新農(nóng)村建設(shè)中的環(huán)境污染及措施的探討

李敏

摘要：近年來，各部門不斷加大農(nóng)村污染防治和生態(tài)保護力度，創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)保新機制，農(nóng)村環(huán)保工作取得了積極進展，但是一些新舊環(huán)境問題依然存在，并制約著農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。文章對農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀、產(chǎn)生污染的原因及解決對策等方面進行了探討。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；環(huán)境保護；問題；對策

中圖分類號：X506 文獻標識碼：A 文章編號2095-627X（2014）-01-0113-02

Explore new rural construction and environmental protection measures

Li Min

（Dingzhou City Environmental Monitoring Station，Hebei 073000）

Abstract：In recent years， various departments continue to increase control and ecological protection efforts in rural pollution， a new mechanism for environmental innovation in rural areas， the rural environmental protection work has made positive progress， but some of the old environmental problems still exist， and restricting the sustainable development of rural areas. Article on the status of rural environmental pollution causes pollution and Solutions and other aspects were discussed.

Key words：New rural construction； Environmental protection； Problems； Countermeasures

在中央提出“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的今天，解決農(nóng)村環(huán)境污染問題已迫在眉睫。新農(nóng)村建設(shè)是一個系統(tǒng)化的工程，生態(tài)環(huán)境建設(shè)就是其中重要的一項內(nèi)容。本文淺析當前新農(nóng)村發(fā)展中面臨的環(huán)境問題成因以及解決對策。

1 當前農(nóng)村發(fā)展中面臨的主要環(huán)境問題

1.1 生活垃圾造成的污染

現(xiàn)在很多城市對生活垃圾的處理方法還很原始，基本上是拉到郊外的大型垃圾場堆放。即使做一些處理，方法也及其簡單。大部分農(nóng)村對污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位，致使環(huán)境污染加劇。

1.2 種植、養(yǎng)殖業(yè)造成的污染

種植業(yè)污染源主要由農(nóng)用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜和農(nóng)田秸桿等構(gòu)成，起源分散，成因復(fù)雜。此外，養(yǎng)殖業(yè)也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的另一污染源。

1.3 工業(yè)化轉(zhuǎn)移、工業(yè)開發(fā)帶來的污染

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，一些造紙、冶煉、化工等能耗大、污染重的企業(yè)紛紛在各個鄉(xiāng)村建立起來，這些企業(yè)往往規(guī)模小。設(shè)備陳舊簡陋，工藝技術(shù)落后，基本沒有污染防治設(shè)施。在一些農(nóng)村，炸山開礦、挖河取沙、圍湖造田、亂砍樹木造成了對生態(tài)系統(tǒng)功能嚴重的破壞。 1.4 旅游業(yè)對農(nóng)村造成的污染

鄉(xiāng)村旅游帶來大量流動游客，使人口更為集中，但“農(nóng)家樂”的新型旅游形式對環(huán)境的破壞和污染令人擔憂，餐飲消費使清洗宰殺家畜的廢水、廢棄物大量增多，肆意破壞植被、任意蓋房搭棚、胡亂堆放垃圾的情況屢見不鮮。這就暴露出鄉(xiāng)村旅游環(huán)境管理處于散亂、不規(guī)范的狀態(tài)。

2 農(nóng)村環(huán)境問題的根源及其成因

2.1 農(nóng)民思想認識不到位，環(huán)保意識差

在我國，環(huán)境保護教育已開展多年，但這項教育工作的重點一直在城市，對農(nóng)村的環(huán)保教育還顯得比較薄弱，教育普及覆蓋面還很狹窄，致使農(nóng)民的環(huán)保意識淡薄，環(huán)保價值觀缺失。

2.2 新型農(nóng)業(yè)格局使農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)分離

傳統(tǒng)的養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)不分離，規(guī)模相對也較小，畜禽糞便就大部分形成了農(nóng)家肥，對環(huán)境污染較輕。隨著農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模化、集約化、專業(yè)化發(fā)展，這種產(chǎn)業(yè)的污染總量便大幅增加，而且呈相對集中趨勢。

2.3 環(huán)境保護資金投入較少，資金管理不到位

農(nóng)村環(huán)保投入不足、環(huán)保投融資機制不暢、資金使用效率不高等尤為突出。加強農(nóng)村環(huán)境保護。當務(wù)之急是積極探索創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)保資金投入、使用和管理辦法，逐步建立農(nóng)村環(huán)保長效機制。

2.4 環(huán)境保護監(jiān)管體系不健全，管理人員素質(zhì)有待提高

目前，我國已開始加強對農(nóng)村環(huán)境污染的治理，但是還沒有健全農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測的專門機構(gòu)，有關(guān)專職人員和設(shè)備經(jīng)費等都十分短缺，對農(nóng)村環(huán)境還沒有形成常規(guī)監(jiān)測。比如，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品既無一套標準化生產(chǎn)操作規(guī)程，缺乏產(chǎn)品質(zhì)量檢測標準，也缺乏必要的檢測監(jiān)督手段。

3 促進農(nóng)村環(huán)保問題解決的對策和建議

3.1 加強農(nóng)村環(huán)保宣傳教育，提升農(nóng)民環(huán)境意識

要解決我國農(nóng)村環(huán)保問題，確實加強農(nóng)村環(huán)保宣傳教育，提升農(nóng)民環(huán)境意識是首要任務(wù)。需要通過不懈的宣傳教育，促使廣大農(nóng)民樹立起強烈的環(huán)境意識，讓農(nóng)民積極、主動地參與到農(nóng)村環(huán)保工作中去，提高他們參與保護家園的意識。

3.2 建立有效的農(nóng)村環(huán)保管理機制

堅持以城帶鄉(xiāng)、以鎮(zhèn)帶村，將農(nóng)村環(huán)境保護工作納入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌范疇。對城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，加大農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施投入，使城市各項環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施向廣大農(nóng)村延伸，并確定服務(wù)內(nèi)容和配套標準，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)保一體化。

3.3 建立多元化投入機制，確保農(nóng)村環(huán)保資金來源

把農(nóng)村環(huán)保作為公共財政支持和保障的重點，切實加大資金投入切實采取措施，加大污染治理的投入。引導(dǎo)和督促地方各級財政和相關(guān)企業(yè)，切實加大環(huán)境保護的投人，逐步建立多元化的投入機制，共同推進農(nóng)村環(huán)境保護工作。

3.4 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，控制農(nóng)業(yè)面源污染

實現(xiàn)農(nóng)村生活污水的生態(tài)化處理和糞便、垃圾、秸稈等的資源化利用，并著重推廣太陽能、沼氣等適合農(nóng)村使用的清潔能源。加快無公害優(yōu)質(zhì)蔬菜基地建設(shè)，著力改變靠大量施用化肥，噴撤農(nóng)藥來提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的粗放生產(chǎn)方式，通過實施沃土工程。推行測土配方施肥技術(shù)。

3.5 強化監(jiān)督和管理，建立農(nóng)業(yè)污染監(jiān)測體系

各級政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)強化農(nóng)村環(huán)保監(jiān)督和管理。確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境不受污染。在此基礎(chǔ)上對灌溉污水水質(zhì)、土壤、農(nóng)產(chǎn)品及基本農(nóng)田環(huán)境污染進行監(jiān)測。

4 結(jié)束語

在建設(shè)社會主義新農(nóng)村、加快農(nóng)村現(xiàn)代化進程的今天，我們應(yīng)把農(nóng)村環(huán)境問題放在一個很重要的地位，及早規(guī)劃、及早防范、及早治理。要把農(nóng)村環(huán)保放在更加重要的戰(zhàn)略位置，不斷創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)保體制機制，探索農(nóng)村環(huán)保工作規(guī)律，加快推進農(nóng)村環(huán)境綜合治理，改善農(nóng)村環(huán)境，使農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

參考文獻

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