我國城鎮社區老年教育研究綜述

孔晶晶+陳明昆

doi=10.3969/j.issn.1001-8794.2014.08.005

【摘 要】在終身教育的推動下，社區老年教育已成為我國老年教育的重要形式，在當今老齡化背景下，發展社區老年教育已成為研究的熱點。我國許多學者對社區老年教育進行了研究，這些研究主要集中于社區老年教育的概念界定、發展模式、問題反思以及趨勢預判等方面，但還存在諸多不足，如研究內容比較零散、對社區老年教育的功能定位存在偏差、過度理想化，過度照搬西方經驗而忽視我國社區老年教育的國情等。

【關鍵詞】人口老齡化；社區教育；老年教育

【中圖分類號】G720

【文獻標識碼】A

【文章編號】1001-8794（2014）08-0018-04

【收稿日期】2014-04-24

【基金項目】2012年教育部人文社科規劃基金項目“成人教育促進弱勢群體社會融合的價值、功能及策略研究”，項目編號為12YJA880138

【作者簡介】孔晶晶（1990-），女，安徽阜陽人，碩士研究生，研究方向為成人教育基本理論；陳明昆（1963-），男，河南固始人，教育學博士，非洲研究院副院長，研究員，研究方向為成人教育、非洲教育。

民政部一項調查顯示，截至2014年2月，我國60歲以上老年人數量已超過2個億，占總人口的14.9%。同2010年我國第六次全國人口普查相比，60歲及以上人口比重上升1.64個百分點。[1] 隨著人口老齡化速度的加快與老年人口規模的日益擴大，全社會對人口老年化和老年人口問題越來越關注，老有所養、老有所樂、老有所學等問題成為時代賦予全社會的艱巨任務。社區老年教育作為老年教育的主體和基礎，在終身教育的推動下，已成為發展老年教育事業的重點。在“積極老齡化”的主張下，社區老年教育得到了很大的發展，相關的領域也成為研究的熱點，至今已有相當多的研究成果，文獻數量較多。本文基于這樣的背景，通過對文獻的梳理、總結，了解我國社區老年教育研究概況。

一、我國城鎮社區老年教育研究內容綜述

（一）對我國社區老年教育相關概念的研究

許多學者從不同的角度對社區老年教育的概念進行闡述。楊啟村認為，社區老年教育作為社區教育的重要組成部分，應包含于社區教育的范疇，為了提高生活在社區中的老年人的生活和生命質量，對生活在社區中的老年人進行影響教育，促進老年人的社會化的過程就是社區老年教育。[2]王英則認為，社區老年教育是老年教育的一種特殊組織形式，老年教育應包含社區老年教育，社區老年教育是在終身教育的理念下，以生活在社區中的老年人為主體，社區開展各種教育活動以滿足老年人的需求，保障他們的受教育權利，增強他們的生存和發展能力，提高老年人的社會參與度，實現老年人與家庭、社區和社會的和諧發展。[3]可以看出，研究者是從社區教育和老年教育這兩個教育領域對社區老年教育進詮釋，事實上，社區老年教育是實施“積極老齡化”戰略的一項重要舉措，不是簡單的社區教育對老年教育的涵蓋或老年教育向社區教育延伸。

（二）對我國社區老年教育相關理論基礎的研究

理論是科學的規律總結，是經驗的提煉、升華，是人們的精神食糧。在社會化過程中，老年人的發展、健康和保障依然離不開基本理論教育。

“賦權增能”理念是在從社區教育和老年教育的區分中提出的。終身教育理論、學習型社區理論、社區發展理論、以人為本理論是社區教育的理論支撐。老年教育的理論取向是以權利理論、福利理論、自我完善理論、終身教育理論和社會參與理論為主。而賦權增能理念是指老年人首先在充足的教育資源供給下，然后通過教育參與，提高其生存發展的能力。[4]此外，劉頌把社區老年教育定位在老年教育的范疇，用康復理論、提高素質（或社會適應）理論和其他理論作為社區老年教育的理論支撐。[5]高娟則認為，社區老年教育是一種獨特性質的教育，是在終身教育思想的指導下，注重教育機會公平性，以構建終身學習社會為發展目標，并積極促進健康老齡化社會的成型，聯合閑暇教育的教育形式，讓社區老年教育真正的植根于老年社會活動中，達成一種理想的教育形態。[6]

（三）對我國社區老年教育發展模式的研究

老年教育具有自身的特點和規律，在人類系統教育工程中占有重要地位，是任何類型教育所不可替代的，因而，老年教育成為終身教育體系中的獨立學科，與各種類型教育呈同步型發展模式。在積極老齡化視角下，有的研究者提出“養、醫、為、學、樂”有機結合的老年教育模式，即“老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學、老有所樂”。 [7] 這幾個“老有所”之間是緊密相連的一個整體?！袄嫌兴鶎W”與其他四個“老有所”之間息息相關，它推動其他四個“老有所”的發展。因此，以“養”、“醫”、“為”、“樂”為主題選擇學習內容，那么“老有所養”，“養”有科學；“老有所醫”，“醫”有相助；“老有所為”，“為”有本領；“老有所樂”，“樂”有源泉。王英傾向于賦權增能的發展模式，社區老年教育的賦權是老年教育資源的供給過程，制度、機制、環境、心理資源是老年教育資源的重要組成部分，是推動社區老年教育發展的動力。社區老年教育的增能是在教育資源充足供給的條件下，老年人通過社會參與，提高其生活掌控能力、變化適應能力以及社會參與能力等。[8]

（四）對我國社區老年教育價值取向的探究

老年人退休后，一般都由“單位人”轉為“社區人”。與其他年齡群體相比，他們在社區生活和活動的時間最長，對社區建設最為關心，在長期的社區生活期間，也建立起強烈的社區歸屬感和認同感。從社區文化構建和穩定發展的政策性要求上，老年教育成為了社區發展不可忽視的重要推動力。社區老年教育的重要性體現在：

1.社區老年教育是應對人口老齡化的必要選擇。我國人口規模大、進程快，傳統的居家養老模式越來越成為家庭和社會的負擔。社區老年教育不僅能豐富老年人的精神生活，提高老年人的生命和生活質量，而且是實現積極老齡化的重要途徑，因此社區老年教育逐漸成為我國養老的重要形式。

2.社區老年教育是構建終身教育體系的重要環節。終身教育是指人們一生應當接受的各種教育，包括學校教育和社會教育。當前我國老年人口規模大、數量多，相對需要靈活的教育形式和豐富的教育內容，但是大多數老年人對教育費用的支付能力較低，而成本較低、經濟實惠的社區老年教育滿足了老年人的教育需求，保障了老年人的受教育權利，讓老年人完成了終身教育的最后一個環節。因此社區老年教育是終身教育體系中不可或缺的重要組成部分。

3.社區老年教育是構建和諧社會的重要內容。龐大的老年群體，作為橋梁和紐帶，上關乎社會的和諧與發展，下關乎家庭的和睦與傳承，是促進社會和諧安定的一支數量可觀的重要力量，是解決社會矛盾的緩沖器，不可等閑視之。[9]老年人有自我學習和志愿服務的精神，在構建和諧社區中，老年人利用自己的社會經驗和生活經驗，努力維護社區秩序，協調人際關系，成為社區建設中不可忽視的力量。因此，大力發展社區老年教育，全面提高老年人的素質，可以發揮老年人在構建和諧社會中的重要作用。

4.社區老年教育是對教育本質回歸的重要載體。教育的目的是幫助個體進行完整的自我認知和自我生長。老年教育不同于普通教育和職業教育的“功利性”價值觀，是以“人本位”為價值觀的教育，是不受現實功利主義影響的教育，是為提高老年人的生活質量、提升和完善老年人生命價值的教育。社區老年教育的目的是為了提高老年人的生命和生活質量，是老年人個體生命發展的重要媒介，是對教育本質的回歸。

5.社區老年教育推動老年人順利進行社會化。[10]首先，社區老年教育緩解了老年人因社會角色的變化所產生的低落情緒，通過各種教育活動，有助于老年人適應新的角色，實現角色轉換；其次，社區老年教育可以讓老年人更好地了解新的知識，了解年輕人的生活方式，減少代際沖突，促進老年人與其家庭成員的溝通，同時，通過開展各種形式的教育活動，給老年人提供相互交流的平臺，有助于老年人調試好社會關系，尤其是與社區同齡群體間的關系；再次，社區通過健康教育講座，基于老年人自身的生理和心理特征，以及老年生命形態的特性，應積極培養老年人的正確生死觀。

（五）對我國社區老年教育的現狀與問題方面的研究

我國社區老年教育發展地區差異較大，發展形式也不完善，教育資源配置不合理，利用率較為低下，這些問題都阻礙了社區老年教育事業的長期發展。

1.社區老年教育的覆蓋面較窄。當前我國參與社區老年教育的主要由年齡較低的、身體狀況良好、受教育程度高、有豐厚經濟來源的老年人組成。[11]究其原因，一是當前的社區老年教育形式主要是鍛煉身體為主，不適應高齡老年人的需求。二是老年人受教育程度高低的不同，導致其老年生活的選擇方向的不同，受教育程度高的老年人對生活質量要求高，而受教育程度低的老年人追求的是傳統的“天倫之樂”。三是經濟拮據的老年人支付社區老年教育費用的能力不高，其參與教育的積極性也相對較弱。

2.社區老年教育的內容和形式比較單一。我國社區老年教育主要以宣傳欄和廣播形式為主，宣傳一些保健知識，互動性不強，無法調動老年人的積極性，不能滿足社區內老年人教育需求的多樣性和差異性。另外，社區老年教育目前還處于開發摸索階段，缺乏系統的教育體系，因此造成了教學內容和教學形式單一的問題。

3.社區老年教育的專業服務水平不高。首先，由于社區老年教育開展的時間不長，其管理制度體系也不健全，管理人員忽視老年教育的異質性，忽視老年人教育需求的多樣性，對老年人真正需要的教育內容沒有做系統的規劃，尤其是對喪偶、空巢的老人們。[12]其次，在組織教育活動時，沒有充分利用社區內外的各種資源。另外，在實施教育的過程中，沒有制定標準的教學計劃和評價標準。

4.社區老年教育的發展資源短缺。社區老年教育的建設和發展離不開對社區內外資源的有效利用。不僅要注重對物力、人力和財力資源的有效利用，而且要重視開發社區的文化建設、管理效能、社區歸屬感和社區教育參與度。[13]首先，社區老年教育的發展雖然有法律、法規方面的制度保障，但我國社區老年教育處于起步期，教學組織、實施、經費使用等還在探索實踐階段，缺乏科學系統的指導。其次，當前我國的社區老年教育歸納在社區教育的范疇內，沒有專項的教育經費、單獨的教學場地以及專門的師資隊伍。再次，社區老年教育的管理和服務人員在對教育活動的組織和實施方面缺少全面、專業的培訓，服務意識不強、專業素質不高，這嚴重制約了社區老年教育的發展步伐。[14]

（六）對我國社區老年教育發展對策的研究

1.政府要充分重視，統籌規劃。當前，我國對于老年人的關注還更多地停留在養老、醫療保障上面，忽視了對老年人教育方面的關注。有些地方政府重視不夠，認為老年教育是一種純粹的“消費”，沒有認識到辦好社區老年教育，不僅能降低社會養老的成本，而且可以開發老年人的潛能，為社會創造財富。因此，各級政府應加強對社區老年教育工作的重視，老年教育真正要在社區立足，還需要下很多工夫。各級政府的財政和政策支持顯得格外重要。

2.理順管理體制。目前我國的老年教育還沒有設立專門的管理機構，實行交叉管理，不利于老年教育的長足發展?；谏鐓^老年教育的實施與財政、教育、民政、勞動、文化、衛生、城市管理等方面息息相關，發展社區老年教育需要各政府部門之間理順關系共同合作。此外，這些部門之間通力合作，組成一個社區教育領導小組，在此基礎上建立一套相對完整的、長效運作機制。

3.加大老年教育的資金投入，完善教育設施。資金的缺乏直接導致教育形式單一、內容單調。各級政府和相關部門要將老年教育經費納入財政預算體系，加大經費投入力度，增強基礎設施建設，合理配置教學資源， 改善老年人學習和活動的環境。

4.提高社區老年服務人才的專業水平。由于我國的社區老年教育還處于起步階段，社區老年服務人員忽視了老年人教育需求的差異性和多樣性。提高社區老年服務人員的專業水平不僅可以開發老年人的潛能，讓老年人全面發展，而且能夠深入的了解老年人的教育需求，有層次、有步驟地貫徹和實施社區老年教育的計劃，為促進社區老年教育的發展奠定良好的基礎

二、我國城鎮社區老年教育研究存在的缺失

跨入新世紀以來，在國家政策和經濟發展的推動下，我國社區老年教育的研究取得很大的成績，但是還存在一些問題，有待進一步解決。

（一）研究內容比較零散

通過對近五年文獻梳理，社區老年教育的研究內容主要涵蓋了社區老年教育的功能、社區老年教育的價值、社區老年教育發展中遇到的困境、原因探析以及如何推進社區老年教育的發展等方面。研究范圍太過狹窄，而且只注重對社區老年教育其中一個模塊進行研究，忽視社區老年教育這一整個教育體系的建設，導致研究內容比較零散，而且缺乏系統研究和有影響力的研究。有的社區老年教育研究雖傾向于對地區進行調研，但調研的地區多為大、中城市，研究結果也只是針對調研地區的問題提出建議對策，而缺乏把實踐上升到理論層面的意識，這對于我國社區老年教育的整體發展是不利的。

（二）對社區老年教育的功能和定位認識存在偏差

我國是世界上人口最多的國家，老年人口基數大，當前60歲及以上老年人口已達到1.33億，約占世界老年人口總量的五分之一。發展老年教育，利國利民，任重道遠，對社區教育來說，既是機遇又是挑戰。目前，我國的社區老年教育偏向于老年養老和老年服務，在終身教育和學習型社會的理念下，社區老年教育不僅要解決老年人最低生存需要，還要為老年人的高層次發展需要創造條件。給生命以時間還是給時間以生命是定位老年教育發展方向的基礎，給生命以時間又稱“休閑性教育”，是指老年人退休后，參加一些文化娛樂活動，讓退休后的生活盡可能的舒適和幸福，從而達到延年益壽的效果。而給時間以生命是一種“發展性教育”，它認為，老年人退休后應積極參加老年教育活動，從中學習新的知識，并開發自己的潛能，在晚年生活中有所創造和發展，繼續為社會做貢獻。[15]人的存活是分層次的，低層次只是活著，而高層次則是有所作為，是人的素質決定的。老年教育的方向是實現老年人生存價值和社會價值的辯證統一，是實現老年人生存需要和發展需要的辯證統一。目前社區對老年教育的定位還不準確，不利于社區老年教育的持續發展。

（三）忽視我國社區老年教育的國情

多數研究傾向于介紹國外社區老年教育的發展，并對比我國的社區老年教育，分析我國社區老年教育存在的缺失，提出對策建議。比如，美國的社區大學向老年人提供各種教育，專門為本社區的老年人舉辦各種生活知識教育，其目的主要是為了提高老年人的生活質量和互助能力。日本的圖書館、博物館、視聽中心、文化中心等教育設施為社區居民提供了大量優質及免費的學習機會，使老年人的學習條件更便利。他們在社區中充分利用各種教育資源，重視向老年人提供各種教育場所和機會，他們的許多做法值得我們學習。但這些研究只停留在對發達國家社區老年教育的經驗介紹，忽視對我國社區老年教育國情的研究，盲目地學習國外社區老年教育的經驗，忽視我國的國情，這對于我國社區老年教育的發展是非常不利的。

總之，提高老年人的生活和生命質量，需要大力發展社區老年教育。對于已有的研究成果，我們應好好地學習和借鑒，針對研究的不足，我們應盡努力進步一步完善，這樣才能促進我國社區老年教育的發展。

【參考文獻】

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The Summarization of the Urban Community Education for the Aged in China

KONG Jing-jing， CHEN Ming-kun

（College of Teacher Education， Zhejiang Normal University， Jinhua 321004， China）

【Abstract】With the promotion of the life-long education， the community education for the aged has become an important form of the Chinese education. Under the background of aging of population， it has become a hot topic on developing community education for the aged. Many scholars researched on the community education for the aged and focused on the concept， development mode， questions in introspection and trend forecasting. There still exist deficiencies， such as scattered research content， deviated function positioning， too idealized， excessive reference from western experience and so on.

【Key words】aging of population； community education； education for the aged

（編輯/郭啟明）