環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境評(píng)價(jià)中的影響

朱志成　馬云

摘要：本文簡(jiǎn)單介紹了環(huán)境監(jiān)測(cè)的概念，分析了環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的影響。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè)；環(huán)境影響評(píng)價(jià)；影響

中圖分類號(hào)：X8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)2095-627X（2014）01-0194-02

The Effect of Environmental Monitoring in the Environmental Assessment

Zhu Zhicheng，Ma Yun

（1. Inner Mongolia Environmental Engineering Assessment Center，Hohhot 010011；2.Alashan Environmental Monitoring Station， Inner Mongolia 750306）Abstract： This paper briefely introduces the conception of environmental monitoring， analyzes the effect of environmental monitoring in the environmental assessment.Key words： Environmental monitoring；Environmental assessment；Effect

1 前言

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展，對(duì)環(huán)境的保護(hù)工作顯得越來越重要，人與自然和諧相處的呼聲越來越高，環(huán)境的發(fā)展將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此應(yīng)該針對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境造成的影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，并根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)提出具體的措施來防止不良環(huán)境所造成的影響，并實(shí)現(xiàn)跟蹤監(jiān)測(cè)，減少對(duì)環(huán)境的影響，提高環(huán)境的質(zhì)量。

2 環(huán)境監(jiān)測(cè)概述

環(huán)境監(jiān)測(cè)是為了特定目的，按照預(yù)先設(shè)定的時(shí)間和空間，用可以比較的環(huán)境信息和資料收集的方法，對(duì)一種或多種環(huán)境要素或指標(biāo)進(jìn)行間斷或連續(xù)地觀察、測(cè)定、分析其變化及對(duì)環(huán)境影響的過程。環(huán)境監(jiān)測(cè)分析主要有兩大特點(diǎn)[1]：一是數(shù)據(jù)分析主要是以統(tǒng)計(jì)學(xué)為基礎(chǔ)理論，將數(shù)據(jù)和分析進(jìn)行互相滲透，同時(shí)又互相結(jié)合的一項(xiàng)專業(yè)知識(shí)。二是為社會(huì)公共環(huán)境服務(wù)，環(huán)境監(jiān)測(cè)可以及時(shí)監(jiān)測(cè)環(huán)境的質(zhì)量，同時(shí)有效的環(huán)境監(jiān)測(cè)分析數(shù)據(jù)結(jié)果又是環(huán)境監(jiān)測(cè)的主要成果。

3 環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的作用

在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中，需要以環(huán)境監(jiān)測(cè)為依托，從擬建項(xiàng)目開始對(duì)本環(huán)境本體的監(jiān)測(cè)，然后才能再具體到項(xiàng)目進(jìn)行 預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，同時(shí)還要制訂詳細(xì)的監(jiān)測(cè)計(jì)劃，項(xiàng)目運(yùn)行后還需要進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收監(jiān)測(cè)，這樣才能保證在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作貫穿于環(huán)境影響評(píng)價(jià)的全過程，并在評(píng)價(jià)的各個(gè)時(shí)期發(fā)揮著重要的作用，同時(shí)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作要想順利進(jìn)行，必須以環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，沒有了環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)也無從談起。

環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的作用[2]主要表現(xiàn)在：

3.1 可研階段

在可行性研究階段，編制環(huán)境影響報(bào)告書須要進(jìn)行環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)，查清項(xiàng)目所在地的環(huán)境影響現(xiàn)狀，為環(huán)境影響預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)提供疊加需要的本底值。

3.2 項(xiàng)目施工階段

在建設(shè)項(xiàng)目施工階段，應(yīng)進(jìn)行施工環(huán)境監(jiān)測(cè)，以掌握項(xiàng)目施工污染物排放情況，及其對(duì)環(huán)境的影響，考察環(huán)評(píng)提出的環(huán)保措施的實(shí)際效果。

3.3 項(xiàng)目竣工后的試生產(chǎn)階段

在建設(shè)項(xiàng)目竣工后的試生產(chǎn)階段，須進(jìn)行項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)和環(huán)境管理檢查，考核建設(shè)項(xiàng)目是否達(dá)到了環(huán)境保護(hù)要求，驗(yàn)證環(huán)境影響評(píng)價(jià)的預(yù)測(cè)和要求是否科學(xué)合理，為環(huán)境保護(hù)管理部門進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收提供技術(shù)依據(jù)。

3.4 環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃是環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的重要組成部分

在編制環(huán)境影響報(bào)告書時(shí)，應(yīng)制定出環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響情況，提出設(shè)計(jì)、施工期、運(yùn)營(yíng)期的環(huán)境管理及環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃要求，包括管理制度機(jī)構(gòu)、人員、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)時(shí)間、監(jiān)測(cè)頻次、監(jiān)測(cè)因子等。環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃的制定和執(zhí)行，將會(huì)保證環(huán)保措施的實(shí)施和落實(shí)，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)保措施的不足，進(jìn)行修正和改進(jìn)，以便使環(huán)境資源維持在期望值范圍內(nèi)。

4 環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境評(píng)價(jià)體系中的影響

4.1 環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)[3]

環(huán)境評(píng)價(jià)是以環(huán)境監(jiān)測(cè)為基礎(chǔ)，當(dāng)每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，首先要對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)環(huán)境要素綜合分析，如大氣環(huán)境、水環(huán)境、噪聲環(huán)境、生態(tài)等；當(dāng)項(xiàng)目建設(shè)后是否帶來新的環(huán)境影響和變化；項(xiàng)目擬建設(shè)地是否具有環(huán)境可載力。為了說明這一系列問題必須有環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來表明，該地域的環(huán)境質(zhì)量具有可行性，污染物達(dá)標(biāo)排放[4]。根據(jù)準(zhǔn)確的環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)判斷該地域是否具有環(huán)境容量，根據(jù)判定結(jié)果進(jìn)行建設(shè)。

4.2 環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境評(píng)價(jià)中的監(jiān)督功能[1]

目前，環(huán)境評(píng)價(jià)體系的監(jiān)督方法有很多，但是環(huán)境監(jiān)測(cè)卻始終是最基本的監(jiān)督環(huán)境評(píng)價(jià)方法。項(xiàng)目建成后大氣環(huán)境是改善還是惡化、水環(huán)境是好轉(zhuǎn)還是逆轉(zhuǎn)、噪聲環(huán)境是否改變區(qū)域環(huán)境、生態(tài)環(huán)境是否產(chǎn)生時(shí)問和空間變更，這都要由環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來表達(dá)、證明。因此，在進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)中所進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)，能夠起到監(jiān)督的功能。

4.3 環(huán)境監(jiān)測(cè)貫穿于整個(gè)環(huán)境評(píng)價(jià)體系中[5]

在項(xiàng)目建設(shè)方委托進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)后，環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位必須要先委托對(duì)在建項(xiàng)目的擬建地進(jìn)行環(huán)境的本底監(jiān)測(cè)， 對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。在項(xiàng)目建成后應(yīng)先試運(yùn)行 3 個(gè)月后，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，也是對(duì)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)最主要的環(huán)境要素預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)和監(jiān)督，建成后對(duì)環(huán)境影響是否超越了預(yù)測(cè)結(jié)果，環(huán)保治理措施是否具有可操作性[4]，必須進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的評(píng)價(jià)初期、建設(shè)期、運(yùn)行期及后評(píng)價(jià)期，均需環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的支持。因此，環(huán)境監(jiān)測(cè)貫穿與環(huán)境影響評(píng)價(jià)的全過程中。

5 結(jié)論

科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，環(huán)境監(jiān)測(cè)手段也更加的先進(jìn)，在環(huán)境評(píng)價(jià)的整個(gè)過程中，始終離不開環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的技術(shù)基礎(chǔ)，其以較強(qiáng)的監(jiān)督功能確保著環(huán)境評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性，因此，只有認(rèn)識(shí)到環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要性，切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)這一主題，從而真正使環(huán)境影響評(píng)價(jià)發(fā)揮著積極的作用。

參考文獻(xiàn)

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