王歡
摘要:
從環境保護的角度,分析我國旅游產業的現狀、存在問題以及對人類生活的影響,根據其存在的特點,提出旅游產業環境保護對策,倡導環保旅游理念,永葆旅游產業生機活力。
關鍵詞:倡導環保旅游理念;永葆旅游產業生機活力
隨著經濟的發展和人民生活水平的提高,加之許多獨特的自然景觀和歷史文化遺址,為我國旅游業的開發和發展提供了豐富的旅游資源和相當程度的自然生態支持,旅游業已成為我國國民經濟新的增長點,有些地方甚至將旅游業作為支柱產業。但是只有環境美,才具有旅游價值。因此我們在看到旅游開發在經濟發展中的重要作用的同時,也要看到開發中對資源造成破壞、對環境構成威脅等負面影響,積極尋求保護性開發措施,堅持旅游業可持續發展的方針,促進旅游開發與環境保護協調發展。只有走有效保護環境和合理利用資源的發展道路,旅游業才有生命力。
一、增強憂患意識,樹立環保旅游理念
胡錦濤在《樹立和落實科學發展觀》一文中指出:“要徹底改變以犧牲環境、破壞資源為代價的粗放型增長方式,不能以犧牲環境為代價去換取一時的經濟增長,不能以眼前發展損害長遠利益,不能用局部發展損害全面利益,要在全社會營造愛護環境、保護環境、建設環境的良好風氣,增強全民族的環境保護意識。”環境是旅游業發展的自然資源,旅游業離開了優美的環境便無法發展,旅游開發與環境保護利用應該相輔相成。所以,我們在發展旅游業時,要立足長遠,克服短期行為,在環境承載力的范圍內健康發展。
二、加強宣傳與教育,提高公眾保護意識
聯合國教科文組織在對申報世界文化遺產的景點進行考察時,都是把有沒有保護措施,有沒有公眾參與保護的意識放在首位。在開發旅游資源的同時應加強環保旅游理念的宣傳與教育,加強科普工作的宣傳與教育,加強對游客在自然資源和環境保護方面的宣傳教育。旅游,其內涵博大精深,上包括天文,下包括地理;前濃縮歷史,后展現未來。既是我們豐富的教科書,又是培養我們情操和體魄的廣闊天地。由于旅游者文化層次不同,欣賞品位各異。要使每一旅游者,在每一次旅游中都有健康的收獲,當然包括身心兩個方面,作為旅游的管理者必須先提高自身素質。要站在對歷史負責、對未來負責的高度,用科學發展觀去引領各界人士認識旅游的內涵,用群眾喜聞樂見的形式去啟發大家,自覺地把旅游和保護密切相連,提高旅游者、旅游管理者的可持續發展的意識,逐步形成文明旅游、科學旅游、健康旅游的社會氛圍。
三、做好科學規劃,進行合理有序開發
旅游開發必須與環境保護相一致。盡管很多旅游地的開發是打著保護環境、維護生態平衡的旗號,但在運營中實際上都對生態環境造成了不同程度的破環,所以,開發時必須進行詳細的環境評價。在環境評價的指導思想上,一定要堅持以人為本,立足于人民群眾的長遠利益,規劃要堅持科學發展觀,體現環保與開發相互促進、人與自然和諧發展。在景點開發中,一定要堅持整體規劃在先,開發經費不足,可以分階段開發。景點開發的建筑材料要盡可能使用環保產品,注意各種資源的節約,依靠科技進步推進資源利用方式的轉變,不斷提高資源利用的經濟、社會和生態效益。
四、加強監督管理,積極推進旅游業可持續發展
一個生態系統處在自然狀態下,有較強的自我恢復能力,一旦作為旅游資源來開發,人的影響便削弱了這種能力,要進行旅游開發與環境資源保護并重,離不開政府主導,所以主管部門要加強對旅游開發的管理,特別是那些所有權與經營權分離的景區,更要加強監督。要建立與之相適應的制度和措施,并要付諸實際行動中,體現在每個具體項目和運行環節上。管理者自身要堅持帶頭遵守,同時,要不斷建立健全游客在旅游中應遵守的規范,使其有章可循。促其旅游行為與資源、環境相協調,以有利于環境優化和生物多樣性的發展和文化保護。
五、加強法制、法規和發揮市場機制作用,保護人文和風景旅游資源
旅游資源的開發,必須增強法制意識。雖然我國《旅游法》尚未出臺,但《中華人民共和國文物保護法》《森林法》《野生動物保護法》《公路法》《風景名勝區管理條例》等法律法規對旅游開發起到一定的約束作用,要嚴格貫徹執行。各地要根據實際需要,出臺旅游資源和環境保護方面的地方法規。完善保障旅游業可持續發展的政策、法規體系,建立高效運作的綜合決策和協調管理機制,建立支持旅游業可持續發展的組織保證體系。充分發揮市場機制作用,運用行政、經濟、法律手段,以政府為主導,協調各個方面的利益,形成共同參與,相互合作的組織保障體系和良好伙伴關系。
六、推出生態旅游產品,提倡綠色環保游
在旅游開發中,要貫徹生態意識,積極開發符合可持續發展的生態旅游、綠色旅游、環保旅游和各種新型旅游產品,大力發展生態旅游。如餐飲結合本地特產,以地域產品特別是當地的綠色食品為主。住宿設施與周圍環境相協調,具有地方特色。景區內盡可能限制現代化的交通工具,而以較原始的交通工具為主,如步行、馬車、自行車及利用自然能(風力、水力等)交通工具,既體現生態旅游活動的自然特色,又可以避免對生態環境的污染。購物方面提倡購買不影響當地自然的土特產品。在對土特產品的開發上,首先也要樹立環境保護觀念,不能把應保護的資源作為特產而出售。對違反者,要堅決打擊和取締,更不能搞地方保護主義。同時,對旅游產品的開發也要有計劃性,不能竭澤而漁。
總之,旅游資源的開發與保護是一項關系子孫萬代的系統工程,在開發我國旅游資源,發展旅游業的同時,必須倡導環保旅游理念,注意抓好環境的保護工作,才能使有限的旅游資源得以永續利用,以滿足人們不斷增長的物質和文化生活的需要,旅游產業才能永葆生機活力。
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【作者單位:輝縣市環境保護局法制科】