新疆學生體質健康狀況正逐步提升

林奇

這幾年，新疆學生的體質與健康問題受到政府部門及社會各界的高度關注，新疆學生體質情況有喜有憂。

2013年4月初，記者說起學生體質問題，新疆學生體質健康監測中心主任、新疆師范大學體育學院教授楊俊敏博士有些無奈。他告訴記者，這幾年，他們招收的體育專業的學生體質都沒有前幾年好了，想從這些學生里面選出好苗子，太難了。學生總體身體素質下降了許多，相比十幾年前差了不少。據2010年新疆維吾爾自治區學生體質與健康調研結果顯示，新疆學生體質與健康存在的問題主要體現在大學生身體素質繼續呈現緩慢下降，但下降幅度明顯減小。19～22歲年齡組除速度素質指標外，爆發力、力量、柔韌、耐力等身體素質水平進一步下降，但與前一個五年相比（2000～2005年），下降幅度明顯減小；中小學生柔韌素質（坐位體前屈）、力量素質（仰臥起坐）有所下降；齲齒患病率略高于全國平均水平。

新疆中小學生體質健康狀況好轉

不過，這兩年新疆學生體質下滑的趨勢得到遏制，并且逐年提升。新疆師范大學體育學院楊俊敏博士說，20年來，我國中小學生身體機能方面、耐力等體質指標持續下降，不過從2007年起，教育部貫徹中央7號文件的措施，要求中小學生每天鍛煉一小時，到2010年學生素質下降趨勢得到了遏制。新疆學生體質變化趨勢與全國一樣。2007年，新疆教育廳著手研究全疆各地各級學校如何根據各地的實際情況，制定了長期的“陽光體育”活動方案，確保學生每天一個小時的體育鍛煉能夠長期地開展下去。2010年新疆學生身體素質下降趨勢得到了遏制。

來自2010年新疆維吾爾自治區學生體質與健康調研結果也印證了新疆學生身體素質正在好轉。調研結果顯示，形態發育水平總體繼續提高，新疆學生身高、體重等生長發育水平繼續呈現增長趨勢。肺活量水平出現上升拐點，肺活量在連續多年下降的情況下，2010年出現上升趨勢。中小學生身體素質部分指標下滑趨勢已經得到遏制，調研結果顯示，7～18歲中小學生爆發力、耐力等身體素質指標下滑趨勢開始得到遏制，與2005年相比，有了不同程度提高。爆發力素質（立定跳遠）出現好轉，耐力素質略有提高。速度素質（50米跑）、力量素質（握力、引體向上）基本顯現止“跌”。營養狀況繼續改善，調研結果顯示，7～18歲年齡組男、女生營養不良檢出率分別為10.84%、10.15%；肥胖檢出率分別為7.97%、2.91%。另外，新疆學生的視力不良檢出率顯著低于全國平均水平。調研結果顯示，視力不良檢出率7～12歲小學生為14.61%，13～15歲初中生為24.89%，16～18歲高中生為34.52%。與2010年全國視力不良檢出率相比，各年齡組分別低26.28、42.44、44.68個百分點。

目前我們遇到的主要問題還是學生鍛煉時間不足。楊俊敏說，現在肥胖兒童多了，在新疆能達到5.5%左右，運動不足是最主要的問題。但是造成運動量不足的根本原因較為復雜，很多中小學的領導依然片面追求升學率，這在疆內大城市還好一些，但在一些偏遠地區依然嚴重存在，學習是改變自身命運唯一途徑的觀念依然在學生中盛行。當然還有學生的生活方式等問題。

自治區加強措施

楊俊敏說，新疆學生體質下滑的趨勢得到遏制，主要是自治區不斷加強這方面的關注力度。

從2012年起，新疆維吾爾自治區教育廳將用3年時間在全區開展中小學體育衛生與藝術教育專項督導檢查，此次督查將從學校的體育、衛生、藝術3個方面進行評估。體育方面檢查小學一二年級每周4節、3～6年級和初中每周3節、高中每周2節體育課的落實情況，學校每天安排的大課間操、眼保健操和課外體育活動，保證學生每天一小時體育鍛煉的開展情況。衛生方面檢查每年開展學生健康體檢和建立學校衛生防疫與食品衛生安全工作制度等情況；藝術方面檢查鄉（鎮）中心小學以上的學校配備藝術專（兼）職教師，按課程計劃開齊、開足藝術類課程和開展學校課外藝術活動等情況。

體育與中考掛鉤

而新疆一些地方已將學生的體育健康情況與升學考試掛起鉤來。

2014年，烏魯木齊市初中畢業學業水平測試體育考試，將把學生日常參與體育活動的表現列入考核內容，并逐年提高體育考試成績在高中錄取時的權重。3月21日，烏魯木齊市教育系統體育藝術暨衛生工作會議決定，除了學生日常參與體育活動的表現外，同時納入烏魯木齊市初中畢業學業水平測試體育考試考核內容的，還有《國家學生體質健康標準》測試及《體育與健康》考試成績。烏魯木齊市教育局基教處副處長朱東紅說，烏魯木齊市從1995年開始把體育成績計入中考總分，并在全國率先實行。隨著對體育的重視程度不斷提高，體育分值也從當年的30分逐年提高至現在的50分，今后還將逐年提高體育考試成績在高中錄取時的比重。

2012年10月，國務院辦公廳轉發教育部等部門《關于進一步加強學校體育工作若干意見的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》要求“因地制宜組織實施好初中畢業升學體育考試。積極探索在高中學業水平考試中增加體育科目的做法，推進高考綜合評價體系建設，有效發揮其對增強學生體質的引導作用”。也就是說，體育科目測試可能會進入高考評價體系。

新疆已率先試行體育納入高考評價

來自新疆教育廳的消息，將體育科目測試納入高考評價體系，新疆走在全國前列。

此次《通知》提出要探索在高中學業水平考試（會考）增加體育科目的做法，并通過高考綜合評價體系建設，對高考產生影響。而早在2011年1月24日，自治區教育廳就專門出臺普通高中學生綜合素質評價實施細則（試行）方案。

試行方案中，高中學生綜合素質評價包括高考統考成績+普通高中學業水平考試成績+普通高中綜合素質評價+地方和學校考試（考查）。其中，地方、學校考試（考查）科目包括體育與健康、音樂、美術（藝術）3個科目。

可以看到，體育與健康在地方和學校考試（考查）內，其成績會記入學生檔案，在普通高校招生錄取時提供給高校僅作為參考。

自治區教育廳體衛藝處相關負責人說，體育納入“高考”，涉及到高考改革，這并不是自治區所能決定的，如何和高考掛鉤自治區還要等待國家的相關政策出臺才能制定細則。

學生健康問題已經成為社會關注焦點，此次《通知》要求，各學校每年對所有學生進行體質健康測試，并將結果經教育部門審核后上報納入國家學生體質健康標準數據管理系統；同時，要按學生年級、班級、性別等不同類別在學校內公布學生體質健康測試總體結果，并將有關情況向學生家長通報。

為確保把學校體育和學生體質健康落到實處，《通知》規定，各地要把學校體育和學生體質健康水平納入工作考核指標體系，作為教育等有關部門和學校領導干部業績考核的重要內容。對學生體質健康水平持續三年下降的地區和學校，在教育工作評估和評優評先中實行“一票否決”。同時，《通知》還要求將學校體育發展納入各級政府工作報告中，這在學校體育發展中還是首次。

楊俊敏說，我們現在政策導向很好，但是政策實施差異較大，這主要還是要看主管領導的理念。現在雖然高考有60%～70%的學生能升入高校，但是應試教育的慣性依然很大，這在學生家長中還有很大市場，現在很多家長分不清楚競技體育和群眾體育關系，認為搞體育專業沒有前途，其實體育的根本目的在于增強體質。要解決這些問題，最現實的意義還是需要多部門通力合作，現在體育與中考已經掛鉤，體育如果與高考掛鉤，這將是一個很好的導向。不過，能不能與高考掛鉤，這涉及到很多問題，社會影響面很大。■