鄧小平職教思想對民辦高職教育發展的啟示

張繼宏

（金肯職業技術學院 基礎課部，江蘇 南京 211156）

鄧小平職教思想對民辦高職教育發展的啟示

張繼宏

（金肯職業技術學院 基礎課部，江蘇 南京 211156）

進入21世紀，高等職業教育呈現出新的發展趨勢，已成為終身教育的一個重要組成部分。鄧小平職教思想是鄧小平理論的一個有機組成部分，他認為職業教育必須以滿足經濟建設和社會發展的需要為目標，為社會主義建設培養技能型人才和高素質勞動者。本文重溫鄧小平職教思想理論，探索轉型時期民辦高等職業教育發展工作，有效促進社會經濟發展，為各個產業領域提供高技術高技能人才。

鄧小平理論 職教思想 民辦高職教育發展啟示

一、我國民辦高等職業教育發展面臨的現實問題

建國后我國高職教育發展大致分為兩個階段:一是從1949-1978年的舊式高職發展時期，高職有限發展，采用蘇聯模式，專科教育還不是真正意義上的高職；一是新式高職發展時期，從1978年以后，按照不同時期的發展，可分為四個階段：（1）80年代高職試點；（2）90年代前半期小范圍推廣及結構改革；（3）90年代后半期全面展開高職教育；（4）21世紀的深入發展和改革①。而民辦高職教育是上世紀末伴隨我國高等教育大眾化階段的到來而發展起來的。在各種力量的共同努力下民辦高職教育作為高等教育的一個有力補充，為社會主義經濟建設作出了很大貢獻。

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》和《國家中長期人才發展規劃綱要》都明確提出：21世紀是中華民族偉大復興的世紀，也就是習近平總書記所提出的實現中國夢。胡錦濤同志2009年12月在廣東視察時明確指出：沒有一流的技工，就沒有一流的產品。黨和國家領導人對職業教育在國計民生中重要意義的深刻認識和清醒把握，確立了職業教育在經濟社會發展和教育工作中重要的戰略地位。國家發展迫切需要數量充足、結構合理的技能型人才，特別是高技能人才作為支撐。剛剛結束的全國“兩會”，有人大代表提出大力發展高職教育，促進經濟建設騰飛。因此，加強職業教育，提升職業教育水平，不僅要著力培養學生的就業、創業能力，以適應市場變化的要求，還要注重學生的思想政治教育工作，以提高學生的綜合素質，培養合格的社會主義建設人才。

十八屆三中全會之后，深化改革成為經濟建設的主旋律。我們國家正面臨產業升級，大量需要各個領域的高技術高技能人才，給民辦高職教育提供了更好的發展機會。未來30年我們不可能再靠低素質廉價勞動力打天下，和西方工業化強國的對抗要靠在生產和服務第一線的高技術高技能人才，因此高職教育會變得越來越重要。但是，目前高職畢業生和市場需求卻不能互相滿足。一方面是近年來每到招生季節，民辦高職院校擔憂的不是人滿為患，而是招不到人，屢屢遭遇生源危機。為緩解危機，教育部出臺了相關文件，引導和推動本科院校壓縮或停招專科生，向高職院校釋放更多生源。為此，福建、遼寧、江蘇等省也陸續出臺相關政策，如福建出臺《關于支持高職院校改革發展的若干意見》，要求本科高校加快退出高職教育。另一方面，一些高職畢業生卻難以找到滿意的工作，對個人發展、家庭社會有很大影響。

目前，民辦高職遭遇生源危機的原因很多：傳統觀念、用人機制、待遇、晉升等，有些甚至涉及社會問題，如學者朱永新說：“如果社會不同職業之間，收入差距不是那么大，社會地位差距不是那么大，那可能就會好很多。”②但這些并不是職業教育無所作為的理由。面對廣大考生，民辦高等職業教育有沒有吸引力，說到底還是看能否為企業培養出他們迫切需要的有真正技能的人才，也就是迎合市場需求。要做到這一點，必須實現學校和企業的有效對接。遺憾的是，恰恰在這一點上，我們的決策出現偏差。民辦高職教育發展過程中并沒有充分調動企業參與的積極性，也沒有順利實現學生與就業的直接對接。因此，當面對職校生源危機和企業人才荒時，民辦高職教育應該從創新學校人才培養模式入手，從企業和學生的需求出發，才能夠實現相互間的需求，滿足經濟發展的需要。因此，從一定意義上說，建立具有中國特色的高等職業教育還有很長的路要走。

二、鄧小平職教思想對民辦高職教育發展的幾點思考

鄧小平1977年復出后親自抓教育，確立了教育優先發展的戰略地位，發展職業教育成為國家教育發展戰略的重要組成部分之一。他提出：“我們國家，國力的強弱，經濟發展后勁的大小，越來越取決于勞動者的素質，取決于知識分子的數量和質量。”③不言而喻，職業教育在鄧小平關于人才強國、增強綜合國力、支撐國民經濟可持續發展“后勁”、奠定我國經濟發展基礎的國家發展戰略布局中具有舉足輕重的地位。鄧小平認為職業教育必須為社會主義建設培養技能型人才和高素質勞動者，以滿足經濟建設和社會發展的需要為目標。

在職業教育的發展問題上，鄧小平提出必須遵循三個原則：一是職業教育必須與國民經濟發展相適應；二是職業教育必須和其他各類教育協調發展；三是職業教育要堅持普及和提高相結合的原則，即堅持“兩條腿走路”④。對于職業教育人才培養模式的論述，綜合起來，可以概括為一句話：工學結合，以培養技術能力為本，以就業為導向。鄧小平認為，技術人才是制約工業發展的重要因素，通過職業技術教育培養技術人才是國家建設的一項重要基礎工程，需要改革教育制度、補充師資以培養更多的技術人才。現代經濟和技術的迅速發展，要求教育質量和教育效率的迅速提高，要求我們在教育與生產勞動結合的內容上、方法上不斷有新的發展。他在《尊重知識尊重人才》中說：“將來，腦力勞動和體力勞動更分不開來。發達的資本主義國家有許多工人的工作就是按電鈕，一站好幾小時，這既是緊張的、聚精會神的腦力勞動，又是辛苦的體力勞動。”又說：“隨著現代科學技術的發展，隨著四個現代化的進展，大量繁重的體力勞動將逐步被機器所代替，直接從事生產的勞動者，體力勞動會不斷減少，腦力勞動會不斷增加，并且，越來越要求有更多的人從事科學研究工作，造就更宏大的科學技術隊伍。”換句話說，科技越發達，各種勞動崗位的技術含量也會逐步增加，培養產業工人的職業技術教育就越來越重要。因此，職業技術教育必須以培養技術能力為本，走產學結合之路，才能適應現代經濟和技術發展形勢的需要。

在發展方向上，鄧小平認為職業教育必須結合國家的勞動就業計劃，切實考慮勞動就業市場發展的需要，以就業為導向。他說：“今后國家將努力開辟新的途徑，增加新的行業，以便更有效地為四個現代化服務。我們制訂教育規劃應該與國家的勞動計劃結合起來，切實考慮勞動就業發展的需要。”

此外，鄧小平還主張多途徑辦職業教育，多渠道籌措職業教育發展經費，形成以政府主導辦的職業學校為主、引導社會力量積極參與的多元化職業教育辦學體制。鄧小平指出：“經濟是基礎。經濟的發展必然會帶動教育的發展。我國城鄉和社會各界，蘊藏著極大的辦學熱情，不少愛國僑胞也熱心捐資辦學。”“教育事業，絕不只是教育部門的事，各級黨委要認真地作為大事來抓。各行各業都要來支持教育事業，大力興辦教育事業。”

綜上所述，鄧小平職教思想對當前民辦高職院校的發展有如下啟示。

（一）民辦高職的專業設置必須先考慮本地區的經濟發展需要，以滿足市場需求。

目前高職成為高等教育大眾化、規模化的主要力量。有研究表明，人均受教育年限每增加一年，經濟可增長百分之二。隨著第三產業的迅猛發展，新科技變化日新月異，企業、行業對勞動力需求也相應發生變化，轉向信息化、網絡化、學習化。但社會上廣泛存在青年失業率增加，勞動力閑置等問題，說明社會生產需要高技能高素質的勞動力，終身學習成為新的需求。社會不斷變化的人才要求，向高職教育提出了新的挑戰，促使民辦高職教育重新審視自己的發展方向，專業設置必須兼顧經濟、社會和教育的需求。

（二）加強校企合作，促進產學結合，培養技能型人才。

民辦高職校企合作是學院小課堂與社會大環境直接結合的形式，是企業參與教育教學、學生參與社會實踐的過程，對培養學生職業能力有很好的促進作用。校企合作使德國從廢墟中崛起，使日本從低谷中起飛，使美國成為經濟發達國家。因此民辦高職院校應該注重職業能力、職業素質的培養，重視實踐教學及與企業形成質量契約關系，培養優秀的高職生滿足企業用工的需求。這種趨勢表明：高職教育與企業界不僅是合作，還應該是有機的融合，迫使民辦高職教育逐步形成靈活的、開放的、主動適應社會經濟發展需要的運行機制，促進自身發展。

（三）強調教育質量，注重情景教學，完善教學評估工作。

在實際教學中，民辦高職院校更注重教學質量，注重情景教學，強調適應市場發展的變化。課程設置中要注重多元化發展，實施多主體課程，包括學校、企業、行業、社會，以實現資源的優化整合，同時完善民辦高職院校的教學質量的評估工作。教育質量評估體系的完善關系到民辦高職的穩定、快速、健康發展。就目前的情況看，民辦高職的評估缺乏有效的指標體系，最大的缺點是沒有真正的用戶——企業、行業的參與。評估組成員大多是政府官員、專家，而專家大部分是其他職業學院的領導。這樣的評估組，可能會影響評估的客觀性。職業教育水平是直接由企業、市場衡量的，作為職業教育的實踐者，我們應該知道企業對人才的知識、技能的需求到底怎樣。因此，構建和完善科學、合理的質量評估體系，使學校的“生產”與企業的“需求”結合起來，不斷調整，形成良性的循環，才能保證我國高等職業教育得以順利、快速發展。

（四）使教育層次立體化，實現互認互通，滿足不同層次勞動者的學習需求。

在科技發展迅猛的信息時代，終身學習的理念得到越來越多的人的廣泛認同，民辦高職教育需適應市場對于教育的多元化、綜合化需求，集升學功能、就業功能、社會服務功能一體，不斷擴展功能領域。可以綜合考慮包括轉學、升學教育，職業準備教育，技術準備教育，社區服務，補習教育（成人基礎教育）轉崗、再就業培訓，知識、技術更新提高教育，訂單培養教育，職業資格證書培訓等教育方式的結合。功能的擴展要求在發展多元化教育的同時，使教育層次立體化，以滿足不同層次的需要，從而為學習者提供“個性化”的職業教育，盡可能促進各種能力傾向的人才培養。

總之，民辦高職教育的性質和目標決定了我國的民辦高職教育發展必然要不斷適應市場的需求變化，更新觀念，完善機制，建立和完善具有自己特色的高職教育體系，以人為本，不僅要促進經濟和社會的可持續發展，而且要實現人的全面而自由地發展。

注釋：

①泉州幼兒師范高等專科學校.西方發達國家高職教育理念，2012-4-6.

②http://www.js-edu.cn/Html/201403/11/20140311162903. htm.

③④《鄧小平文選》.北京：人民出版社，1993.

本論文系金肯職業技術學院院級課題“多元化背景下高職學生自勵意識提升”科研論文成果之一，課題名稱：多元化背景下高職學生自勵意識提升，課題編碼：2012JY03。