大學生法制教育模式的重構

趙博

一高校大學生法律素質現狀

社會高速發展，思想文化發生急劇變化，大學生道德素質出現滑坡現象，法律意識淡薄，違法犯罪現象屢見不鮮。目前大學生法律素質現狀主要有以下幾方面的表現：

1法律基礎知識不扎實

據調查了解，大學生多數重視專業課程的學習，平時不愿意把精力花在公共“法律基礎”課的學習上，往往為完成學分而學習。法律教師在課堂上對法律知識的授課也不夠重視，教學方法比較死板，不能積極調動學生學習法律的積極性，并且對學生學習法律基礎知識要求不嚴格，因而導致課堂教學質量不高。

2自身維權意識不強

大學生有正義感，但缺乏守法、護法精神。不少大學生自身遇到法律問題時，缺乏權利意識，不是積極主動地運用法律的武器來維護自己的正當權益，而往往用傷害對方的方式解決問題，這是一種報復行為，結果導致犯罪事件的發生。

3法律觀念淡薄

大學生由于法律知識水平較低，法律知識薄弱，容易造成他們的法律觀念淡薄，甚至出現錯誤的觀點。如有些人認為情大于法、權大于法等；有的認為法律與自己無關，這是執法部門的事情，因此學習法律出現浮躁情緒，對法律知識掌握不夠牢固。

二高校大學生法制教育的誤區

1把法制教育作為學校德育的重要組成部分

從德育概念來分析，其本身并不包括法制教育的內容。廣義的學校德育是包括政治教育、思想教育和品德教育三個方面內容。許多國家都把法制教育作為傳統的學校教育，并且在教材、專業設置、師資配備等方面都有別于道德教育，把學校法制教育內容變相為德育內容沒有理論根據。但我國大多數高校的法制教育內容是散見于德育類教材中，不系統、不全面、無規律，缺乏內在連續性。同時在學校教育實踐中存在重專業知識教育輕德育和素質教育的培養，使法制教育隸屬于德育，忽視了法制教育的重要性，不利于學生全面素質的培養和形成。法制教育與德育二者是相互影響、相互促進、不可偏廢的，但道德教育不能代替法制教育。

2把法律素質排除在素質教育內容之外

長期以來，我國素質教育理論中，有關法制教育的內容幾乎是一片空白。現代社會法律已經遍布國家政治、經濟和社會生活各個領域，法律素質已成為個體社會化必備的基本素質。高校法律教師在教學實踐中，往往把法律素質排除在素質教育內容之外，無視對學生法律素質培養。在教育為社會服務的今天，如果素質教育理論仍然停留在原來的水平上，無視法律素質的存在，不重視法律素質的研究，學校教育的實踐仍然沿用原來的人才培養模式，不加強對大學生的法制教育，就必然影響到中國社會主義現代化建設的進程及質量。

3把法制教育等同于法律基礎知識教學

法制知識教學是法制教育的有機組成部分，但二者有著嚴格的區別，法制教育是學校通過各種教育形式，讓學生懂法、守法，學會用法和護法，培養大學生的法律素質，法律知識教學是教師在課堂上傳授的法律基本觀點，讓學生掌握法律基本知識。法律知識教學是法制教育的前提和基礎，但不能代替法制教育。

4重義務觀念教育，輕權利意識培養

長期以來，受傳統教育模式的影響，高校法制教育在實施過程中，重視對大學生進行義務觀念教育，忽視了對他們權利意識的培養，著重強調法律的懲戒功能和法律的義務性，使學生認識不到自己是法律的主人。高校法制教育的目的是培養大學生的現代法治觀念，學會自覺地依法辦事和維護自身的合法權益。目前這種法制教育方式影響了對大學生法制教育觀念培養目標的實現，只有加強對大學生權利和義務的同步教育，才能有利于法律的實施和社會的穩定，有利于大學生良好習慣的形成，降低大學生犯罪率。

三高校大學生法制教育的新模式

1更新高校法制教育理念

構建高校法制教育新模式應從改進高校法制教育觀念，提高大學生的法制意識入手。第一，樹立素質教育的理念。在市場經濟條件下，社會中各種競爭日益激烈，對人才素質的要求越來越高。高校培養的人才不能僅僅局限于專業知識和技能，應注重人才的基本素質，其中法律素質是現代人才必備的素質。高校培養大學生要樹立素質教育的觀念，并明確地把大學生法律素質作為培養目標之一。單獨設置法律教研室，加強與德育教研室的交流。第二，樹立優化實踐教學的觀念。大學生在課堂上所學到的法律基礎理論知識對他們來說往往是間接經驗，只有在實踐教學的環節中才能加深學生對法律理論的認識。高校法律教師可以開展案例教學、開設法律講堂、在校園設置模擬法庭、帶學生去公檢法部門親自參加實踐活動等方式，讓大學生在親身實踐中體驗和了解法的本質，形成對法的理性認識。

2更新高校法制教育內容

第一，大學生法制教育內容應從國家與社會安定團結出發，彰顯大學生法制教育內容的時代性。大學生是社會中思想最為活躍的群體，容易受到不良社會思潮及輿論的影響和侵襲，因此，應緊緊圍繞把握國際國內形勢的新變化和新動向，進一步強化社會主義法制意識，做到防患于未然。第二，提高大學生法制教育的實效性，強調兩個融合。在大學生的法制教育過程中要積極采用法律意識培養與法律知識普及相融合、法制教育內容與德育內容相融合的方式。作為高校法律教育工作者應該清楚地意識到大學生的法制教育內容不是簡單地進行法律知識傳授，而應該把樹立正確的法律意識作為關鍵，而正確的法律意識形成必須依賴于良好的道德基礎。第三，完善大學生法制教育內容體系，提高他們的法律素質。法制教育的內容包括：面對所有專業的大學生應進行法學基礎理論、基本法律知識和法制觀念教育。讓他們掌握法學基本觀點，樹立起法律權威，正確理解權利與義務的關系。結合不同專業有選擇性地給學生介紹部門法，如對于師范類的學生，應增加教師法、未成年人保護法等有關內容的講解。隨著網絡時代的發展需要對大學生進行網絡法教育，根據大學生畢業就業需要對他們應進行契約自由與合同法教育等。這些內容的融入將能夠培養和提高大學生懂法、守法、護法、用法的實際能力和自覺性。

3更新高校法制教育方式

第一，發揮課堂教學主渠道的作用。“法律基礎”課是一門大學生必修課，“法律基礎”課的任務是向大學生傳授必要的法學原理和法律知識，幫助大學生掌握馬克思主義法學的基本觀點，了解憲法和有關法律的基本內容，培養大學生的法律意識，增強他們的法制觀念和社會責任感。但由于課時有限，課堂上教師所傳授的內容淺薄，大學生不可能學到系統的扎實的法律基礎知識，嚴重制約了法律意識的提高。要充分發揮第一課堂的教學作用，高校應做好幾個方面的工作：其一，調整教學計劃。把法律基礎課納入到各專業學生的必修課中，將《憲法》、《刑法》、《民法》、《經濟法》、《行政法》、《物權法》、《勞動合同法》等課程列入教學計劃，增加課時，使大學生能在大學階段真正掌握較為系統的法律知識。其二，學校要加強對法制教育課的評估工作。對法律基礎課的評估主要評價教學目的、教學內容、教學方法等方面改進的程度，增強實效性的力度；評價選擇的案例是否有利于大學生對法律知識的理解，是否具有思想性和政治性；評價實踐教學開展情況以及與第二課堂交融的情況；評價法律教師的學歷情況、教學改革情況；考試方法與素質培養相結合的情況等。通過調整課時和教學計劃以及進行評估，提高法律基礎課程的教學質量。第二，開展法律知識與應用的專題講座。針對高校大學生普遍存在法律意識淡薄的現象，可以通過法律專題講座增加他們知識的廣度和深度，進而增加學生對法律學習的興趣。如“大學生實用法律知識講座”、“大學生知法、守法”、“走進律師”、“大學生傷害預防策略”、“與法同行”、“大學生就業法律維權”、“增強大學生的法律知識”、“增強大學生法律意識，提高安全防范意識”、“加強法律意識，做合格大學生”、“大學生執法、守法、護法”等講座；還可以針對這些年討論的熱點話題，如“性賄賂該不該入罪”“互聯網的哪些行為屬于犯罪行為”，法律教師都可以以專題講座的形式組織學生學習討論。第三，舉辦模擬法庭。這種方式使學生理論聯系實際，進行模擬演練，提高學生的實際應用能力。第三，設置普法欄目。高校可以仿照中央電視臺的《今日說法》和《社會與法》的活動和演播音方式，聯系身邊的實際進行案例演播。

4更新高校法制教育師資隊伍

教師隊伍質量的高低是做好高校大學生法制教育的關鍵。高校的法律基礎課教師不僅要深刻把握高校教育規律和青年學生的成長規律，而且要具備系統的法律學科知識和較高的法律素養。要對法律基礎理論、憲法本質、主要法律的基本內容、中外法律制度、法律思想發展脈略等應當熟悉和了解。不同的學校要根據自身的條件，通過引進、培訓、聘任、去名校進修學習、參加國際國內法律學術會議、訪問學者、獲取高層次學歷等多種形式，努力形成一支高素質的專職法律教師隊伍。

5優化高校校園法制教育環境

高校要重視環境熏陶對大學生法制素質潛移默化的影響作用。第一，學校必須順應法制社會的要求，依法治校，將國家法律法規具體化為學校各項規章制度，使各項工作都有法可依，有章可循，讓學生明白自己該做什么、不該做什么，以及如何做才符合法律的要求。第二，加強校園及周邊網絡管理。社會步入信息化時代，網絡成為一種開放性的信息交換平臺，對大學生的身心和思維都產生了巨大的影響。高校可以借助網絡，營造一個法律教育的新平臺。要與當地公安機關配合進行周邊歌舞廳、網吧、酒吧、游戲廳的安全防范工作，讓學生的安全管理納入法制教育的范圍，讓學生樹立安全意識，增強自身的法律觀念和法律素質。