樹立科學的教育質量觀 全面提高基礎教育質量

劉麗

【摘 要】教育質量是教育永恒的話題，提高教育質量是素質教育發展的內在需要。在努力推進素質教育建設中，需要進一步認識素質教育和科學教育質量的科學內涵，用科學的教育質量觀指導教育實踐，探索提高教育質量的有效途徑。

【關鍵詞】素質教育教育質量觀提高教育質量

教育質量是教育永恒的話題，提高教育質量既是素質教育發展的內在需要，也是人民群眾和社會各界對高品質、多樣化教育的訴求，在努力推進素質教育建設中，需要進一步科學認識素質教育和科學教育質量的內涵，用科學的教育質量觀推動教育發展，全面提高辦學水平和教育質量。

一、關于素質教育、教育質量觀的幾點認識

20世紀80年代中期，中國教育處于精英教育階段，學校教育普遍片面追求升學率，素質教育的提出是針對當時片面追求升學率的弊端而提出的，曾被概括為“針對采用不正當的手段、片面針對升學率的那種應試教育模式”。近30年來，素質教育在教育實踐中不斷豐富，精髓可以追溯到幾代國家領導的教育思想，讓受教育者德智體美勞全面發展，到科教興國和人才強國戰略，努力辦人民滿意的教育，素質教育的內涵與外延不斷豐富與發展。其內涵可以簡單直觀的概括為：全面貫徹黨的教育方針，以育人為本，促進學生的全面發展，為社會主義建設服務。其實質是關于人的全面發展理論在教育上的應用，強調人的自然屬性和社會屬性的統一。

教育質量觀，是對教育工作及學生質量的基本看法，主要著眼于對學生質量的評價，教育工作質量取決于學生質量。伴隨新中國教育發展，對教育質量的認識從零散的、粗線條的表述向科學、系統和精細化的方向發展。建國初期提出 “兩為”（即教育要為工農服務、為生產建設服務）的人才培養要求， 1957年提出全面發展的人才培養目標，1985年提出“四有新人”的人才培養標準。1993年頒布《中國教育改革和發展綱要》，首次細化教育質量標準和評估指標體系，明晰“課程設置和課程標準” “辦學條件標準” “學校撥款標準”“學校人員編制標準”“學生學費和雜費標準”和“教師資格和教職工基本工資標準”[2]，并提出具體實施細則，《中國教育改革和發展綱要》奠定了新中國教育質量建設的基礎。

二、關于科學教育質量觀的幾點認識

2010年頒布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》明確指出 “樹立科學的質量觀，把促進人的全面發展、適應社會需要作為衡量教育質量的根本標準。因此，科學的教育質量觀內涵至少應該包含以下幾個方面：

（一）追求終身發展的質量理念教育質量不僅要看學生是否掌握了具體的知識點，是否會解決一定的具體問題，和具體教學目標的實現；教育質量更關注具體教學目標的實現過程中，學生學習習慣、堅韌的意志、科學的思維和創新的智慧等終身發展的基礎和能力培養，是長期質量與近期質量的統一，是可持續發展的教育質量觀。

（二）追求和諧的質量標準教育既是國計也是民生，教育既要承擔受教育者升學就業、獲取社會競爭優勢的功能，還要承擔為實現國家富強和民族振興而提供人才支撐的責任和使命。科學的教育質量觀要求既要堅持以人為本，又要滿足國家對人才的需要，是人的社會屬性和自然屬性相統一的質量標準。

（三）追求全面發展的質量目標科學的教育質量觀倡導立德樹人為本，德智體美勞全面發展，最終實現人的全面發展。

（四）追求公平的質量體系科學的教育質量觀指向全體學生，尊重不同學生的個體差異，是一種公平的質量體系。

（五）追求高效的質量過程教育質量的提高，不是靠增加學生學業負擔為代價，而是通過改進課堂教學方法和優化學生學習策略，從而提高課堂教學的有效性來實現的。

科學的教育質量觀是素質教育對教育質量的內在要求，體現了素質教育的價值訴求、培養目標和培養要求。唯有用科學的教育質量觀指導教育教學實踐，才能全面提高教育教學質量，推動素質教育的發展。

三、樹立科學教育質量觀、提高教育質量的幾點建議

（一）進一步提高認識，樹立科學的教育質量觀。

質量是教育的生命線，提高教育質量是教育工作的永恒主題。在全面實施素質教育、大力提高教育質量的今天，就必須深刻把握素質教育的內涵，摒棄對素質教育內涵的片面認識，樹立科學的教育質量觀，用正確的教育理念統領教育實踐，用科學的教育方法提升教育水平。

（二）深入開展課堂教學改革，提高課堂教學效益。

課堂是實施素質教育的主戰場，推進課堂教學方式變革、促進學生在課堂上的全面發展，是大力提高教育質量的核心。要在教學設計、內容選擇、環境創設、活動組織、師生互動、評價反饋等課堂教學過程中，大力開展教育科學研究，積極探索高效的教學策略，有效解決傳統教學中存在的突出問題，努力實現教學過程的整體優化。

教師是課堂的主導，教師的敬業精神和專業素養是課堂改革的關鍵。要以師德建設引領教師專業發展，加強校本培訓和繼續教育培訓。校本培訓要著重抓好集體備課、課堂觀摩、集體評課、試卷分析等環節，不斷提高教師的課程理解力和課堂教學藝術。繼續教育培訓要以個案呈現和問題研究為培訓載體，不斷完善分科分類培訓課程，進行培訓過程進行常態化管理和監督，不斷提高教師參加培訓的積極性，努力增強培訓的實效性和針對性。

抓住課堂，把握教師，是落實科學教育質量觀、提高課堂教學效益的有效路徑。

（三）健全教育質量的保障體系，切實提高教育服務水平。

把提高質量作為區域教育發展的核心任務，要扎實做好質量保障體系建設的總體規劃，組織力量展開項目研究，有力、有序、有效推進教育質量提升工程建設，健全教育質量保障體系，有效提高教育質量保障水平。

做好學校發展規劃，促進教育協調發展。在充分調研的基礎上，結合學校發展的實際，制定區域教育發展規劃，在宏觀上把握學校的發展定位、辦學形式和教育特色，并以此開展學校提高教育質量的項目研究，做到一校一研究，一校一方案，扎實推進質量提升工程，從而實現區域教育協調、高質量發展。

加大經費投入力度，提高經費利用效率。建立教育經費投入穩定增長機制，保障教育經費使用的三個增長。在保障學校標準化建設的基礎上，調整基礎設施建設思路，增加人力資源培訓經費投入。建立經費使用問責制度[3]，適時適地發布教育經費使用情況報告，加強教育經費使用的過程監督。

加大學校現代化建設資金投入，同時向與提高質量緊密相關的要素傾斜。重點加快“六大功能室”建設，加強校外活動場所和社會實踐基地的建設。要加強網絡設施和網絡資源的建設，提高信息化裝備水平，搭建各類網絡環境下師生教學交流的平臺，為學生提供全新的學習條件和環境。設立師資培訓、教育科研專項資金，建立教師專業發展的長效機制。

（四）搭建教育科研平臺，打造高素質教師團隊。

教育科研是教師發現教學問題，并解決問題的科學方法，其效益在教學實踐和教育質量中凸顯。搭建學校、區、市三級教研平臺，在廣度和深度上提高教師、學校、區域教育科研的水平，形成一批有影響力的教育科研項目，以項目促進教育教學質量的提升。同時，建立各級各類教育年度論壇和名師大講堂，加強教育教學思想的交流、提升與創新。充分發揮骨干教師的示范和引領作用，通過學校聯盟、名師工作室、結對幫扶、一對一研課、講座沙龍等形式，促進教師專業的快速成長。搭建教學成果展示平臺，組織開展有特色的教學成果展示和教學水平比賽活動，提高教師專業自覺水平，打造一支高素質的教師團隊。

（五）加強教育督導工作，切實提高教育質量。

圍繞提高基礎教育質量，健全督導評估制度，著力抓好三個方面的專項教育督導：組織開展對課程計劃落實情況的專項督導，切實提高校長課程領導力和教師的課程執行力，推進學校規范辦學、全面實施素質教育；組織開展對學生課業負擔情況的專項督導，推動學校加強課堂教學改革，督促教師提高課堂教學效果，切實減輕學生的課業負擔，讓學生興趣和愛好得到充分發展，讓學生健康和快樂地成長；組織開展教育質量的專項督導評估，定期開展對教育質量專項督導，適時適地發布區域教育質量督導評估報告，并把評估結果作為學校考核的重要依據。

（六）營造良好輿論氛圍，凸顯教育品牌效應。

教育發展不僅需要自身苦練硬功，樹立教育品牌，還要營造良好的輿論氛圍。要加強對教育工作的宣傳力度，借助社會新聞媒體力量，充分利用教育網站、教育報刊、教育電視等教育宣傳主陣地，贏得社會、家長、學生的強大支持，促進區域教育的良性發展。

【參考文獻】

[1]裴娣娜. 現代教學論. 人民教育出版社，2005.

[2]房曉東，王燕. 教育質量觀發展脈絡. 人民教育，2011（1）.

[3]王曉燕. 美國基礎教育質量問責的制度和創新. 外國教育研究，2013（2）.

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