推進北京文化與科技融合發展的思考

周茂非

文化與科技融合是當前文化創意產業發展的重要趨勢，黨的十八大報告指出，要促進文化和科技融合，發展新型文化業態，提高文化產業規?；?、集約化、專業化水平。北京市十分重視文化與科技的融合發展，在2011年就提出了文化創新和科技創新“雙輪驅動”戰略；今年2月，習近平總書記視察北京時進一步明確了首都“政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心”的城市戰略定位，文化與科技均列其中，新的定位為北京文化與科技的融合發展提供了重要機遇。面臨新的發展形勢，如何進一步推動文化和科技深度融合，促進北京文化產業的轉型升級和高端化發展，值得我們深入思考。

北京文化與科技融合發展的資源優勢

作為國家首都，北京是我國文化與科技融合發展優勢最為突出的城市，聚集了大量的行政資源、文化資源、科技資源和教育資源，合理利用好這些資源，對于加速北京文化與科技融合有重要意義。

一是北京具有全國最密集的行政資源。北京是我國的政治中心，是國家最高行政機構和立法機構所在地。因此與文化科技融合相關的國家最高管理機構，如文化部、科技部、國家新聞出版廣電總局、國家知識產權局等都聚集在北京。此外，與產業發展緊密相關的財政部、國家稅務總局、國家發展改革委員會等也都位于北京。因此，密集的行政資源為北京在獲取政策信息、了解政策走向以及爭取優惠政策方面奠定了得天獨厚的優勢。

二是北京具有全國最深厚的文化底蘊。北京是我國的文化中心，是中國“四大古都”之一，擁有6項世界遺產，是世界上擁有文化遺產項目數最多的城市，是一座有三千余年建城歷史、八百六十余年建都史的歷史文化名城，擁有眾多歷史名勝古跡和人文景觀。除傳統文化外，北京還是我國現當代文化的中心，是我國現代文學、現代藝術、現代戲劇的起源地和重要基地。這些豐厚的文化積淀為北京促進文化與科技融合提供了重要的發展資源。

三是北京具有全國最密集的科技創新資源。北京擁有全國最多的科技活動人員，研發活動相對比較活躍，研發內部支出額和研發經費占國內生產總值的比重高居全國榜首。與國內其他地區相比，北京在科技論文數量、科技成果獲獎和發明專利批準方面都遙遙領先。由此可見，高度密集的科技創新資源為北京促進文化與科技融合提供了強大的技術支撐。

四是北京具有全國最發達的教育資源。北京是我國教育最發達的地區之一。截至目前，北京市共有普通高等院校91所，其中包括北京大學、清華大學、中國人民大學、北京航空航天大學等全國最為著名的學府。我國最著名的文化藝術類專業院校，如中央戲劇學院、中國傳媒大學、北京電影學院也都位于北京。據統計，北京市全年本專科在校生達到57.7萬人。全市共有52所高等學校和117個科研機構培養研究生，在學研究生達到20.9萬人。發達的教育資源為北京促進文化與科技融合提供了充沛的智力支持。

北京推進文化與科技融合發展的舉措

北京作為全國的文化中心和科技創新中心，非常重視推動文化與科技融合，出臺了一系列促進文化與科技融合的政策文件，搭建了一批文化與科技融合的公共服務平臺，積極推進中關村文化與科技融合示范基地建設，各項舉措取得了顯著成效。

加強頂層設計，在文化創意產業規劃中明確了文化與科技融合方向。北京市委市政府牢牢把握文化創意產業發展的階段性特征，深刻認識文化與科技融合發展的態勢，在今年6月出臺的《北京市文化創意產業功能區建設發展規劃（2014-2020年）》，明確將文化與科技融合作為文化創意產業功能區發展的兩條主線之一，并圍繞這條主線規劃了兩個文化創意產業功能區；同一天出臺的《北京市文化創意產業提升規劃（2014-2020年）》，也將文化與科技融合作為文化創意產業轉型升級的重要手段，提出要著力發展動漫游戲、移動互聯網應用、視聽新媒體、3D打印、綠色印刷等文化與科技融合新業態。兩個規劃從市級層面明確了文化與科技融合的方向和重點，對北京未來文化與科技的融合發展提出了要求。

重視科技支撐，推進文化與科技融合發展的公共服務平臺建設。為整合文化與科技資源，北京近年來針對文化產業發展中的共性問題，對企業需求分類進行整合，把以往分散獨立的科技資源連接起來，為文化產業的發展提供科技支撐。北京渲染平臺是支撐北京文化創意和設計產業發展的公共技術服務平臺，涵蓋影視、動畫、建筑漫游、會展設計，游戲和工業設計等創新設計領域，聚集了中央電視臺、水晶石數字科技、電影學院、清華美院等龍頭企業與重點院校資源，可以提供不同需求的渲染服務。北京軟件產業基地公共技術支撐體系，是為企業提升提供軟件工具、開源軟件、軟件質量管理、軟件過程管理、軟件測試服務、硬件設備資源應用等服務的平臺，目前已服務包括軟件企業、政府機關、行業用戶和科研院所等在內的各類客戶1500家。北京數字娛樂軟件公共技術支撐平臺包括動畫技術支撐平臺、游戲測試平臺、網絡游戲通用引擎技術平臺、動畫影視后期制作平臺和一個動畫技術培訓中心，主要面向動漫畫、手機游戲、網絡游戲等行業企業提供關鍵技術支持和服務。這些平臺的建立對于支撐文化與科技融合發展起到了重要作用。

強化基地示范，積極推動中關村國家文化和科技融合示范基地建設。2012年6月印發的《國家文化科技創新工程綱要》，明確提出“開展文化科技創新發展環境建設，建設一批特色鮮明的國家級文化和科技融合示范基地”，“以文化和科技融合示范基地為主體的產業化載體建設全面推進”要求。為落實《國家文化科技創新工程綱要》，北京市積極申報國家級文化和科技融合示范基地，北京中關村國家級文化和科技融合示范基地成為首批16家國家級文化和科技融合示范基地之一。為做好基地建設工作，按照《關于進一步做好國家級文化和科技融合示范基地工作的通知》要求，建立了北京中關村國家級文化和科技融合示范基地聯席會議機制，形成了各相關委辦局、區縣協同推進中關村國家級文化和科技融合示范基地的建設和發展的態勢。

北京文化與科技融合發展面臨的問題

盡管北京市在推進文化與科技融合方面具有得天獨厚的優勢，并取得了一系列工作進展，但同時也存在著一些問題，具體體現在以下幾個方面。

一是文化科技融合的系統性與整體性亟待加強。目前，全市文化科技融合工作存在統籌協調不足、多頭管理的問題，亟須政府在促進制度層的融合方面有所突破。雖然包括市委宣傳部、市文資辦、市科委、市文化局、市新聞出版廣電局等在內的各委辦局都對文化與科技融合十分重視，但由于缺乏更高層面的統籌，推進實施顯得較為分散。各部門在推進文化科技融合方面的工作定位、職責分工、推進路徑、工作抓手都還有待優化加強。

二是文化科技融合的政策環境尚須優化。從現行文化產業的稅收優惠激勵政策來看，比較零散，臨時性稅收優惠政策居多，且扶持激勵力度不大，也沒有促進文化與科技融合方面的相關稅收優惠政策。特別是當前的國家高新技術企業認定政策，文化企業雖然也可以申報，但由于其門檻主要是針對科技企業來設定的，對于文化企業來說門檻太高、覆蓋面有限。

三是具有國際影響力的文化科技企業和復合型創新人才缺乏。由于缺乏具備國際領先創新能力的文化與科技融合型企業，北京市具有高品質和高品牌特征的高科技含量文化產品較少，文化與科技的融合創新水平亟待提高。北京市文化科技創新體系建設的智力支持亟待加強，能夠引領文化科技融合的領軍人才和高層次人才嚴重缺乏。

推進北京文化與科技融合發展的建議

根據以上北京文化與科技融合的實際與面臨的問題，結合當前文化與科技融合的發展趨勢，對北京文化與科技融合發展提出如下建議：

一是聚焦重點文化產業行業，明確文化與科技融合發展的目標。圍繞重點文化產業行業，集中優勢資源重點突破，以文化產品研發設計為主打造一批具有國際影響力的文化品牌，造就中國的迪斯尼、蘋果，以及風靡全球的品牌性文化產品；以文化內容體驗為主創作一批文化領域的精品力作，立足北京傳統文化，打造能夠與意大利歌劇、維也納音樂相媲美的國際文化盛宴；以市場化為主導造就一批本土化的跨國文化集團，形成具有與美國電影、日本動漫、韓國影視劇同等影響力的外向型中國文化產品，繁榮中國文化市場的同時推動中國文化的大規模輸出。

二是圍繞文化產業發展需求，建立文化與科技融合發展的路徑。堅持需求導向，在文化產業若干優勢領域內聚焦文化與科技的結合點，針對文化產業關鍵、共性技術需求開展研發和聯合攻關，在文化產品的生產中，一定要時刻考慮發揮科技的支撐作用，提升文化產品的科技含量；通過開展原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，持續增強文化與科技融合的自主創新能力，在科技產品的研發中，一定要注重提升其文化含量、塑造文化品牌，提升產品文化附加值。

三是大力加強園區基地建設，找準文化與科技融合發展的抓手。一是選擇優秀文化產業園區和功能區，尤其是國家級文化產業園區基地、在行業內具有廣泛影響力的集聚區和功能區以及大型企業集團產業基地，將其建設成為文化與科技融合的示范基地；二是選擇具有優勢和特色的文化產業門類，如數字出版、動漫游戲、新媒體等新興高端文化產業，將其建設成為文化與科技融合的示范領域。

四是培育合格市場主體，推進文化與科技融合發展的載體建設。企業是文化創新和科技創新的主體，尤其是中小企業，船小好調頭，對市場反應靈敏，創意思維活躍，創新能力強，好的創意能夠以最快的速度實現，是文化與科技融合發展的主要載體。因此，要加強中小型文化企業的培育，將其作為文化領域技術創新的主體，產學研用相結合，做好文化與科技融合相關技術和產品推介工作，幫助企業開拓市場。

五是加強部門聯動，建立文化與科技融合發展的機制。文化部門與科技部門之間要進一步建立協同推進機制，將文化創意產業領域的科技研發納入科技發展計劃總體考慮，形成文化創意產業的科技需求與當前科技工作的有效對接；通過扶持文化科技中介等行業組織，實現文化科技資源流動，使一些共性技術在文化企業間實現共享，優勢互補，提升文化創意產業的整體技術含量。

（作者：北京市國有文化資產監督管理辦公室主任）

責任編輯：高 斌