測繪產(chǎn)業(yè)化趨勢研究

摘要：文章簡要梳理了2003年以來浙江省的地質(zhì)和測繪行業(yè)完全放開后的測繪市場變化過程，從產(chǎn)業(yè)化基本原理入手，對于測繪行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化特征進行了分析。進而在產(chǎn)業(yè)化特征分析的基礎(chǔ)上，著重對我國的測繪市場發(fā)展趨勢進行了預(yù)見性的判斷。最后從產(chǎn)業(yè)化和市場化的要求入手，研究了測繪企業(yè)如何積極適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化給企業(yè)帶來的挑戰(zhàn)，如何把握市場化給企業(yè)帶來的發(fā)展機遇。

關(guān)鍵詞：測繪行業(yè)；產(chǎn)業(yè)化；市場化；測繪市場；發(fā)展趨勢

中圖分類號：P20 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2014）30-0003-02

1 概述

2013年底，浙江省有18家甲級資質(zhì)測繪單位，按照我國工程要求，浙江省內(nèi)的在建鐵路、在建公路、在建機場、在建泊位、在建房地產(chǎn)項目、在建工廠、在建礦山的所有單項工程、新農(nóng)村改造、高標準農(nóng)田水利改造等其他項目，也必須由資質(zhì)測繪單位出具測繪報告。也就是說，在經(jīng)濟高度發(fā)達的今天，我國測繪市場存在粥多僧少的局面，平均每家測繪單位都面臨著較重的工作壓力。但市場的實際情況并非如此，目前三成以上的資質(zhì)測繪單位出現(xiàn)了運營虧損，虧損的主要原因是設(shè)備占用資金帶來的融資成本和人力資源成本過高，而業(yè)務(wù)量難以滿足企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)。也就是說，在計劃經(jīng)濟向著市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的過程中，部分測繪企業(yè)并沒有把測繪產(chǎn)業(yè)化的概念研究透徹，導(dǎo)致了企業(yè)的暫時困難。

2 產(chǎn)業(yè)化原理分析

任何一個行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，都需要有兩個必備條件：其一是產(chǎn)業(yè)的分工明確化和固定化，其二是每個分工模塊與其他模塊之間的聯(lián)系形成穩(wěn)定的自然經(jīng)濟流。

2.1 明確和固定的分工

目前來說，水利水電測量、鐵路測量、宗地測量、礦山測量、隧道測量、動態(tài)測量等領(lǐng)域已經(jīng)形成了明確的固定的分工。雖然存在同一家測繪企業(yè)同時經(jīng)營多項業(yè)務(wù)，但業(yè)務(wù)本身的界限形成不同分工的測量工作，這形成了獨特的執(zhí)行方法和評價方式。這些特點都是測繪行業(yè)形成產(chǎn)業(yè)化的標志。

2.2 模塊之間的聯(lián)系

2.2.1 目前被要求資質(zhì)測量報告的各行業(yè)對于專業(yè)測量的實際需求是存在的，雖然目前的專業(yè)測量儀器的使用越來越簡單，但是，只要測量單位積極適應(yīng)市場，優(yōu)化成本，可以將此業(yè)務(wù)流成功地控制。

2.2.2 新型的地理信息大數(shù)據(jù)對于測量的需求更加旺盛。對于一線城市和二線城市，高德、凱立德、百度、谷歌、搜搜等地理信息大數(shù)據(jù)運營商為了使自己的產(chǎn)品更有競爭力，其動態(tài)測量工作必須以非常短的周期進行更新。而不少水利水電企業(yè)、礦業(yè)企業(yè)和農(nóng)林企業(yè)，在實際生產(chǎn)中也需要大量的施工測量來確保施工的質(zhì)量和安全。這些測量過程不是國家強制要求的資質(zhì)測量

報告的范疇，但也屬于較為穩(wěn)定的測量需求自然經(jīng)濟流。

3 測繪市場發(fā)展趨勢分析

測繪市場從行政放開到今天，已經(jīng)經(jīng)歷了長達十余年的自由式發(fā)展，這個發(fā)展過程中已經(jīng)體現(xiàn)出了較強的市場運行趨勢。雖然這一趨勢不具有絕對的持久性，但是也反映出了測繪市場在之前的發(fā)展過程中的一些

端倪。

3.1 資質(zhì)測量單位數(shù)量急劇減少

從21世紀初地質(zhì)及測繪行業(yè)完全市場化運營，國家資質(zhì)測繪單位從原來每區(qū)縣級央企廳級單位設(shè)一個獨立單位時的近150家，到目前執(zhí)行測繪資質(zhì)管理后，甲級單位僅有18家，其他目前仍在正常運營的級別的資質(zhì)單位不足50家，表明能夠適應(yīng)市場競爭的資質(zhì)測繪單位的數(shù)量正在急劇減少。但是，因為測繪行業(yè)的放開，民營企業(yè)投資地質(zhì)測繪行業(yè)的熱情逐漸高漲。也就是說，市場化競爭的模式使得資質(zhì)測量單位的市場布局發(fā)生了一次較為徹底的變革。

3.2 測量業(yè)務(wù)量激增

與2003年相比，2013年各類工程的開工量上漲都超過了50%，期間需要配合的測繪工作的工作量更是隨著2013年比2003年測繪工作要求測量精度、測量密度、測量效率的提高而呈幾何倍數(shù)增長。也就是說，在大部分測繪單位出現(xiàn)業(yè)績問題時，市場工作較為優(yōu)異的測繪企業(yè)的業(yè)務(wù)量使其不得不增加產(chǎn)能，進一步擴大自己的實力。

3.3 非強制性測量業(yè)務(wù)逐漸成為主要業(yè)務(wù)

隨著法律強制性的工程測量和控制測量業(yè)務(wù)，隨著地理信息大數(shù)據(jù)系統(tǒng)在民用市場上的快速推廣，越來越多的地理信息大數(shù)據(jù)運營商開始與測繪單位合作構(gòu)建自己的民用地理信息大系統(tǒng)。為了搶奪市場資源，這些基于動態(tài)測量技術(shù)的民用地理信息大系統(tǒng)的測量精度和測量密度以及更新頻率等要求越來越高，給測繪產(chǎn)業(yè)帶來的商機也越來越旺盛。

4 測繪企業(yè)適應(yīng)市場的途徑和方法

企業(yè)的生存和發(fā)展與企業(yè)的市場工作力度是分不開的，下面我們著重研究企業(yè)如何就以上市場原理和市場趨勢為條件，做好自我定位，找到發(fā)展的途徑和方法。

4.1 認清形勢，看準機遇

國家對于測繪產(chǎn)業(yè)的市場化改革決心是必然的，測繪產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不可能再回到計劃經(jīng)濟的模式下。所以，測繪企業(yè)應(yīng)該充分認識到形勢的嚴峻性，同時也要在嚴峻的形勢下看到企業(yè)做大做強的機遇。通過上述分析，測繪企業(yè)在市場化的第一個十年實現(xiàn)了兩級分化，部分企業(yè)的規(guī)模得到了前所未有的擴張，而大部分測繪企業(yè)不得不轉(zhuǎn)產(chǎn)或者解散。也就是說，測繪產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)是不爭的事實，是當前測繪市場最現(xiàn)實的形勢，只有首先認清這個形勢，看準發(fā)展機遇的企業(yè)才可以在激烈的市場競爭中勝出。

4.2 把握自我，不斷提高

測繪企業(yè)的優(yōu)勢在于其過硬的團隊素質(zhì)和精湛的測量技術(shù)，而測量技術(shù)本身正經(jīng)歷著日新月異的發(fā)展。也就是說，測繪企業(yè)如果要在完全市場化的測繪產(chǎn)業(yè)中立足，就不能拘泥于以往扛著全站儀取點放線的工作形式，應(yīng)該充分利用自我優(yōu)勢，積極開拓更高新的測量技術(shù)，以滿足當前市場對于測繪工作的需要。測繪工作不應(yīng)該成為一個純勞務(wù)工作，而是一個引領(lǐng)技術(shù)潮流的技術(shù)型工作。測繪企業(yè)也應(yīng)該繼續(xù)充當一個高新技術(shù)企業(yè)的角色。

4.3 開拓市場，積極合作

產(chǎn)業(yè)化伴隨的必定是市場化，而產(chǎn)業(yè)化也是市場化的最終表現(xiàn)形式。在市場化機制下，市場工作作為計劃經(jīng)濟沿襲下來的測繪企業(yè)基本架構(gòu)中較為薄弱的一環(huán)。測繪企業(yè)應(yīng)該積極研究市場開拓方案，積極發(fā)展長期合作客戶，研究各種適應(yīng)市場經(jīng)濟需求的合作模式，可以讓測繪企業(yè)更加積極地在當前市場狀態(tài)下實現(xiàn)更高的利潤。

4.4 善于總結(jié)，不斷學(xué)習(xí)

截至2013年底，我國的測繪產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從最初的殘酷淘汰時期和艱苦摸索時期，逐漸轉(zhuǎn)為穩(wěn)定發(fā)展時期，當前仍然在測繪市場立足的資質(zhì)測繪企業(yè)，都已經(jīng)在我國現(xiàn)狀條件下的測繪市場上找到了屬于自己的位置和空間。這對于當前的測繪企業(yè)來說，也是一個機遇與挑戰(zhàn)并存的時期。因為企業(yè)發(fā)展往往經(jīng)過三個階段，第一階段為創(chuàng)業(yè)發(fā)展階段，第二階段為整合平整階段，而在整合平整階段之后，如果企業(yè)無法進入下一輪創(chuàng)業(yè)發(fā)展階段就會進入到急速衰敗階段。所以，在幾乎同步進入到整合平整發(fā)展階段的我國測繪企業(yè)，都應(yīng)該經(jīng)過深刻的反思學(xué)習(xí)，對之前工作特別是之前的市場工作進行總結(jié)，找到下一輪發(fā)展的突破點，以擺脫進入急速衰敗階段的厄運。

5 結(jié)語

我國測繪產(chǎn)業(yè)的市場化過程已經(jīng)基本穩(wěn)定，測繪企業(yè)經(jīng)過了長達十年的洗牌過程，目前已經(jīng)形成了相對穩(wěn)定的市場分配格局。但是任何領(lǐng)域的市場都是瞬息萬變的，都是一個動態(tài)平衡和動態(tài)不平衡狀態(tài)之間不斷變化的過程，所以，測繪企業(yè)應(yīng)該積極適應(yīng)市場工作要求，積極開拓市場，提高自我，以確保企業(yè)在測繪市場中的地位不可動搖，確保企業(yè)在市場競爭中逐漸站穩(wěn)且變強。

參考文獻

[1] 龔麗芳，俞春娜，董文.地理信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點與潛力預(yù)測研究——以浙江省地理信息產(chǎn)業(yè)為例[J].科技和產(chǎn)業(yè)，2013，（6）.

[2] 魏亮亮.測繪地理信息行業(yè)媒體形象研究[D].西北大學(xué)，2013.

作者簡介：鄭建敏（1961-），男，浙江杭州人，杭州聯(lián)合測繪有限公司工程師，研究方向：土地管理、土地測繪。