防范與治理網絡謠言研究

馬曉明 林樂軍

摘要：信息化和互聯網的普及為人們的生活帶來了極大的便利，同時網絡的謠傳借助互聯網這個介質也迅速傳播開來，從蛆柑橘到軍車進京等惡劣事件，網絡謠言已經為人們的生活造成了一定的損失。對于網絡謠言的防范與治理，筆者通過聯合管制、法律監控、法律宣傳等方面進行討論研究，以規范我國互聯網的使用和網絡謠言的遏制。

關鍵詞：網絡謠言；治理；防范

一、簡介

隨著我國互聯網在全國內的高速普及，以及人民群眾知識水平的提高，我國人民已越來越傾向于依賴互聯網為人們帶來的便利。互聯網已經成為人們獲得信息、傳播信息、交換信息和發表意見的一個重要工具和途徑。然而在此之中，有部分人，出于擾亂國家治安，擾亂民心，惡作劇等無良心態，編制和傳播大量的網絡謠言，以擾亂他人正常生活秩序。該行為雖已得到了廣大網友的警惕，但仍無法制止或者根除。

二、網絡謠言的定義及分類

從定義上來講，謠言是指憑空捏造的，或者無據可循的傳聞或者瞎話。在我國的現代漢語意思當中，謠言往往被看做是一個貶義詞，既可以指是同某件事情相關的，然而卻缺乏一定可信可行或具體物質資料考證的詮釋，也可以被認為是未經官方證實的流言消息。一般來說，謠言會起于無法深究或者人們無從考證的某件重大事件。

對于網絡謠言，由于借助了互聯網這個信息傳播速度極快、傳播面積極廣及傳播對象范圍極大的媒體介質，某些謠言一旦傳播出去，就很容易造成以訛傳訛，人心惶惶的局面，極易造成社會混亂，引發不必要的紛爭和矛盾。近幾年，我國的網絡謠言主要在政治謠傳、經濟謠傳、社會安全謠傳等方面大量傳播，并已造成不少社會危害。如在社會安全方面，日本福島地震過后，網絡謠傳盛行要購鹽囤鹽，導致大批不明真相民眾搶購食鹽，有的人甚至傾其家產購買食鹽，該謠言已造成群眾瘋狂購買，物價秩序被打亂，造成了一定的經濟損失。再如有網絡謠言盛傳柑橘內有蛆，文字與假圖片的同時傳播致使人們輕易相信了這種一棍子打翻一船人的事情，造成了當年全國的柑橘大量滯銷，即使政府在15天后進行了辟謠，但也已無事于補，多數柑橘農民入不敷出，柑橘損失銷售高達10多億元。汶川地震之后，有謠言盛傳某地某時某分會出現大規模劇烈地震，導致該地區大多數人晚上不敢回家，在外面留守，數百萬人流落街頭進行避難，在政府和警察的疏通和辟謠后，人們才陸續返家，等等。

此外，網絡謠言還可以囊括短信謠言、微博謠言、QQ謠言、朋友圈謠言等多個方面，方方面面都可能成為謠言的傳播介質和傳播媒體，造成人們的恐慌。

從上述事件中可以看出，在我國的互聯網生活中，網絡謠言已經造成過了嚴重的社會影響，嚴重影響到了人們的生產生活，對于網絡謠言的防范與治理已刻不容緩。

三、網絡謠言的防范

對于網絡謠言，首先應當形成國家各個部門進行聯合監管的管制網絡。由于網絡謠言內容繁雜，涉及到生活中的每個角落，因此也就需要各個部門都要進行監管，不能互相推諉，如若由于網絡謠言涉及犯罪，應由公安部門進行查處，如出現涉及衛生、安全、教育、軍事等方方面面，就應由相應的一個或多個部門進行調查取證，如發現是網絡謠言要及時出來辟謠和科普。網絡傳播的廣泛性要求各個部門必須聯合監管，共同加強與配合謠言的制止。

其次，對于謠言的制造者，我國必須出臺相應的法律法規來懲罰這些帶給人民和社會嚴重危害的毒瘤，必須讓造謠者承擔其行為導致的后果和責任，無論年齡，無論身份，必須進行包括民事、刑事、行政等責任在內的各類相應懲罰。必須要本著嚴謹嚴肅的態度來對待這一問題，只有揪出一批謠言責任者，并公布于眾，讓人們了解并懂得這是些網絡謠言或者網絡推手的自私自利的行為，才能從心理上讓人們產生對于網絡謠言的警惕性和抵觸性。如果只查處，不處罰，則不會產生“殺一儆百”的效果，則網絡謠言還是會盛行瘋傳，并且可能會繼續變異，以多種形式繼續傳播。

第三，我國應建立相應的謠言舉報部門或者專門網站，鼓勵人們進行真實的，有效的謠言舉報活動。并倡導鼓勵網絡志愿者對事件進行梳理和進一步的分類，有關部門進行內容上的調查，并要及時與新聞媒體相關聯，向社會同步公布調查時間、內容和事件的進展，以保證信息的透明化與公開化，并保證辟謠的權威性和實時性。

第四，我國政府應當樹立政府的形象，與民眾做好溝通。謠言的產生有一部分的原因是由于民眾和政府之間的關系過于疏遠，導致民眾寧愿輕易相信無憑無據的謠傳也不愿意相信政府的辟謠。其實對于民眾而言，如果政府能夠不總是擺官腔，說一些實實在在的，為民所利的話，并且及時的公布公開相應的政要信息，做到溝通透明化，互動化，人性化，想要拉近民眾與政府之間的關系就相當的容易了。與此同時，想要抵制網絡謠言或者以訛傳訛這類的信息也就相對輕松容易。

第五，我國應加強對于法律法規的宣傳工作，和文明上網，實名上網的要求和宣傳。正是由于不少民眾缺乏對這一方面的法律認識，或者因為年齡和知識的方面不了解對于轉播不經證實的信息的危害和是否需要承擔相應的法律責任，才會出現有些人因為好玩，或一時興起，對于謠言的傳播再胡亂添加修改，進行更無厘頭的傳播，致使本身就具有一定社會危害的行為更加嚴重。這樣就需要有關部門、學校、新聞媒體加強對于互聯網的法制宣傳工作，不斷宣傳網絡危害，舉出實例來告誡大家這種行為的危害性和幼稚性，倡導人們不輕信，不傳播，不造謠，共同抵制網絡謠言。

此外，各界名人的宣傳作用也不可小覷。對于網絡謠言的發布，各個名人也應當出一份自己的力量，發現或被通知到是網絡謠言，應立即進行辟謠，既能制止流言謠言的傳播，又可以提高自己在民眾之中的信譽和聲望。

四、小結

網絡謠言會主動傳播對于網絡虛假信息沒有警惕心的人群，對于該類人群產生的負面、消極影響會很大程度上導致某些社會不安全因素的出現。因此，政府部門不能只因這有可能只是少數人的行為而坐視不管，要主動承擔追究謠言根源，澄清謠言的荒謬，還公眾真相的責任和義務，引導并鼓勵民眾抵制各式各樣的謠言的傳播，還網絡一片干凈的生活。

參考文獻：

[1]王國華， 汪娟， 方付建. 基于案例分析的網絡謠言事件政府應對研究[J]. 情報雜志， 2011， 30（10）.

[2]鄧國峰， 唐貴伍. 網絡謠言傳播及其社會影響研究[J]. 求索， 2006.

[3]許亞荃， 李煒. 從網絡的虛擬性看網絡謠言[J]. 湖南大眾傳媒職業技術學院學報， 2006， 6（5）： 49-51.