加強農村黨員干部隊伍建設的三個支點

孫玉軍

當前，黨的群眾路線教育實踐活動正在基層蓬勃開展，其中，廣袤的農村是這項活動的主戰場，鄉（鎮）村黨組織和廣大農村黨員干部是推進這項活動的生力軍。雖然這項活動即將結束，但是，在加強服務型農村黨組織建設過程中，對農村黨員干部進行黨的群眾觀念教育還要經常地開展下去，并以此為平臺，努力教育他們拉近與群眾的心間距，增強與群眾的真感情，錘煉自身的好作風，通過三個支點，切實加強新形勢下的農村基層黨組織建設。

立足強化訓練，提升綜合素質，堅持群眾觀點，打造服務隊伍。目前，與越來越高的學歷相比，農村黨員干部的實際工作能力還有待提高。因此，廣大農村干部要把黨的群眾路線教育當作一本理論與實踐相結合的生動講義，不斷在實踐中探索新辦法，在完善自身素質過程中增強服務本領。一是抓住關鍵。要經常性、有針對性地到矛盾多、困難大、任務重的村屯去經受磨煉，增強適應新形勢、新任務要求的能力。二是抓住難點。要善于運用說服教育、示范引導、提供服務的辦法，增強解決群眾問題的敏銳性和洞察力，學會下“先手棋”，善于打主動仗，增強解決復雜矛盾的能力。三是抓住熱點。要順應形勢，進一步掌握最新涉農法律法規和惠農政策，準確把握原則界限，運用民主和法制的手段，解決農民關心的熱點、難題，增強依法執政的能力。

創新工作方法，發揮載體作用，踐行群眾路線，搭建服務平臺。要激活村級黨組織這盤棋，就要抓住每一個可以服務群眾的節點、機會。就富錦市而言，依托正在開展的“三進四訪五落實”主題實踐活動，把村級黨組織建設好。一是深化服務載體。打造便民服務平臺，通過熱線服務、網絡服務、站點服務等方式，打造深入農村、服務農民的長效服務平臺，從為農民進行被動的、集中式的、無規律的服務，轉變為主動的、常態化的、規范化的服務。二是善用先進典型。立足于用身邊事教育身邊人，充分發揮先進典型的示范引領作用，大力宣傳富錦市村黨組織書記的模范——姜馳的先進事跡，弘揚主旋律，倡導真善美，釋放正能量，教育廣大黨員干部增強黨性、趕超先進。三是探索特色服務。深化拓展“百部聯百村”、結對幫扶、民事代理等做法，建立黨員管理類、為民解憂類等各類黨建品牌，為農民提供經常化、特色化、親情化和個性化服務。四是開展村官異地交流。嘗試通過外腦引智、跨村兼職的方法，把成績突出、百姓認可的優秀村黨組織書記“橫向”調派到部分軟弱渙散村，打破農村干部選任的“舊框框”，用“外來的村官”念好軟弱渙散村的“真經”，激活農村經濟發展新動力。五是善打“法、理、情”組合拳。以“情”動人，以“理”服人，以“法”治人。農村干部要綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、協商、調解等方法，將糾紛平息在萌芽狀態，將矛盾化解在初始階段，實現“小事不出村、大事不出鎮”。

牢記使命責任，強化擔當精神，站穩群眾立場，增強服務理念。在新形勢下，農村黨員干部必須具備直面矛盾的勇氣、化解矛盾的能力、敢于擔當的胸懷。一是牢記責任。富錦市正處于發展的攻堅期，產業發展需要提升，百姓民生需要改善，更承擔著兩大平原現代農業綜合配套改革試驗的重要任務。對于農村干部來說，當前項目推進、信訪維穩等工作任務十分繁重。因此，在干部考核中，要始終堅持“一把手”負總責、負全責，以此增強主要領導干部的責任意識。二是敢擔責任。鄉（鎮）、村黨員干部要直面矛盾，有“釘釘子”的精神，敢于抓難、碰硬、治亂。鄉（鎮）、村黨組織的主要領導干部，要強化守土有責的意識，無論是加快發展還是維護穩定，都要全面負起責任；分管領導要認真負責地做好自己職責范圍內的工作，對分管工作要主動上前、主動擔當。三是有實干精神。鄉鎮主要領導要清醒地看到矛盾凸顯期信訪維穩的壓力，以及經濟社會發展所面臨的矛盾、問題和挑戰，高瞻遠矚、登高望遠，勇于擔當、艱苦奮斗，在各自的崗位上付出更多的辛勞；求真務實、躬行實為，放下架子、撲下身子，深入群眾、深入一線，重實干、求實效，從而取得實實在在的成績，確保各項目標任務如期實現。

（作者系中共富錦市委常委、組織部部長）