相知者不以萬里為遠(yuǎn)

王柏涵

摘要：

烏拉圭位于拉丁美洲南端，國土面積僅17.7萬平方公里，是拉丁美洲中等發(fā)達(dá)水平的發(fā)展中國家之一。然而自1990年至今，在中國最高級別領(lǐng)導(dǎo)人對拉美進(jìn)行的訪問中，卻屢次在這這里留下“足音”，使之成為中國領(lǐng)導(dǎo)人訪問最多的拉丁美洲國家之一。與拉丁美洲的發(fā)展中大國相比，烏拉圭無論是經(jīng)濟(jì)實(shí)力或是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值都稍顯遜色，但他卻對中國領(lǐng)導(dǎo)人有著獨(dú)特的吸引力，其與中國的雙邊關(guān)系也一直受到中國領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視。本文從自然地理，社會環(huán)境等多個(gè)角度對烏拉圭的特殊條件進(jìn)行了分析，力求對領(lǐng)導(dǎo)人的烏拉圭“足音”中的深層含義做出合理分析。

關(guān)鍵詞：烏拉圭；互補(bǔ)；借鑒；共同發(fā)展

自然地理因素

1.1地形優(yōu)勢

烏拉圭位于南美洲東南部，烏拉圭河與拉普拉塔河的東岸，北鄰巴西，西界阿根廷，東南瀕大西洋，國土面積僅17.7萬平方公里，是南美洲第二小的國家。按照國土面積排名，烏拉圭在全球范圍內(nèi)僅排在第88位，甚至小于亞洲的柬埔寨（18.1萬平方公里）。① 然而，與南美洲整體多高原山地的大地理環(huán)境不同的是，烏拉圭全境地形以平原為主，山脈最高不過514米，這使得各地區(qū)之間保持著密切而又便捷的溝通與交流，在全國范圍內(nèi)形成了統(tǒng)一的市場，使之成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的天然推進(jìn)力。在濱海地區(qū)，廣泛分布著大片的飼養(yǎng)牛羊等家畜的牧場。據(jù)統(tǒng)計(jì)，烏拉圭全國可耕地面積占國土面積的90%，其中85%為牧場，4%用于種植業(yè)，4%用于林業(yè)。② 這些天然的地形優(yōu)勢使得烏拉圭在拉丁美洲的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)力以及農(nóng)產(chǎn)品出口份額中均占有十分重要的地位。

1.2 出色的水運(yùn)條件

在陸地水文資源方面，烏拉圭境內(nèi)同時(shí)有多條大河流經(jīng)，如拉普拉塔河、烏拉圭河和內(nèi)格羅河，其中以烏拉圭河為最大。此外還分布有多個(gè)湖泊，加之烏拉圭氣候?qū)倌习肭蚋睙釒駶櫄夂颍m然受到安斯山脈干燥的西風(fēng)影響，但由于臨近海洋，又有巴西暖流流經(jīng)，降水量頗豐。這使得這些河流水量豐富，河道寬闊，通航能力極強(qiáng)。無疑，這樣獨(dú)一無二的水運(yùn)優(yōu)勢使得烏拉圭在國際化的經(jīng)濟(jì)、物資交流中形成了其他拉丁美洲國家所不具備的吸引力與優(yōu)勢條件。

烏拉圭瀕臨大西洋，海岸線長660km，沿岸分布著許多重要的海港，如“Montevideo”港，“Punta del Este”港以及“La Paloma”港。與其他拉美國家相比，烏拉圭的海運(yùn)同樣具有優(yōu)勢：拉丁美洲地勢西高東低，絕大多數(shù)河流在大西洋沿岸海，而烏拉圭國土面積雖小，其境內(nèi)河流卻大多可以直接入海（貨船可從國內(nèi)港口出發(fā)經(jīng)大西洋直通歐美），配之其出色的通航能力，就構(gòu)成了“國際貨輪”-“海港”-“內(nèi)河航運(yùn)”-“各大城市”的極為便捷的水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，而這樣的直達(dá)水運(yùn)能力卻是拉丁美洲經(jīng)濟(jì)大國們所不具備的。

如此得天獨(dú)厚的水運(yùn)優(yōu)勢使得面積倒數(shù)第二的烏拉圭與面積最大巴西同時(shí)成為拉丁美洲航運(yùn)最為發(fā)達(dá)的國家，而這樣便利的運(yùn)輸條件無疑對積極發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中國家領(lǐng)頭羊-中國-形成了強(qiáng)大的吸引力。

社會人文因素-拉丁美洲的“世外桃源”

烏拉圭本國居民中約90%是白人，其余有8%的印歐混血兒，人口素質(zhì)在拉丁美洲國家中首屈一指。與其他拉美國家社會問題，安全問題日益突出不同的是，烏拉圭卻以優(yōu)美的自然風(fēng)光和安定的社會環(huán)境著稱，被譽(yù)為“南美瑞士”。

根據(jù)國際勞動組織（La Organizacion Internacional de Trabajo）發(fā)布一項(xiàng)報(bào)告顯示，2011年6月，烏拉圭14歲以上可勞動就業(yè)人口率達(dá)61.1%，位居世界第八、拉美第二。排在其之前的七個(gè)國家分別是是瑞典，秘魯，俄羅斯，新西蘭，加拿大和澳大利亞。③ 與此同時(shí)，烏失業(yè)率僅為5.5%，在全球192個(gè)國家之中排在低失業(yè)率數(shù)字國家第十位。 除秘魯外，其他六國均在世界上最發(fā)達(dá)的國家之列。

此外，烏拉圭還有著發(fā)展中國家中較高水平的社會福利。政府對失業(yè)、退休、殘疾、婦孺、工傷、疾病等均提供福利補(bǔ)貼，并實(shí)行滿30年工齡退休制。政府開支的相當(dāng)一部分用于文教衛(wèi)生領(lǐng)域，在全國范圍內(nèi)公立教育全部免費(fèi)。截止至2006年，烏拉圭全國使用改良水資源的人口比例與使用改良衛(wèi)生設(shè)施的人口比例均達(dá)到了100%。在2007/2008年度人口發(fā)展指數(shù)排名中，烏拉圭位居世界第46位。④

不難看出，烏拉圭雖然國土面積小，卻是拉丁美洲社會環(huán)境最穩(wěn)定，社會階層分布最合理的國家之一，已經(jīng)在拉美社會問題嚴(yán)峻的大背景下成為了“世外桃源”。烏拉圭合理有效的社會發(fā)展方式無疑可以成為人口大國中國的有效借鑒，而這也成為了中國領(lǐng)導(dǎo)人頻繁到訪這個(gè)遙遠(yuǎn)的拉美小國的深層原因之一。

經(jīng)濟(jì)因素-中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“相知者”

烏拉圭在拉美處于中等發(fā)展水平，雖然經(jīng)濟(jì)規(guī)模小，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，國民生產(chǎn)總值低于拉丁美洲經(jīng)濟(jì)大國，卻對中國有著極強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)吸引力，其根本原因就在于，烏拉圭是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“相知者”，其與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在著極強(qiáng)的互補(bǔ)性：

一方面，中國需要從烏拉圭進(jìn)口大量優(yōu)質(zhì)的初級產(chǎn)品以滿足國內(nèi)消費(fèi)需求，以及滿足更高級別的產(chǎn)品加工生產(chǎn)，形成“加工”-“出口”的產(chǎn)業(yè)鏈。 另一方面，中國對烏拉圭初級產(chǎn)品的大量進(jìn)口完全符合了烏拉圭經(jīng)濟(jì)增長主要依賴出口的特點(diǎn)，同時(shí)也為烏拉圭創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會。 烏拉圭能成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“相知者”還有另外一項(xiàng)重要原因，那就是兩國間的產(chǎn)品出口同樣具有互補(bǔ)性：

一方面，烏拉圭出口中國的主要初級產(chǎn)品為羊毛和水晶石，而這些產(chǎn)品是烏拉圭所特有的。另一方面，烏拉圭需要進(jìn)口大量的輕工業(yè)產(chǎn)品，而輕工業(yè)正是中國發(fā)展中的優(yōu)勢行業(yè)。

無疑，烏拉圭這個(gè)拉丁美洲經(jīng)濟(jì)小國能夠與中國保持如此密切的經(jīng)濟(jì)往來，其根本原因在于其對于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所顯示出的其他拉美國家所不具備的極強(qiáng)的互補(bǔ)性。

以上各項(xiàng)因素因素綜合起來，就不難理解為何中國最高級別領(lǐng)導(dǎo)人對這個(gè)位于地球另一端的拉丁美洲小國“青睞有加”，在為數(shù)不多的拉美訪問行程中屢次在這個(gè)國度留下重要的“足音”。

① 資料來源：聯(lián)合國糧農(nóng)組織數(shù)據(jù)庫；聯(lián)合國《統(tǒng)計(jì)月報(bào)》，2001年3月

②資料來源：聯(lián)合國糧農(nóng)組織數(shù)據(jù)庫；聯(lián)合國《統(tǒng)計(jì)月報(bào)》，1994年

③資料來源：中華人民共和國駐烏拉圭東安共和國大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處官方網(wǎng)站

④資料來源：中華人民共和國駐烏拉圭東安共和國大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處官方網(wǎng)站

參考書目

[1]吳白乙，劉維廣，《拉美黃皮書》——拉丁美洲和加勒比發(fā)展報(bào)告（2012-2013），社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2013.5.

[2]王俊，世界我知道：智力-烏拉圭-巴拉圭，東北師范大學(xué)出版社（2012-2013）.

[3]賀雙容，列國志-烏拉圭，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社（2005-09）.