習近平國防和軍隊建設思想的特色

高東廣+李大光

黨的十八大以來，軍委習近平主席在領導黨和國家事業繼往開來的偉大實踐中，對國防和軍隊建設親抓實抓、運籌帷幄。在實踐中，習近平對國防和軍隊建設作出了一系列重要論述，指引我軍開啟了強軍新征程。在習近平國防和軍隊的偉大實踐和一系列重要論述中，不難發現其中深刻的思想內涵和鮮明特色。

習近平國防和軍隊建設的脈絡

習近平高度重視國防和軍隊建設，一方面宣示我國軍事戰略，一方面勉勵官兵獻身國防，足跡遍及解放軍陸、海、空、二炮各個軍兵種，考察慰問武警和民兵，治軍魄力凸顯，正凝聚成國防和軍隊跨越式發展的強大動力。

明確提出黨在新形勢下的強軍目標。2013年3月11日，習近平在出席十二屆全國人大一次會議解放軍代表團全體會議時明確指出，建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊，是黨在新形勢下的強軍目標。此后，又多次強調要緊緊圍繞這一強軍目標，全面加強部隊革命化現代化正規化建設，實現了黨的軍事指導理論的與時俱進，為新形勢下加強國防和軍隊建設提供了根本遵循，指明了前進方向。中國特色強軍興軍之路鋪展開一幅波瀾壯闊的時代畫卷。

以戰斗力為唯一的根本標準提高軍隊實戰能力。2013年“八一”前夕，習近平視察北京軍區部隊時，號召全軍官兵，要始終堅持戰斗力這個唯一的根本的標準，深入開展我軍根本職能教育，真正使戰斗隊意識在官兵頭腦中深深扎根。堅決貫徹戰訓一致原則，切實端正訓風、演風、考風。2013年7月8日，在中央軍委專題民主生活會上，習近平再次強調，提高我軍實戰化水平，是必須緊緊抓住的一個重大問題，軍事、政治、后勤、裝備等各方面工作，最終都要有利于提高部隊打仗能力。全部心思向打仗聚焦，各項工作向打仗用勁。國家和軍隊相繼出臺一系列重大政策、制度，統籌經濟建設與國防建設。

針對問題狠抓從嚴治軍。新一屆中央軍委組成伊始就出臺《中央軍委加強自身作風建設十項規定》，禁酒反奢“十項規定”、軍車換新牌棄豪車、全軍內部清查房地產等規定和措施，無不顯示出中央軍委“從嚴治軍”的堅強決心。對公權力濫用的追究，連前軍委副主席在內的腐敗分子紛紛落馬。軍委領導立說立行，以身作則，為全軍作風建設發揮了示范引領作用。中央軍委在軍隊建立巡視制度，設置巡視機構，開展巡視工作。

心系基層廣泛視察全軍部隊。僅2013年，習近平就11次深入部隊視察，出行不封路、活動不清場，和基層官兵一同就餐，率先垂范。基層是部隊全部工作和戰斗力的基礎，習近平對基層建設十分關心，多次要求各級把工作重心放在基層，研究解決基層建設中的突出矛盾和問題，推動基層建設全面進步。

堅定不移扎實推進國防和軍隊建設改革。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，把國防和軍隊改革納入國家改革全局，作為一個重要部分進行部署，展示了以習近平同志為總書記的黨中央建設鞏固國防和強大軍隊的決心意志。軍委、總部迅即對貫徹落實全會精神作出部署，全軍各級廣泛開展宣講活動，引導官兵為實現強軍目標、推動軍隊建設和改革貢獻智慧。軍官職業化是軍隊的組織結構和裝備技術達到一定的現代化水平的職業要求，“軍官職業化制度”的提出，將進一步提高軍官素質、優化結構。近年來，中國軍隊探索嘗試多次聯合作戰演練，“健全戰區聯合作戰指揮機制”將加強指揮決策的統一性、協調性與高效性。

習近平國防和軍隊建設的思想內涵

黨的十八大以來，習近平在國防和軍隊建設上深入部隊，使國防和軍隊建設呈現出新氣象。

第一，堅持用強軍目標統領國防和軍隊建設，努力建設鞏固國防和強大軍隊。習近平對國防和軍隊建設高度重視，對軍隊工作親抓實抓，發表一系列重要講話，提出一系列重大方針原則，作出一系列重大決策部署，指揮了一系列重大軍事行動，特別是高屋建瓴地提出新形勢下建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的強軍目標。這一強軍目標，規定了軍隊建設的基本任務，拎起了軍隊建設的總綱，為國防和軍隊建設注入了新的時代內涵。這是以習近平為總書記的黨中央審時度勢，在實現中華民族偉大復興的征程上，總結我們黨建軍治軍成功經驗，考量國際戰略形勢和國家安全環境發展變化，著眼于解決軍隊建設面臨的突出矛盾和問題而提出的。這一強軍目標，回答了為什么要強軍、強軍目標是什么、怎樣走中國特色強軍之路的重大課題，是黨的軍事指導理論創新的重要成果，是新形勢下我們黨建軍治軍的總方略。

第二，努力推進經濟建設和國防建設協調發展，自覺將國防和軍隊建設融入經濟社會發展體系。統籌經濟建設和國防建設，是正確處理經濟建設和國防建設關系的基本要求和根本方法。近年來，隨著科技革命和新軍事變革的加快發展，國防經濟與社會經濟、軍用技術與民用技術、軍隊建設與社會發展的結合面越來越廣、融合度越來越深，世界發達國家根據政治形態、經濟體制、安全形勢和地緣戰略特點要求，采取了各具特色的軍民統籌發展模式。因此，習近平特別強調指出，經濟建設和國防建設的關系是社會主義現代化建設必須正確認識和處理的重大問題、重大課題，要把走軍民融合式發展路子作為重要途徑，把軍政、軍民團結作為重要政治保障，統籌經濟建設和國防建設，推動軍民融合深度發展，努力實現富國和強軍的統一。習近平指出，軍隊要遵循國防經濟規律和信息化條件下戰斗力建設規律，自覺將國防和軍隊建設融入經濟社會發展體系。習近平的指示要求是對黨的歷代中央領導集體重要戰略思想的繼承和發展，是對黨處理經濟建設和國防建設關系歷史經驗的總結和運用，為新形勢下統籌經濟建設和國防建設指明了前進方向。

第三，強基固本牢記強軍之魂，創新發展堅持強軍之要，管理教育堅持強軍之基。堅持用強軍目標統領國防和軍隊建設，鑄牢聽黨指揮這個強軍之魂，扭住能打仗、打勝仗這個強軍之要，夯實依法治軍、從嚴治軍這個強軍之基，我軍才能有效履行使命任務，在世界軍事競爭中贏得戰略主動。習近平諄諄告誡全軍，要確保部隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠，永葆人民軍隊的性質和本色?！叭齻€絕對”深刻揭示了鑄牢軍魂的本質內涵和時代要求，為我軍堅決聽黨指揮明確了根本遵循。習近平強調能打仗、打勝仗，目的在于要求軍隊時刻牢記革命軍人的神圣職責，愛軍精武，英勇善戰，為維護國家發展利益和社會大局穩定提供有力保證。習近平強調依法治軍、從嚴治軍，其要義在于加強紀律性，革命無不勝。要求全軍部隊必須以踏石留印、抓鐵有痕的狠勁，滴水穿石、鐵杵磨針的韌勁，逢山開路、遇水架橋的闖勁，扎實有效地抓好軍隊作風建設。

第四，深化國防和軍隊改革，做好軍民深度融合這篇大文章。軍民融合是一項國家戰略，既是興國之舉，又是強軍之策。習近平關于軍民融合深度發展的重要論述，科學回答了興國與強軍的路徑問題。他指出，實現中華民族偉大復興是我們的強國夢，沒有一支強大的軍隊，沒有一個鞏固的國防，強國夢難以實現。歷史表明，軍民融合既可興國、又可強軍。習近平深刻指出，我國社會主義制度能夠集中力量辦大事是我們成就事業的重要法寶。推動國防建設與經濟建設，集中力量辦大事就能集智攻關、超越發展，確保謀有方向、建有規劃。習近平指出，推進軍民融合深度發展，有利于促進經濟發展方式轉變和經濟結構調整，有利于增強國家戰爭潛力和國防實力。兩個有利于，描繪了軍民融合的廣闊前景。我國正處在經濟大發展、科技大創新的時代，軍民一體化趨勢明顯，特別是地方在人才、技術、裝備、設施等諸多領域，具有領先優勢；實施民轉軍戰略，既能迅速提高國防現代化水平，又能給經濟發展注入新的生機和活力。進入信息化時代，我們更有理由堅信，軍民融合得越廣越深，資源配置就越優化，技術運用就越充分，中國夢強軍夢進程就越快。

習近平國防和軍隊建設的鮮明特色

黨的十八大以來，習近平著眼堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興中國夢，對加強國防和軍隊建設作出一系列重要論述，立意高遠、思想深邃，豐富發展了黨的軍事指導理論，為在新的歷史起點上加快推進國防和軍隊現代化提供了根本遵循。

第一，以強軍目標開辟了黨的軍事指導理論新境界。實現中華民族偉大復興，必須堅持富國和強軍相統一，努力建設鞏固國防和強大軍隊。黨的十八大以來，面對國際戰略格局和國家安全形勢的深刻變化，如何建設一支與我國國際地位相稱、與國家安全和發展利益相適應的鞏固國防和強大軍隊，是黨中央、中央軍委和習近平主席始終高度關注的重大戰略問題。建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊——這言簡意賅的21個字，蘊含著對實現中國夢強軍夢的深邃戰略思考，確立了軍隊建設新的起點和標準，明確了軍隊各項工作的聚焦點著力點，拎起了國防和軍隊建設的總綱。習近平同志接過歷史的接力棒，以縱覽風云的時代眼光、強軍興邦的歷史擔當、銳意改革的創新精神，對國防和軍隊建設作出深邃思考和戰略籌劃，形成具有鮮明時代性實踐性創新性的軍事思想，開辟了當代中國軍事發展的新境界。

第二，以強軍興軍理論引領國防和軍隊建設新實踐。習近平關于國防和軍隊建設重要論述，是當代中國馬克思主義軍事理論，深刻回答了在我國由大向強、走向世界舞臺中心的進程中，怎樣建設軍隊，怎樣打仗的根本問題。當前，黨和國家事業發展站在新的歷史起點上。習近平強調國防建設是我國現代化建設的戰略任務，并圍繞實現中華民族偉大復興中國夢，提出了建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊這一黨在新形勢下的強軍目標。著眼實現強軍目標，習近平強調要鑄牢聽黨指揮這一強軍之魂，扭住能打仗、打勝仗這一強軍之要，夯實依法治軍、從嚴治軍這一強軍之基，并從國家戰略層面作出一系列重要部署。

第三，以強軍夢凝聚起國防和軍隊建設的磅礴力量。實現中國夢是共產黨人的莊嚴使命，以強軍夢支撐中國夢需要強軍理論指引。實現中華民族偉大復興的中國夢，承載著一個在近代史上飽受屈辱的古老民族的百年夙愿，是當代中國共產黨人的歷史擔當和不懈追求。中國夢的實現不是一帆風順的，必將面對各種阻力、挑戰和風險，注定要進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。作為黨絕對領導下的人民軍隊，我軍肩負著實現強軍夢，為中國夢提供堅強力量保證的重大責任。習近平把國防和軍隊建設放在實現民族復興的大目標下來考量，放在世界前所未有的大變局中來運籌，放在中國特色社會主義事業發展總體布局中來把握，提出一系列富有創見的重大思想理論觀點和決策部署，凝聚起國防和軍隊建設的磅礴力量，推進了軍民深度融合發展，使國防和軍隊建設與國家建設形成一盤棋，形成軍隊和地方共建國防的新力量。

第四，以時代的精神旗幟匯聚強軍興軍的意志力量。思想強才是內在的強，精神強才是真正的強。一個國家、一個民族、一支軍隊，沒有精神旗幟就會思想混亂、一盤散沙。習近平關于國防和軍隊建設的偉大實踐和一系列重要論述，既高揚共產主義遠大理想，又擘畫中國夢強軍夢宏偉藍圖，把國家夢民族夢與個人夢統一起來，熔鑄起全軍官兵團結奮斗的信念根基和思想基礎；大力倡導培塑社會主義核心價值觀和當代革命軍人核心價值觀，傳承弘揚中華優秀傳統文化和我黨我軍光榮傳統，構筑起當代革命軍人的價值坐標和精神家園；飽含當代共產黨人和中國軍人的道路自信、理論自信、制度自信，立起了與西方意識形態較量的主心骨和定海神針，給人以強大信念和內在定力。

最后，以改革創新精神開拓國防軍隊建設新局面。要實現中華民族偉大復興，必須堅持富國和強軍相統一，努力建設鞏固國防和強大軍隊。面對新的形勢任務，習近平強調，以改革創新精神開拓國防和軍隊建設新局面，必須以只爭朝夕的精神推進國防和軍隊現代化；必須抓住戰略契機深化國防和軍隊改革，解決制約國防和軍隊建設的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題，深入推進軍隊組織形態現代化；必須同心協力做好軍民融合深度發展這篇大文章，既要發揮國家主導作用，又要發揮市場的作用，努力形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發展格局。

習近平作為中國人民解放軍最高統率，在國防和軍隊建設的偉大實踐中親歷親為，贏得全軍官兵的高度信賴。我們要把學習貫徹習近平關于國防和軍隊建設重要論述作為重大政治任務，堅持學用結合、知行統一，真信真學真轉化真運用，凝聚起同心共筑強軍夢的意志力量，奮力書寫強軍興軍的壯美篇章。

（作者：高東廣，解放軍后勤學院學術部研究員；李大光，國防大學軍事后勤與軍事科技裝備教研部教授）

責任編輯：梁齊勇