綠色食品企業(yè)年檢工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)探究

摘要：本文著重闡述了綠色食品企業(yè)年檢工作重點內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及實施年檢實地檢查時應(yīng)遵循的主要工作程序。并指出企業(yè)年檢工作是綠色食品監(jiān)管工作的一項重要制度，規(guī)范的年檢制度，對保證綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范綠色食品標(biāo)志使用起著至關(guān)重要的作用，能夠有效地促進綠色食品企業(yè)管理更加規(guī)范，推動綠色食品監(jiān)管措施日趨完善，極大地促進綠色食品事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：綠色食品；企業(yè)年檢；工作重點

中圖分類號： F23 文獻標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2014.19.005

企業(yè)年檢工作是綠色食品監(jiān)管工作的一項重要制度，規(guī)范的年檢制度，對保證綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范綠色食品標(biāo)志使用起著至關(guān)重要的作用。所謂年檢，是指各地方綠色食品管理機構(gòu)組織對轄區(qū)內(nèi)獲得綠色食品標(biāo)志使用權(quán)的企業(yè)在一個標(biāo)志使用年度內(nèi)的綠色食品生產(chǎn)經(jīng)營活動、產(chǎn)品質(zhì)量及標(biāo)志使用行為實施的監(jiān)督、檢查、考核、評定等。

綠色食品監(jiān)管員是年檢工作的執(zhí)行者，在實施年檢工作中，監(jiān)管員一定要全面掌握年檢工作的重點，做到工作有依據(jù)，檢查有重點，確保高質(zhì)量完成年檢工作。

1年檢工作重點的主要內(nèi)容

1.1產(chǎn)品質(zhì)量控制體系狀況

監(jiān)管員在實施年檢實地檢查時，應(yīng)著重檢查綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量控制體系狀況，主要包括以下幾方面：

一是檢查綠色食品種植、養(yǎng)殖地和原料產(chǎn)地的環(huán)境質(zhì)量是否受到污染及是否存在潛在的污染源、基地范圍是否發(fā)生變化、是否超過申報規(guī)模、生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)及農(nóng)戶構(gòu)成是否有變化等；二是檢查企業(yè)的綠色食品管理機構(gòu)設(shè)置及運行情況，是否按要求在企業(yè)內(nèi)部成立綠色食品管理部門、人員配備情況等；三是檢查生產(chǎn)記錄檔案是否齊全；四是檢查生產(chǎn)資料等投入品的采購、使用、保管制度及其執(zhí)行情況，購入投入品中是否有禁限用成份，采購票據(jù)是否齊全等；五是檢查綠色食品原料和生產(chǎn)資料的使用及其購銷合同的執(zhí)行情況，查看投入品使用記錄是否規(guī)范，是否按要求簽訂不少于三年的購銷合同；六是綠色食品與非綠色食品的防混控制措施及落實情況，檢查庫房產(chǎn)品的擺放情況，是否存在平行生產(chǎn)，成品擺放是否有明顯的標(biāo)識；七是檢查種植、養(yǎng)殖及加工的生產(chǎn)操作規(guī)程和綠色食品標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，是否嚴格按照綠色食品相關(guān)要求執(zhí)行綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)；八是檢查產(chǎn)品在采收、貯藏、運輸過程中防止二次污染、防蟲、防鼠、防潮的措施的制定及其執(zhí)行情況等。

1.2規(guī)范使用綠色食品標(biāo)志

綠色食品實行“一品一號”原則。自2012年8月1日開始實行綠色食品新編號制度，現(xiàn)行產(chǎn)品編號只在綠色食品標(biāo)志商標(biāo)許可使用證書上體現(xiàn)，不要求企業(yè)將產(chǎn)品編號印在產(chǎn)品包裝上。所有獲證產(chǎn)品包裝上統(tǒng)一使用企業(yè)信息碼，并與綠色食品標(biāo)志商標(biāo)（組合圖形）同時使用。

檢查受檢企業(yè)標(biāo)志使用情況是年檢中的重要環(huán)節(jié)。個別企業(yè)在獲證后產(chǎn)品包裝中經(jīng)常出現(xiàn)產(chǎn)品名稱、企業(yè)名稱、注冊商標(biāo)不符，未標(biāo)注企業(yè)信息碼或超期使用標(biāo)志等不規(guī)范用標(biāo)現(xiàn)象。標(biāo)志使用檢查主要是檢查企業(yè)獲證產(chǎn)品使用綠色食品標(biāo)志情況是否規(guī)范：一是是否按照認證核準(zhǔn)的產(chǎn)品品種、數(shù)量使用綠色食品標(biāo)志；二是是否違規(guī)超期使用綠色食品標(biāo)志，產(chǎn)品包裝上是否印制企業(yè)信息碼；三是產(chǎn)品包裝設(shè)計和印制是否符合國家有關(guān)食品包裝標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)和《綠色食品商標(biāo)標(biāo)志設(shè)計使用規(guī)范》要求等。

1.3其他應(yīng)檢查的內(nèi)容

一是企業(yè)的法人主體、地址、商標(biāo)及法人代表等變更情況；二是接受國家食品質(zhì)量安全監(jiān)督部門和行業(yè)管理部門的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗情況；三是具備生產(chǎn)經(jīng)營的法定條件和資質(zhì)情況，是否違反有關(guān)規(guī)定受到有關(guān)行政管理部門的處罰；四是進行重大技術(shù)改造和三廢治理情況。

2 嚴格遵循年檢工作程序

年檢工作不是到企業(yè)隨便走一圈、大致看看那么簡單，而是監(jiān)管員肩負責(zé)任和義務(wù)的體現(xiàn)，想保質(zhì)保量完成年檢工作，在掌握年檢工作重點的同時，更要嚴格遵循年檢工作程序。

一是組織召開座談會。聽取企業(yè)主要負責(zé)人介紹獲證后原料基地環(huán)境保護、投入品使用等有關(guān)情況的匯報；二是實施實地檢查。對原料產(chǎn)地環(huán)境是否保持良好、生產(chǎn)資料倉庫是否有禁限用藥物、包裝標(biāo)志使用情況是否規(guī)范等進行現(xiàn)場檢查；三是進行隨機訪問。向內(nèi)檢員、農(nóng)戶等進行調(diào)查訪問，了解通過認證前后企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理狀況的變化，生產(chǎn)操作規(guī)程的執(zhí)行情況及企業(yè)相關(guān)人員對綠色食品的認知程度等；四是查閱文件檔案。對基地管理制度、種植（養(yǎng)殖）規(guī)程、合同（協(xié)議）、生產(chǎn)管理制度及相關(guān)記錄等進行查閱；五是召開總結(jié)會。檢查組與企業(yè)交換意見，向企業(yè)說明年檢實地檢查結(jié)論，并就有關(guān)情況提出意見和建議。

為規(guī)范綠色食品企業(yè)年檢工作，加強綠色食品質(zhì)量監(jiān)管，從源頭上確保產(chǎn)品質(zhì)量和規(guī)范用標(biāo)，準(zhǔn)確記錄在綠色食品企業(yè)實地檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和對發(fā)現(xiàn)問題的處理結(jié)果。中國綠色食品發(fā)展中心從2014年開始，全面實行企業(yè)年檢實地檢查記錄三聯(lián)單制度，這就要求各級綠色食品工作機構(gòu)要繼續(xù)強化年檢實地檢查工作，加強證后監(jiān)管，更好地規(guī)范綠色食品企業(yè)年檢工作。

作者簡介：張金鳳，吉林省綠色食品辦公室，高級農(nóng)藝師，研究方向：“三品一標(biāo)”質(zhì)量監(jiān)管。