“小康社會”概念的提出和內涵的重要拓展

賈繪澤

摘 要：從1979年12月鄧小平第一次提出“小康”概念，到2013年8月習近平提出人民身體健康是全面建成小康社會的重要內涵，“小康社會”的內涵經歷了一個延續(xù)的不斷發(fā)展的過程。在這一過程中，“小康社會”內涵不斷深化和拓展，內容不斷豐富和完善，要求不斷更新和提升?；仡櫤涂偨Y30多年來黨對“小康社會”內涵和要求的幾次重要拓展，對于深刻理解“小康社會”的深遠意義和廣泛意蘊具有重要價值

關鍵詞：鄧小平；小康社會；科學內涵；拓展變化

中圖分類號：A849.166 文獻標識碼：A 文章編號：1004-1494（2014）04-0069-04

自1979年12月鄧小平會見日本首相大平正芳時首次提出“小康”概念后，黨的歷屆領導人結合我國社會發(fā)展實際和人民群眾的利益訴求，多次對小康社會的內涵進行了闡述，從而使小康社會的內涵不斷深化和拓展，內容不斷豐富和完善，要求不斷更新和提升。在紀念鄧小平誕辰110周年這一特殊時期，總結和分析30多年來黨的歷屆領導集體與時俱進地拓展和提升小康社會的科學內涵和要求，對深刻理解小康社會的深遠意義和廣泛意蘊具有重要價值。

一、科學概念的首次提出

在中國傳統(tǒng)文化中，“小康”最早是指使民眾休養(yǎng)生息。《詩·大雅·民勞》中說：“民亦勞止，汔可小康，惠及中國，以綏四方”。后來宋代洪邁在《夷堅甲志·五郎君》中提出“久困于窮，冀以小康”以后，“小康”就成為人們擺脫貧困、追求富裕的現實愿望。鄧小平首次提出“小康”概念與中國共產黨探索在中國實現社會主義現代化目標緊密相關。以毛澤東為核心的中央領導集體在社會主義建設探索過程中，多次提到實現“社會主義現代化”、“四個現代化”、“現代化”目標。但在中國實現的社會主義現代化，是什么樣的現代化？鄧小平對這一問題進行了冷靜地、深入地思考。1979年12月，鄧小平同日本首相大平正芳會見，當大平正芳問及中國的發(fā)展目標和設想時，鄧小平思考片刻指出：“我們要實現的四個現代化，是中國式的四個現代化。我們的四個現代化的概念，不是像你們那樣的現代化的概念，而是‘小康之家?！盵1]這是鄧小平首次提出“小康”概念。這里“小康”的內涵主要是指處于溫飽水平和中等發(fā)達國家發(fā)展水平之間的一種經濟社會發(fā)展狀況。其評判標準和主要依據是經濟發(fā)展水平和人民實際收入。鄧小平強調，即使達到了這個目標，我們的國民生產總值人均水平也還是很低的。1982年8月，鄧小平在會見美籍華人時又提出，我們說本世紀末，也就是二十年改變中國社會面貌，不是胡思亂想、海闊天空的變化，而是達到一個小康社會的變化，“小康是指國民生產總值達到一萬億美元，人均八百美元。”[2]838并強調由于社會主義制度收入分配是合理的，因此到中國實現小康社會時，赤貧現象可以消滅。這是鄧小平首次對“小康社會”內涵和內容的明確和直觀的闡述和說明，從此，“小康”、“小康社會”、“小康生活”、“小康水平”等，逐漸成為言簡意賅地表達中國老百姓對實現美好生活愿望和目標的代名詞。

二、黨的會議的正式運用

鄧小平提出“小康”概念，并對小康社會進行闡述后，“小康”概念逐步得到全黨的認同和接受。1982年9月，黨的十二大正式召開。這是改革開放以后召開的第一次黨的全國代表大會。黨的十二大報告把鄧小平多次提出的“小康社會”的構想，確立為我國近20年經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標，指出從1981年到本世紀末的20年，我國經濟建設總的奮斗目標是力爭使全國工農業(yè)的年總產值翻兩番，“實現了這個目標，我國國民收入總額和主要工農業(yè)產品的產量將居于世界前列，整個國民經濟的現代化過程將取得重大進展，城鄉(xiāng)人民的收入將成倍增長，人民的物質文化生活可以達到小康水平?！盵3]這是黨的代表大會中首次提到“小康”概念。同時黨的十二大報告還對如何實現小康社會做了戰(zhàn)略上的部署。報告指出，為了實現本世紀后20年的奮斗目標，在戰(zhàn)略部署上要分兩步走，即從1981年到1990年主要任務是打好基礎，積蓄各種力量，創(chuàng)造有利條件，從1991年到本世紀末最后10年要進入一個新的經濟發(fā)展和振興時期。黨的十二大上，葉劍英、陳云、李先念等領導人都作了重要講話，他們雖然沒有提到“小康”概念，但是他們的講話內容包涵豐富的“小康社會”的思想。“小康社會”由鄧小平首次提出到正式寫入黨的代表大會的政治報告，標志著黨對這一概念的普遍認同和接受，“小康社會”也開始逐步成為中國特色社會主義道路、理論、制度中形象表示符合中國實際的政治、經濟、文化全方位發(fā)展目標的重要概念和范疇。

三、戰(zhàn)略地位的顯著提升

從1983年起，鄧小平做了大量的調查研究，在此基礎上對“小康社會”的內涵和地位有了更進一步的認識，主要體現在兩個方面：一是對“小康社會”輪廓的周全描述；二是“小康社會”目標從單純的經濟生活目標發(fā)展成為經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略。1983年2月，鄧小平對江蘇、浙江、上海等地進行了10多天考察。他指出：“我經江蘇到浙江，再從浙江到上海，一路上看到情況很好，人們喜氣洋洋，新房子蓋得很多，市場物資豐富，干部信心很足?！K州市工農業(yè)總產值人均接近八百美元。我問江蘇的同志，達到這樣的水平，社會上是一個什么面貌？發(fā)展前景是什么樣子？他們說，在這樣的水平上，下面這些問題都解決了：第一，人民的吃穿用問題解決了，基本生活有了保障；第二，住房問題解決了，人均達到20平方米；第三，就業(yè)問題解決了，城鎮(zhèn)基本上沒有待業(yè)勞動者了；第四，人不再外流了，農村的人總想往大城市跑的情況已經改變；第五，中小學教育普及了，教育、文化、體育和其他公共福利事業(yè)有能力自己安排了；第六，人們的精神面貌變化了，犯罪行為大大減少?！盵4]24-25江蘇的同志的回答把“小康社會”從單一的經濟發(fā)展拓展到政治、教育、文化、社會等各個方面，使“小康社會”的內涵進一步豐富，輪廓更加清晰，形成了經濟社會全面發(fā)展的新的社會發(fā)展目標。1987年4月，鄧小平在會見西班牙政府副首相格拉時，較為完整地概括了“三步走”目標，把“小康社會”提升到中國經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的高度，即“到本世紀末，再翻一番，人均達到1000美元。實現這個目標意味著我們進入小康社會，把貧困的中國變成小康的中國。”[4]2261987年10月25日，黨的十三大正式向全黨提出“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略?！靶】瞪鐣背蔀橹袊洕鐣姘l(fā)展的重要戰(zhàn)略目標和制定各項方針政策的重要依據，對中國經濟社會發(fā)展起到了重要的指導和引領作用。endprint

四、基本原則的精辟闡釋

從20世紀80年代中后期開始，鄧小平根據中國社會發(fā)展現實，提出實現“小康社會”要堅持的兩個基本原則。第一，要適應我國發(fā)展實際，實現社會全面發(fā)展。鄧小平指出，要在大幅度提高社會生產力的同時，發(fā)展高度的社會主義民主和完備的社會主義法制，提高全民族的科學文化水平，發(fā)展高尚的豐富多彩的文化生活，建設高度的社會主義精神文明。同時，在城鄉(xiāng)、東中西部、經濟與社會、人與自然等方面都要全面發(fā)展。七屆人大四次會議通過的《關于國民經濟和社會發(fā)展十年規(guī)劃和第八個五年計劃綱要》中，根據社會發(fā)展實際和鄧小平的有關論述，對“小康社會”所包涵和堅持的全面發(fā)展，做了更清晰的闡釋：“我們所說的小康生活，是適應我國生產力發(fā)展水平，體現社會主義基本原則的。人民生活的提高，既包括物質生活的改善，也包括精神生活的充實；既包括居民個人消費水平的提高，也包括社會福利和勞動環(huán)境的改善?！盵5]第二，要堅持共同富裕原則。鄧小平在提出小康社會目標的同時，始終強調堅持共同富裕原則。他指出：“如果中國只有1000萬人富裕了，10億多人還是貧困的，那怎么能解決穩(wěn)定問題？我們是允許存在差別的。像過去那樣搞平均主義，也發(fā)展不了經濟。但是，經濟發(fā)展到一定程度，必須搞共同富裕?！盵2]1312針對如何才能實現共同富裕，鄧小平強調，首要的和最根本的是堅持社會主義生產資料公有制，他還把生產資料公有制和共同富裕原則并列作為社會主義制度的根本特征。鄧小平對共同富裕的強調確保了“小康社會”沿著正確的方向發(fā)展。1992年他在“南方談話”中，又把共同富裕上升到社會主義本質的高度，掃清了人們的思想障礙，為“小康社會”建設奠定了重要理論基礎。

五、科學內涵的深化拓展

從十一屆三中全會到上世紀90年代初期，改革開放不斷深入，經濟體制改革不斷推進，我國經濟社會實現持續(xù)快速發(fā)展，到90年代中期已經提前實現了“三步走”戰(zhàn)略中的第二步目標，實現了國民生產總值翻兩番的目標。1995年9月召開的十四屆五中全會又提出，到2000年實現人均國民生產總值比1980年翻兩番的目標。1997年這一目標提前三年實現。1997年9月，黨的十五大在提出新的“三步走”戰(zhàn)略和“小康生活更加寬?！钡哪繕耍瑢Α靶】瞪鐣钡膬群M一步深化和拓展。所謂新的“三步走”戰(zhàn)略，即第一個十年實現國民生產總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會主義市場經濟體制；再經過十年的努力，到建黨一百年時，使國民經濟更快發(fā)展，各項制度更加完善；到21世紀中葉建國一百年時，基本實現現代化，建成富強、民主、文明的社會主義國家[6]。2000年10月，江澤民在黨的十五屆五中全會上，又提出“比較寬裕的小康生活”，并對如何實現“比較寬裕的小康生活”做了重要部署?！靶】瞪罡訉捲！焙汀氨容^寬裕的小康生活”，就是指經濟得到又好又快發(fā)展，民生問題得到較好解決，科教更加進步文化更加繁榮，民主法制更加健全等。從“小康”到“更加寬?！?、“比較寬?！钡男】档奶岢觯馕吨袊伯a黨不斷適應人民群眾的訴求和愿望，對“小康社會”內涵認識的逐步深化和拓展。

六、基本內容的豐富完善

2001年7月，在慶祝中國共產黨成立80周年大會的講話中，江澤民宣布：“我們僅僅用半個多世紀的時間，不僅改變了舊中國一窮二白的落后面貌，而且建立起門類齊全的現代工業(yè)體系……十二億多中國人不僅解決了溫飽問題，而且總體上達到小康水平?！盵7]“總體上達到小康水平”包涵雙重涵義：一是我國人民物質文化生活質量和水平在整體上得到極大提高；二是我國社會還處于低水平的、不全面的、發(fā)展不平衡的狀態(tài)?！暗退健保褪俏覈娜司鶉鴥壬a總值還很低，僅僅跨入下中等收入國家的門檻；“不全面”，就是人民物質生活滿足程度雖然比較好，但教育、文化、社會和生態(tài)等方面還不能滿足人民群眾需求；“發(fā)展很不平衡”，就是區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、不同階級階層之間的收入和生活水平差距較大。2002年11月，黨的十六大首次提出“全面建設小康社會”概念，認為“我國進入了全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設的新的發(fā)展階段?！盵8]1同時提出“全面建設小康社會”的六個“更加”的任務，即經濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。[8]14六個“更加”不僅第一次完整地描述了全面小康社會的藍圖，而且體現了黨在新的歷史條件下，對“小康社會”基本內容的豐富和完善。

七、目標實現的新的要求

黨的十六大以后，以胡錦濤為總書記的黨中央，站在歷史的新起點，在總結中國和世界發(fā)展的歷史經驗的基礎上，提出了以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀，并把中國特色社會主義建設事業(yè)的總體布局從“三位一體”拓展為“五位一體”，即從經濟、政治、文化建設拓展為經濟、政治、文化、社會、生態(tài)建設。2007年10月，黨的十七又在“全面建設小康社會”的基礎上提出到2020年實現“全面建成小康社會”目標?！敖ㄔO”和“建成”雖只有一字之差，但體現了黨對小康社會目標實現的新的更高要求，標志著我國社會經濟進入一個新的發(fā)展階段。所謂“建成”，即工業(yè)化基本實現、綜合國力顯著增強、人民富裕程度普遍提高、生活質量明顯改善、生態(tài)環(huán)境良好，人民享有更加充分民主權利、具有更高文明素質和精神追求等[9]16。黨的十七大還對實現這一目標的要求從經濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面做了具體部署[9]15-16。2011年10月，黨的十七屆六中全會通過的《決定》又指出：“全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，既要讓人民過上殷實富足的物質生活，又要讓人民享有健康豐富的文化生活?！苿由鐣髁x文化大發(fā)展大繁榮，關系實現全面建設小康社會奮斗目標，關系堅持和發(fā)展中國特色社會主義”[10]，凸顯了“小康社會”建設對文化大發(fā)展大繁榮的要求。這些要求充分體現了科學發(fā)展觀，反映了新的歷史條件下黨對小康社會建設的要求更加嚴格，內容更加全面，藍圖更加清晰，也表明小康社會，不僅是經濟目標，更是經濟、政治、文化、社會和生態(tài)全面發(fā)展的目標。endprint

八、“建成”目標的最新闡釋

2012年11月，黨的十八大在系統(tǒng)總結黨的十六大以來取得的巨大成就，深刻分析國內外形勢新變化和面臨的新情況新問題的基礎上，把“全面建成小康社會”作為大會的主題，并對其做了具體闡釋，即經濟持續(xù)健康發(fā)展，轉變經濟發(fā)展方式取得重大進展，實現國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番；人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展[11]。與黨的十七大比較，這一目標有三個顯著變化：一是強調城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，順應了廣大人民群眾過上更好生活的新期待；二是強調增強文化軟實力，提升了文化發(fā)展在全面建成小康社會中的戰(zhàn)略地位；三是強調資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展，體現了中國特色社會主義“五位一體”總體布局的要求。2013年8月，習近平在會見參加全國群眾體育先進單位和先進個人表彰會、全國體育系統(tǒng)先進集體和先進工作者表彰會的代表時，又提出：“人民身體健康是全面建成小康社會的重要內涵，是每一個人成長和實現幸福生活的重要基礎?！盵12]從而進一步豐富了“小康社會”戰(zhàn)略目標的科學內涵和要求。

從1979年鄧小平第一次提出“小康社會”，到2013年習近平強調“人民身體健康是全面建成小康社會的重要內涵”，經歷了30多年時間。在這30多年時間里，黨的歷屆領導人始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進，結合我國發(fā)展實際，對“小康社會”的科學內涵和要求進行豐富和完善，為在我國與時俱進地實現“小康社會”目標提供了重要的理論指導。同時，這也充分顯示出鄧小平提出的“小康社會”的強大生命力和適應力，體現出這一概念在歷史發(fā)展中的深遠意蘊和長遠價值，也反映了鄧小平對中國歷史和現實的深刻把握和透徹認識。

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責任編輯 任浩明endprint