水利水電工程施工造價管理與控制

摘要：隨著我國水利事業的不斷發展，大量的水利水電工程項目開始不斷涌現出來。在不同的工程項目中，施工造價都是十分重要的內容，與工程最終的綜合效益息息相關。因此，為了保證各項工程的順利開展，提高工程的最終利潤，需要做好相應的施工造價管理與控制工作。文章對水利水電工程施工造價的管理與控制相關問題進行了分析。

關鍵詞：水利水電工程；施工造價；造價管理；造價控制；投資管理

中圖分類號：TV512 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2014）31-0166-02

施工造價是一項復雜的投資管理活動，需要圍繞實際的工程建設情況，對其預期開支和固定資產投資費用等進行科學的管理，以獲得最大的利潤。在對施工造價進行管理和控制的時候，可以積極從以下方面入手：

1 工程技術結合經濟

不同的水利水電工程均涉及到諸多技術性問題，為了做好施工造價的管理和控制，對管理人員而言，要注意將工程技術與經濟因素結合在一起。工作人員既需要掌握設計和方案處理相關知識和技能，也需要了解施工合同以及工程預算控制等相關知識。在對各種建設、設計方案進行優化的時候，不同的階段，要注意采用有效的方法和措施等，保證最終的造價屬于合同范圍與核定造價限額的范圍之內。具體來講，主要包括以下方面的內容：在概算造價的時候，可以通過合理的選擇并初步設計投資估算價控制設計方案的方式；在對概算造價進行設計和修正的時候，可以利用概算造價控制技術；而在控制施工圖設計和預算造價的時候，則可以利用概算造價和修正概算造價。在經濟和技術的密切結合之下，工程項目中設計到的各種資源，包括人力、物力、資金等，便可以實現合理的應用，實現投資效益的最大化。例如，在某水電站的施工過程中，因為實際施工需要，需要適當調整設計藍圖和投標對比，于是，原投標施工措施和前期使用的各種材料便無法滿足實際施工的需要。但是，受到工期緊、任務重等因素的影響，需要盡快確定施工方案。于是，工作人員便結合招投標文件和施工技術規范等，科學調整施工組織，最終保證了工程項目的按時完工，并實現了經濟效益的提高。另外，將技術和經濟結合在一起，可以更好地對產生的額外費用等進行管控，實現合理變更或及時索賠等。

2 提高合同管理水平

現如今，在建設各種水利水電工程項目時都會簽訂施工合同。在施工造價的管理與控制工作中，對合同的有效管理必不可少。通過加強合同管理，可以保證各項工程項目設計的科學性和安全性以及可靠性，促進項目經濟性和適應性的提高，并保證工程質量符合實際需求，工程在規定時間內按時竣工等。因此，對于合同相關問題，包括承包模式的選擇和合同結構的設定以及各項合同條款的具體擬定，還有合同談判等相關細節問題，均需要做好嚴密的控制，并做好充分準備，以免各種意外情況和突發事件的出現，導致合同內容和條款出現變更等。具體來看，一旦合同簽訂完畢，則表示合同開始生效并全面履行。因此，在合同訂立之前，工作人員即需要開始進行管理。工作人員要注意圍繞工程項目的各項具體內容，本著謹慎、認真的態度，通過實際調查分析，結合實際情況，做好各項簽訂合同前的準備工作，以保證合同的順利簽訂。在合同簽訂的時候，當事人雙方要按照相關要求和規定，充分協商，達成一致意見，并最終建立合同關系。在對合同內容進行履行的時候，也需要做好相應的管理工作。當事人要根據合同內容，履行各項組織和管理工作，并同時享有相應的權利和履行義務。并注意在施工過程中及時對合同的具體實施情況進行跟蹤分析，以及時發現問題并進行處理。

3 嚴格控制變更索賠

在各種水利水電工程的施工過程中，會受到諸多自然或者人為因素的影響，導致合同不得不進行一定的調整。但是，合同的變更會帶來一定的經濟損失。因此，在對施工造價進行管理和控制的過程中，還需要嚴格進行變更索賠管理。一旦出現合同變更，工作人員要注意及時召開變更索賠例會，對具體的變更內容進行分析。并且指派專門的工作人員，深入到施工一線，了解實際的施工情況。并集合合同相關的具體內容，對變更賠償的范圍和類型等進行分析和確定。然后，通過科學的論證和分析，制定出詳細的變更項目、合同索賠報告。另外，在管理過程中，要注意圍繞相關問題及時地和設計單位及監理單位等進行磋商和交流。并注意廣泛收集各種基礎資料，尤其是施工現場的日志以及施工簽證資料等，做到心中有數，有理有據，占據主動權，以更好地保證變更索賠工作的順利開展，維護自身的利益。

4 把關工程結算

在工程的竣工階段，仍然需要做好施工造價管理工作。這一階段，需要嚴格把關工程結算。水利水電工程項目中，工程結算主要包括對外和內部結算。其中，對外結算的對象是各業主。在進行對外結算的時候，每月在報量之前，工作人員要提前召開報量預備會，對本月施工生產任務的完成情況進行總結和分析。并按照不同的部位和項目，提出具體的應報工程量。指導各部門及時對相關資料，尤其是環保水保費用簽證資料以及質量驗收資料等進行收集和匯總。各職能部門要注意通力合作，及時申報各工程量簽證單，并按時將工程報表和結算資料報送給業主及監理單位，以提高資金的到位率；而內部結算的對象則是各種施工隊伍，在進行內部結算的時候，要嚴格按照施工現場的實際發生工程量，按月和合同單位結算。進行一般項目結算之前，先由相關部門予以驗收，經驗收確定各方面合格之后再簽證。進行主體工程項目結算的時候，根據業主當月實際簽證工程量予以簽證。內部結算要注意高效、及時，合理進行資金控制，避免出現拖欠工資等問題。

5 結語

總之，對各種水利水電工程而言，要注意做好對工程施工造價的全方面管理與控制工作。要立足工程合同管理，做好對成本的預測，加強過程控制，最大程度降低工程成本，積極維護各主體的利益，從而有效地保證工程的順利進行，實現綜合效益的最大化。

參考文獻

[1] 鞏泗亭，伍紹華.淺析水利水電工程施工造價管理與控制[J].水利水電技術，2014，45（3）.

[2] 王雨春.探討水利水電工程施工過程造價管理與控制[J].新材料新裝飾，2014，（6）.

[3] 王純琳，高毓.論水利水電工程施工階段的造價控制[J].商品與質量：建筑與發展，2012，（7）.

[4] 王志雄，溫凌云.水利水電工程施工階段造價控制要點淺析[J].城市建設理論研究（電子版），2013，（1）.

作者簡介：郭詩雄（1966-），男，湖北武漢人，長江工程監理咨詢有限公司（湖北）高級工程師，研究方向：水利水電工程管理咨詢。