：新的歷史發展條件下，健康城市作為一個全新概念出現在人們的視野當中。健康城市的建設、規劃主要圍繞健康服務、健康環境、健康社會來展開，指導思想為科學發展觀，本質是以人為本，目的在于構建有利于人類身心健康的可持續發展的城市建設規模。

關鍵詞：健康城市；城市建設；城市規劃；策略

健康城市這一概念是由世界衛生組織在1984年首次提出的，明確了城市規劃、建設、管理等多方面的指導思想和主要任務。自改革開放以來，我國經濟呈現迅猛發展的態勢，同時我國政府也將構建健康城市的發展理念提上了工作日程。自1994年以來，我國與世界衛生組織的合作越來越緊密，截至目前，我國已經有30多個城市納入了健康城市合作項目當中來。我國的城市建設發展開始變得有方向、有目標。

1 構建健康城市的總體戰略

1.1 緊密圍繞核心理念，以人文中心。以人為本是健康城市規劃、建設的核心理念，構建健康城市的目的是為了人，是為了給人提供身心健康發展的空間。而規劃建設健康城市的主體也是人，一切活動都不開人的創造和參與?？梢赃@樣說，構建健康城市的根本目的和根本動力都是人。落實到具體工作當中，要求從人的實際需求出發，充分調動人的主動性和積極性，發揮創造力和想象力，將人與健康城市緊密的結合在一起。

1.2 遵循健康城市規劃建設的原則。健康城市規劃建設的原則主要有三個，分別是以人為本、面向大眾原則，人人參與、共建共享原則，堅持突出特色、夯實基礎原則。構建健康城市主要遵循以上三點原則，打好增強社會公眾健康發展水平的堅實基礎，促進人的全面發展，充分發揮政府的主導作用，引導全民共同參與建設，充分享受健康成果，不斷加強基礎設施建設工作，因勢利導，均衡健康服務發展建設。

1.3 堅實以政府政策為導向，搭建全民聯動平臺。構建健康城市，要站在宏觀的層面上全面的考慮問題，必須緊緊跟隨政府的領導，以政府政策為基本導向，對城市規劃進行科學、合理的驗證，奠定健康城市建設的建設基調，將綠色環境、交通環境、居住環境、治安環境納入到健康發展的體系中來，相互扶持，共同發展。將公眾統籌到全面規劃、統一建設的聯動平臺當中來，依靠公眾的群體力量，讓全面參與到構建健康城市的總體任務中來，以保證健康權利與義務的關聯性和統一性。推動民眾的社會教育，引導他們將本職工作與健康城市建設工作結合在一起，此報告個人生活做起，從家庭生活做起，從本職工作做起，從集體工作做起，將單股力量匯聚在一起，形成強大的社會力量，將權利與義務統一起來。通過人與自然的和諧相處，實現人與人、人與社會的健康相處，共同參與建設健康城市中來，有助于維護社會穩定和國家安全。政府要著力推進自然生態環境和公共衛生安全環境的建設，對污水、垃圾開展專項整治行動，建立疾控、執法、醫療救助等方面的長效機制，大力完善基礎設施建設，不斷創新管理手段，以改善衛生醫療條件，提升管理水平，優化整合健康資源，切實做到健康教育與健康城市的共同促進和發展。

1.4 采取控制整體、以點帶面、循序漸進發展的構建戰略。以城市環境建設為切入點，貫穿到整體工作當中去，提倡健康的生活理念，倡導健康的行為方式，改善人們的日常生活環境，大力促進健康設施的建設，以提升人們生活環境質量為有力抓手，營造健康的環境氛圍，夯實構建健康城市的基礎。

2 構建健康城市的空間環境

2.1 對區域內綠地進行構建的策略。規劃區域內的綠地，要清楚的認識到與先進發達國家在綠地保護工作上理念上存在的實際差距，從城市自身實際情況出發，制定符合城市自身發展的綠地系統體系，將控制范圍明確化，逐漸加大區域內綠地控制力度，整合各種健康的自然資源，充分發揮區域綠地對健康城市所起到的重要補充作用，打造生態安全的格局，如規劃自然公園、利用自然景觀打造健康生活帶等，帶動整體建設的綜合效益，將經濟效益、社會效益、生態效益有機的結合在一起。

2.2 對城市公共空間進行構建的策略。以城市的公園、廣場為公共空間為依托，打造城市內的綠色公園，為民眾提供進行綜合性體育鍛煉的場所，讓民眾與大自然進行親密的接觸，復合健康發展的理念，補充健康城市的空白空間。如增設人工湖、步行道、游泳池、游樂場等，對公園進行綜合規劃，讓公園集游玩、觀賞、運動于一身，打造健康方式供給中心的定位，實現生態效益和社會效益的最大化。從城市實際情況出發，規劃公共空間進行健康公園建設，遵循大氣、簡約的設計理念，加強公共空間的獨特氣質，體現人文關懷。

2.3 對城市居住環境進行構建的策略。低密度的居住區建設有利于健康城市的建設，這就需要打破傳統的大規模住宅區域開發的模式，進行低密度開放式的開發，將打造居住環境納入到構建健康城市的體系中來。均勻分布公交站點、自行車道、社區鍛煉場所，以平衡住宅區與城市的關系，體現出二者的有效互動，打造鄰里交往的空間，為鄰里交往提供散步、進行休閑娛樂活動的場所，營造安全、舒適的居住環境氛圍，讓居民形成集體感，以便增強對城市的認同感和歸屬感。

3 構建健康城市的服務設施

3.1 對體育設施進行建設規劃的策略。構建健康城市，要把每一個人都吸納到體育斷電的體系中來，這就需要為健康生活方式的引導來積極的創造條件。不斷增加大型公共體育設施規劃建設，合理利用資源，能夠有效提高土地的集約使用率。按照屬地原則，以社區為基本單位，劃分體育設施等級，將服務范圍進一步的明確化，細化各個等級下體育設施的建設規模和建設內容，重點在于強化公眾的健康意識，順應經濟發展水平，提高公眾素質，促進精神文明建設。

3.2 對醫療設施進行建設規劃的策略。隨著國民經濟的持續增長，人們的生活水平得到了顯著提高，人們的生活節奏越來越快，生活壓力也隨之增大，反映到現實問題就是對健康醫療服務的需求日益增加。同時，對服務質量和服務的便捷性也提出了更高層次的要求。這就需要平衡布局醫療設施規劃建設，健全醫療衛生體系，加強疾控防治建設，推行社區醫療服務模式，保障公眾的基礎醫療條件，轉變醫療衛生設施模式，由集中化向專業化轉變，擴大覆蓋面，提升服務視角，拓展服務層次，切實做到“小病社區解決，大病依靠醫院”的方式。

3.3 加強規劃建設管理工作。管理師構建健康城市的重點，要重點突出亮點工作，站在時代發展的潮流上用發展的眼光看待問題，制定總體規劃，嚴抓落實，控制城市總體容量，進行細線條的規劃建設工作，設定層級，將健康城市的要求落實到位。

4 結語

當前社會，人們越來越注重健康的生活方式，上升到社會發展、國家建設、民族復興的層面上來說，需要有健康的發展理念來作為支撐，依靠健康城市這一載體有效的實施。這離不開對城市進行科學規劃，牢牢把握住健康城市發展的重要前提，貼合發展理念，將城市發展建設從經濟增長的載體中脫離出來，把城市真正打造成承載人類身心健康發展理想的家園，讓綠色可持續發展的理念成為全社會的共識。

參考文獻

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[2] 李麗萍，彭實鋮.發達國家的健康城市模式[J].城鄉建設，2007（05）.

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作者簡介：劉強，河南泰成裝飾工程有限公司，中級工程師，研究方向：工程類（城建）。