談環境監測與環境影響評價的關系

李林水

摘要：從環境監測與環境影響評價內容以及職能入手分析，研究二者之間的關系，并對環境監測中存在的問題與建議，進行重點分析，希望能夠為今后環境監測與環境影響評價工作起到重要的借鑒作用。

關鍵詞：環境監測；環境影響評價；管理工作；對策

中圖分類號：X8 文獻標識碼：A 文章編號2095-627X（2014）01-0103-02

Study on the relationship between environmental monitoring with environmental impact assessment

Li linshui

（Renshou County Environmental Monitoring Station，Sichuan 620500）Abstract： Based on the analysis of the environmental monitoring and environment a impact assessment content and function， study the relations between the two， and the problems and suggestions in environmental monitoring， carry on the key analysis， hope to be able to play an important role in environmental monitoring and environmental impact assessment.Key words： Environmental monitoring； Environmental impact assessment； Management； Countermeasure

1 環境監測與環境影響評價的定義與特征

環境監測是指對影響環境的行為進行監測與記錄（包括違反環境法規及相關管理制度等行為），通過觀測對比相關的監測技術所記錄的數據來判斷行為是否符合相關環境法規等。環境監測是環境執法中的重要組成部分，保證其有序進行。對某行為的環境監測主要是分為兩個階段進行，包括調查前及竣工后的監測。環境監測的特征有：（1）以科學統計為基礎，通過結合自然科學內容及社會科學內容來統計數據。（2）以社會利益為標準，社會對大氣環境、噪聲環境、水環境等各種環境的容許范圍是衡量環境監測數據的主要依據，也為環境監測提供了基本的數據要求。科學的數據統計及合乎社會利益的數據基礎為環境監測管理的有效進行提供了有力的保障。

環境影響評價是指對影響環境的行為做遠景性分析，評估、預測其對環境可能造成的影響，這類行為主要是指對環境有影響的項目規劃及建設情況。通過對這類行為的評價，提出相應的解決措施及策略，并且通過跟蹤監測來收集信息進行實時評價，從而達到保護環境的目的。環境影響評價主要包括三個層次的評價：（1）評價行為現狀對環境的影響。（2）對行為進行跟蹤評價。（3）從長遠利益的角度分析評價行為對環境的影響。

2 環境監測與環境影響評價的關系

我國相應的環境保護部門為了更好地實現保護環境的目的，設置了環境監測及環境影響評價兩個機制。這兩個機制互相影響、相互作用，相輔相成、缺一不可。

2.1 環境監測是環境影響評價的前提

環境影響評價主要是靠對環境監測的數據做分析得出，因此可以說環境監測是環境影響評價的前提，沒有環境監測，環境影響評價就成了空談。環境監測從大氣環境、水環境、噪聲影響等各方面為環境影響評價提供數據基礎，對某項目的進行環境影響評價就可以根據環境監測數據來判定其是否符合環境容量，是否對環境造成不良影響等等。只有通過科學環境監測數據才能得出合理的環境影響評價結果。

2.2 環境監測監督環境影響評價

在對某項目進行環境評價時，需要有相關的監督手段，來保證評價的有效性，而環境監測是環境評價的重要監督手段。項目的建設對環境的影響，是否超過了當地的環境容量，是否符合環境規劃的需要，對環境是起到改善的作用還是惡化的作用，對環境的惡化到什么程度等等，這些都需要有相關的環境監測數據來證明，可以說環境監測對環境評價的作用是不可取代的，有了它，環境評價才更有說服力。

2.3 環境監測貫穿于環境評價

對于項目的環境評價，要分為多個層次進行，其中包括對項目建設前期、建設前期、運行期以及后評價期，這都需要有相關的環境監測數據支持，因此可以說環境監測貫穿于環境評價之中。在項目建設前期，環境監測需要對該地環境做本底監測，以此來評價該地環境條件是否容許建設項目。在項目建設中期，要通過環境監測來對項目所造成的環境影響收集數據，以此來預測該項目是否符合當地環境的容納量。在項目的運行期及后評價期都需要通過環境監測來進行跟蹤評價。

3 環境監測中問題的解決對策

3.1 減少人為和自然干擾，完善監測制度

環境監測的數據是進行環境評價基礎，因此必須要保證環境監測數據的準確性。但很多時候環境監測可能會因為處理不當而受到人為和自然等因素的干擾，而使得數據出現偏差，從而影響環境評價的效度。因此相關部門要加強對環境監測的管理，完善有關的監測制度，盡可能的規避人為及自然等因素對監測數據的干擾。

3.2 規范環境監測行為

在環境影響評價過程中，部分工作人員對監測的認識程度不夠深，或者是因為時間等條件的限制，使得在進行環境監測時出現敷衍了事、急于求成等現象。建議加強工作人員的環境評價意識，規范工作人員的操作，保證環境影響評價有序、有效的進行。

3.3 發揮生態環境監測價值

目前很多環境監測都只是徒有其表，并無實際參考價值，造成這種現象的因素很多，包括方法不當、技術不精等原因。為了改變這一現象，就要加強對環境監測方法及技術的研究，提高環境監測準確度，使監測結果發揮出其真正的價值。

4 結語

環境監測與環境影響評價是維護環境質量的重要手段，因此必須要嚴肅對待，保證環境監測數據的準確性，以環境監測數據指導環境影響評價，從而保證環境影響評價的有效性，真正達到保護、改善環境的目的。

參考文獻

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