克服“本領恐慌”的根本之道

葉再春

習近平同志指出：“與今天我們黨和國家事業發展的要求相比，我們的本領有適應的一面，也有不適應的一面。”“隨著形勢和任務不斷發展，我們適應的一面正在下降，不適應的一面正在上升。”這種“不適應”，說到底，就是“本領恐慌”。它不是經濟恐慌，也不是政治恐慌，而是面對新情況、新問題，缺乏做好工作的本領。出現“本領恐慌”的同志，雖然有做好工作的真誠愿望和干勁，但習慣于用老思路、老套路來應對，蠻干盲干，結果“不是不對路子，就是事與愿違”，甚至南轅北轍。

本領不是天生的，而是后天習得的。破解“本領恐慌”，根本是要扎實掌握馬克思主義方法論。黨的十八大以來，習近平同志運用辯證唯物主義、歷史唯物主義的世界觀和方法論，既部署“過河”的任務，又指導如何解決“橋或船”的問題，貫穿了科學的思想方法和工作方法，為我們認識問題、分析問題、解決問題提供了有效的方法“鑰匙”。

學習矛盾分析方法，把握認識問題、分析問題和解決問題的“鑰匙”

在中共中央政治局第十一次集體學習時，習近平同志強調：“只有把生產力和生產關系的矛盾運動同經濟基礎和上層建筑的矛盾運動結合起來觀察，把社會基本矛盾作為一個整體來觀察，才能全面把握整個社會的基本面貌和發展方向。” 從方法論上說，習近平同志于此所提出的是矛盾分析方法。

列寧說：“對立面的統一”是“理解一切現存事物的‘自己運動的鑰匙” 。在馬克思主義辯證法中，對立面的統一就是矛盾。矛盾揭示了現實世界事物發展的源泉、動力和實質內容。在《矛盾論》中，毛澤東同志指出：“按照唯物辯證法的觀點，自然界的變化，主要地是由于自然界內部矛盾的發展。社會的變化，主要地是由于社會內部矛盾的發展，即生產力和生產關系的矛盾，階級之間的矛盾，新舊之間的矛盾，由于這些矛盾的發展，推動了社會的前進，推動了新舊社會的代謝。” 后來，毛澤東同志說得更直接：“世界是由矛盾組成的。沒有矛盾就沒有世界。我們的任務是要正確處理這些矛盾。” 由此可見，要做好工作，就必須處理好事物的矛盾。

什么是矛盾？馬克思主義認為，矛盾是人類世界中基于實踐生成發展的事物內部或事物之間的對立統一關系。 斗爭性和統一性是其兩種基本屬性，前者是指矛盾著的對立面之間相互分離、相互排斥、相互限制、相互否定的性質、傾向和趨勢；后者是指矛盾著的對立面之間內在的、不可分割的聯系，體現著對立面之間相互吸引、相互結合、相互貫通、相互轉化的性質、傾向和趨勢。 不過，矛盾的斗爭性和統一性是相互關聯、對立統一的。恩格斯說：“所有的兩極對立，都以對立的兩極的相互作用為條件；這兩極的分離和對立，只存在于它們的相互依存和聯結之中，反過來說，它們的聯結，只存在于它們的分離之中，它們的相互依存，只存在于它們的對立之中。”

由此，我們在認識問題、分析問題和解決問題時，既要看到矛盾的對立面，也要看到矛盾的統一面，從統一中把握對立、從對立中把握統一。從黨的十四大提出建立和完善社會主義市場經濟體制以來，經過20多年的實踐，我國社會主義市場經濟體制雖然已經初步建立，但仍存在不少問題，其中一個問題是如何界定政府和市場的關系。在一定意義上，政府與市場是一對矛盾，一方是“看得見的手”，另一方是“看不見的手”，“看得見的手”時常與“看不見的手”發生沖突。如何看待并處理好這兩只“手”的關系，不僅是中西方經濟學的理論課題，更是世界各國發展經濟的實踐難題。于此，習近平同志熟練地運用矛盾分析法予以分析、處理。在《關于〈中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》中，他說：“發展社會主義市場經濟，既要發揮市場作用，也要發揮政府作用，但市場作用和政府作用的職能是不同的。”“理論和實踐都證明，市場配置資源是最有效率的形式。市場決定資源配置是市場經濟的一般規律，……健全社會主義市場經濟體制必須遵循這條規律”。但是，“市場在資源配置中起決定性作用，并不是起全部作用”。所以，我們在“使市場在資源配置中起決定性作用”時，仍然要“堅持發揮我國社會主義制度的優越性、發揮黨和政府的積極作用”，以“彌補市場失靈”。 顯然，習近平同志既看到了市場在資源配置中的決定性作用，又看到了它的不足；既看到了政府與市場的區別，更看到兩者的聯系。所以，他運用矛盾分析方法，力求在對立統一中處理好政府與市場的關系。

當然，在復雜的事物發展過程中，有許多矛盾存在。這些矛盾各具特點，在人類世界的復雜發展過程中或復雜矛盾體系中，它們的地位和作用各不相同。就事物發展過程而言，有根本矛盾和非根本矛盾之分，根本矛盾貫穿事物發展過程始終并規定事物及其發展過程本質；就事物發展不同階段的諸多矛盾而言，有主要矛盾和非主要矛盾（或次要矛盾）之分，主要矛盾處于支配地位，對事物的發展起決定作用；就每一矛盾內部對立的雙方而言，又有矛盾的主要方面和次要方面之分，矛盾的主要方面處于支配地位、起主導作用。 值得注意的是，雖然根本矛盾、主要矛盾和矛盾的主要方面在事物的發展過程中起著規定、決定和主導的作用，但非根本矛盾、非主要矛盾和矛盾的次要方面并不是可有可無的。相反，它們對于事物的發展發揮著不可忽視的影響作用。

有鑒于此，我們在認識事物、分析問題時既要看主流、抓重點，又要搞清支流、注意枝節。這體現在方法論上，就是“兩點論”與“重點論”的結合。全面深化改革，是黨的十八屆三中全會的重要主題。如何準確把握全面深化改革，習近平同志為我們展示了“兩點論”與“重點論”相結合的范例。眾所周知，生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑的矛盾是人類社會的基本矛盾。基于此，習近平同志指出：“我們提出進行全面深化改革，就是要適應我國社會基本矛盾運動的變化來推進社會發展。”“生產力是推動社會進步的最活躍、最革命的要素”，所以，“在全面深化改革中，我們要堅持發展仍是解決我國所有問題的關鍵這個重大戰略判斷，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，推動我國社會生產力不斷向前發展，推動實現物的不斷豐富和人的全面發展的統一。”但是，“只有既解決好生產關系中不適應的問題，又解決好上層建筑中不適應的問題，這樣才能產生綜合效應。”一言以蔽之，“只有緊緊圍繞發展這個第一要務來部署各方面的改革，以解決和發展社會生產力為改革提供強大牽引，才能更好推動生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相適應。”

“兩點論”與“重點論”相結合的方法論，在習近平同志的系列重要講話中屢見不鮮。在2013年8月召開的全國宣傳思想工作會上，他對黨的中心工作與意識形態工作的分析方法非常值得學習。習近平同志指出，經濟建設是黨的中心工作，這是因為在我們這樣一個人口多、底子薄、發展還很不平衡的國家，在我國正處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情下，要不斷鞏固、完善中國共產黨領導和中國社會主義制度，要不斷滿足人民日益增長的物質文化需要，必須堅持發展是硬道理的戰略思想，集中精力把經濟建設搞上去、把人民生活搞上去。但是，說經濟建設是中心工作，并不是說其他工作都不重要了，可以一俊遮百丑了，意識形態工作就是黨的一項極端重要的工作。歷史和現實反復證明，能否做好意識形態工作，事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力。所以，我們在集中精力進行經濟建設的同時，一刻也不能放松和削弱意識形態工作，既要切實做好中心工作、為意識形態工作提供堅實物質基礎，又要切實做好意識形態工作、為中心工作提供有力保障；既不能因為中心工作而忽視意識形態工作，也不能使意識形態工作游離于中心工作。

學習歷史分析方法，在對歷史的深入思考中做好現實工作、走向未來

習近平同志非常重視對于歷史的學習與研究。在中央黨校2011年秋季學期開學典禮上，他明確要求“領導干部要讀點歷史”，因為“學習和總結歷史，借鑒和運用歷史經驗，是我們黨一貫重視并倡導的做好領導工作一個重要的思想和方法” ；2013年6月，他在中共中央政治局第七次集體學習時再次強調：“歷史是最好的教科書。學習黨史、國史，是堅持和發展中國特色社會主義、把黨和國家各項事業繼續推向前進的必修課。” 學習歷史，不僅要了解史實，更要領悟歷史分析方法，通過對歷史的深入思考做好現實工作、走向未來。

歷史分析方法的理論基礎是馬克思主義辯證法，聯系的觀點和發展的觀點是這個辯證法的總特征。馬克思主義認為，我們所面對的物質世界及萬事萬物，既是普遍聯系的又是永恒發展的，二者的統一構成了世界的歷史演化過程。恩格斯說：“當我們深思熟慮地考察自然界或人類歷史或我們自己的精神活動的時候，首先呈現在我們眼前的，是一幅由種種聯系和相互作用無窮無盡地交織起來的畫面，其中沒有任何東西不是不動的和不變的，而一切都在運動、變化、生成和消逝。” 這體現在方法論上，就是要求我們必須聯系地而非孤立地、發展地而非靜止地看問題、想辦法。

1949年以來，我們黨領導人民進行社會主義革命和建設，出現了改革開放前和改革開放后兩個歷史時期。對于這兩個歷史時期，國內外大體有兩種相對的觀點：一種觀點認為，改革開放以來的三十年，我國經濟社會發展取得了巨大成就，而之前的三十年曾經出現過“文化大革命”這樣的錯誤，因而用后三十年否定前三十年；另一種觀點則主張，改革開放以來我國經濟社會發展出現了許多以前沒有的新矛盾，甚至認為我們走的中國特色社會主義道路偏離了社會主義方向，因而用前三十年來否定后三十年。

習近平同志科學運用歷史分析方法，牢牢樹立聯系的觀點和發展的觀點，正確認識了改革開放前后兩個歷史時期，廓清了人們的模糊認識。2013年1月，他在新進中央委員會的委員、候補委員學習貫徹十八大精神研討班上從三個方面進行了深刻闡述：第一，如果沒有1978年我們黨果斷決定實行改革開放，并堅定不移推進改革開放，堅定不移把握改革開放的正確方向，社會主義中國就不可能有今天這樣的大好局面，就可能面臨嚴重危機。同時，如果沒有1949年建立新中國并進行社會主義革命和建設，積累了重要的思想、物質、制度條件，積累了正反兩方面經驗，改革開放也很難順利推進。第二，雖然這兩個歷史時期在進行社會主義建設的思想指導、方針政策、實際工作上有很大差別，但兩者絕不是彼此割裂的，更不是根本對立的。第三，既不能用改革開放后的歷史時期否定改革開放前的歷史時期，也不能用改革開放前的歷史時期否定改革開放后的歷史時期。改革開放前的社會主義實踐探索為改革開放后的社會主義實踐探索積累了條件，改革開放后的社會主義實踐探索是對前一個時期的堅持、改革、發展。

通過這種聯系的、發展的觀點，習近平同志還把中國特色社會主義置于世界社會主義500年的歷史長河之中，充分認識中國特色社會主義的歷史必然性和科學真理性。他說，社會主義思想從提出到現在大致經歷了六個時間段。 這六個時間段，既一脈相承又與時俱進。從500年的歷史梳理中，習近平同志事實上是要告訴我們，中國特色社會主義并不是從天下掉下來的，而有著深遠的社會主義的思想、理論和實踐源頭。只有明白了世界社會主義的思想源頭，明白了中國特色社會主義的歷史發展，才能真正懂得我們是怎樣經過反復比較和總結，歷史地選擇了馬克思主義、選擇了社會主義道路；才能真正懂得我們是怎樣把馬克思主義基本原理同中國實際和時代特征結合起來，獨立自主走自己的路；才能真正懂得我們是怎樣歷經千辛萬苦，付出各種代價，開創和發展了中國特色社會主義。進而，我們才可能倍加珍惜、始終堅持、不斷發展中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系和中國特色社會主義制度。

然而，事物的聯系和發展是有條件的，是在一定的條件下進行的。所謂條件，就是同某一事物相關聯、對它的存在和發展發生作用的諸要素的總和。 馬克思說：“人們自己創造自己的歷史，但是他們并不是隨心所欲地創造，并不是在他們自己選定的條件下創造，而是在直接碰到的、既定的、從過去承繼下來的條件下創造。” 所以，我們認識問題、分析問題和解決問題必須立足于特定的歷史時空，而不能超時空或跨時空，否則必然犯時空錯位的錯誤。

同樣是在新進中央委員會的委員、候補委員學習貫徹十八大精神研討班上，習近平同志特別引用鄧小平同志的話表達對毛澤東同志的評價。他從當時的歷史時空出發，認為如果全盤否定毛澤東同志，那我們黨就站不住，我們國家的社會主義制度也站不住。站不住，天下就會大亂。所以評價毛澤東同志，要把他放在黨、國家的整個歷史全局之中，實事求是、恰如其分，既看到他所犯的錯誤，更看到他所作出的重要貢獻。

學習群眾路線工作方法，從人民群眾的偉大創造中汲取智慧和力量

剛剛當選黨中央總書記，習近平同志就公開表示：“人民是歷史的創造者，群眾是真正的英雄。人民群眾是我們力量的源泉。” 這是馬克思主義歷史觀的生動體現。馬克思主義歷史觀主張：“歷史活動是群眾的事業”，決定歷史發展的是“行動著的群眾”。“人民，只有人民，才是創造世界歷史的動力。”

秉持群眾史觀，我們在實際工作中就要充分相信群眾、緊緊依靠群眾，尊重人民主體地位、尊重群眾首創精神，鼓勵地方、基層、群眾大膽探索、先行先試，做到“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動”。這在方法論上就是群眾路線工作方法，要義是“將群眾的意見（分散的、無系統的意見）集中起來（經過研究，化為集中的系統的意見），又到群眾中去做宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅持下去，見之于行動，并在群眾行動中考驗這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅持下去。如此無限循環，一次比一次地更正確、更生動、更豐富。”

以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體在十八屆三中全會上作出全面深化改革的重大決策，就是一次運用群眾路線工作方法的典型案例。全面建成小康社會和全面深化改革是黨的十八大提出的目標，換言之，全面深化改革是黨內的共識。同時，由于當前國內外環境發生著極為廣泛而深刻的變化、我國發展面臨一系列突出矛盾和挑戰，所以全社會最關心的問題是全面深化改革，希望通過深化改革來解決好這些問題。簡單地說，全面深化改革不僅是黨內的意見，也是群眾的呼聲。中央政治局敏銳地捕捉到了這個分散的意見，于是在2013年4月經過深入思考和研究、廣泛聽取黨內外各方面的意見，決定十八屆三中全會研究全面深化改革問題。顯而易見，這是一個意見集中的過程。經過這個過程，黨內外關于全面深化改革的分散的意見得到了初步的集中。2013年4月20日，中央又專門發出《關于對黨的十八屆三中全會研究全面深化改革問題征求意見的通知》，要求各地區、各部門對三中全會重點研究全面深化改革問題發表看法。

如此幾輪“從群眾中來，到群眾中去”，十八屆三中全會的議題得以確定。議題確定后，中央政治局便成立文件起草組，習近平同志親任組長。在近7個月的時間里，文件起草組廣泛征求意見，開展專題論證，進行調查研究，反復討論修改。其間，中央政治局常委會議3次、中央政治局會議2次分別審議決定，相關文稿下發黨內一定范圍征求意見，征求黨內老同志意見，專門聽取各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士意見。 在一定意義上，這又是一次“從群眾中來、到群眾中去”。

2013年11月12日，十八屆三中全會通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》。至此，黨內外關于全面深化改革的分散的、無系統的意見，最終成為集中的、系統的意見。《決定》公布后，中央、地方媒體紛紛開設專欄或專題從各個方面進行宣傳、闡釋，廣大人民群眾藉此全面了解這個最新的中央重大決策。在準確把握了《決定》之后，全面深化改革開始見之于行動，中央及地方先后成立全面深化改革領導小組，有計劃、有步驟地推進全面深化改革，廣大人民群眾的改革熱情更被充分調動，勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，一切創造社會財富的源泉充分涌流。

從分散的意見到集中的意見、從集中的意見到群眾的行動，以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體深諳群眾路線工作方法之要。對于這個方法，習近平同志甚至深入一步，要求做好調查研究。他說，從群眾中來、到群眾中去，“要求我們的領導工作和領導干部必須始終堅持和不斷加強調查研究”。

至于如何做好調查研究，習近平同志指出，首先要找準問題、有的放矢。簡要地說，就是緊緊圍繞黨的路線方針政策和中央重大決策部署的貫徹執行，深入研究“五大問題”：一是影響和制約經濟社會持續健康發展的突出問題，二是人民群眾反映強烈的熱點難點問題，三是黨的建設面臨的重大理論和實際問題，四是事關改革發展穩定大局的重點問題，五是當今世界政治經濟等領域的重大問題。其次，要深入實際、深入基層、深入群眾，多層次、多方位、多渠道調查了解情況。既要調查機關，又要調查基層；既要調查干部，又要調查群眾；既要解剖典型，又要了解全局；既要到工作局面好和先進的地方去總結經驗，又要到困難較多、情況復雜、矛盾尖銳的地方去研究問題。而基層、群眾、重要典型和困難的地方，是調查研究的重點，要花更多時間去了解和研究。再次，要堅持實事求是的原則。對調查了解的真實情況和各種問題，堅持有一是一、有二是二，既報喜又報憂，不唯書、不唯上、只唯實。最后，要制度化經常化。一方面，要堅持和完善先調研后決策的重要決策調研論證制度，把調查研究貫穿于決策的全過程，使之真正成為決策的必經程序，進而提高決策的科學化水平。另一方面，要堅持和完善領導機關、領導干部的調研工作制度。此外，要堅持和完善領導干部聯系點制度，使領導干部不僅“身入”基層，而且“心到”基層，直接了解基層干部群眾的所想、所急、所盼。

方法是“橋或船”。沒有“橋或船”，就不可能完成“過河”的任務。因此，學習習近平總書記系列重要講話，不僅要學習其中的重要思想和戰略部署，更要學習其中蘊含的馬克思主義方法論。只有掌握了科學的方法并正確地運用，我們才能真正提高攻堅克難、化解矛盾、駕馭復雜局面的能力，最終克服“本領恐慌”，更好地把中國特色社會主義事業推向前進。

（作者單位：中共北京市委前線雜志社）