價格杠桿并非萬應靈藥

戈金

中國水務投資有限公司（下稱中國水務）董事長王文珂表示，“水價提高”之說是基于中國的水質現狀不容樂觀，包括在很多領域仍然存在較為嚴重的水的浪費現象，意在呼吁公眾和社會增強節水意識，并非簡單理解成水價現在要提高多少倍，也不存在現在要確定水價多少錢一噸的問題，同時中國水務也無任何水價調整計劃。

近年來，在一輪又一輪的水價調高風吹拂之下，我們每一個人都漸漸明白，我國的水價制度已經由低標準收費階段過渡到重視成本核算階段。這并非是一件壞事，隨著水資源價格的提高，居民的節約用水意識也有了一定的提高，但是，水價改革中水的定價是否合理我們去冷靜地思考和認真地對待，筆者以為價格杠桿并非萬應靈藥。

提高水價僅僅是解決我國水資源短缺問題的一種最直接的手段和方式，其實，價格杠桿的實踐效果是有限的。

首先，水價調整，加大了用水單位的用水成本，會對用水部門的利潤會造成影響。由于用水成本的增加，用水單位必定會尋找更好的節水技術減少用水量，但是這要在用水單位的承受力范圍之內。另外，水價的提升要有一個上限，不能過高地寄希望于只要通過水價的調整就可以實現所有用水領域的水資源使用的合理化。相反的一味提高水價，反而不利于供水企業進行供水機制改革，如此一來不免在源頭上造成浪費。

其次，非競爭的市場環境決定價格機制不能完全發揮作用，在我國水資源屬于國家所有，具有壟斷性，制約著水這種經濟物品進入市場自由交易，不可能真正依靠市場實現水資源的優化配置。所以，水資源供給依舊停留在賣方市場階段，缺少一個制衡機制，通過價格杠桿實現水資源的優化配置，理由是不太充分的。

最后，我們可以通過調整水價部分解決水資源的優化配置問題，實現水資源的節約以及有效利用，但不能解決水資源總量短缺這一根本問題。如何投資自然資本實現水資源的循環再生以及水資源的合理開發利用才是解決問題的根本所在。

當然，在非完全的市場經濟的當下，水資源的供求的平衡和價格的平衡還是需要借助外力作用的，價格杠桿只是其中一種手段，而更多外力還是企業的良心、行業的自律、政策的引導以及法律的約束。