淺談加強基層林業站建設促進鄉村林業快速發展

李樹海 桑運和 唐平

(1.昌邑區林業工作總站,吉林 132002;2.昌邑區河灣子林場,吉林 132002)

淺談加強基層林業站建設促進鄉村林業快速發展

李樹海1桑運和1唐平2

(1.昌邑區林業工作總站,吉林 132002;2.昌邑區河灣子林場,吉林 132002)

基層林業工作站是指導農村林業發展的基層組織,肩負著貫徹落實黨和國家的林業方針政策等多項任務。新時期,對基層林業站工作提出了新的更高要求,為充分發揮林業站職能作用,應加強建設,并按照建設標準化、管理規范化、服務系列化、推廣基地化的要求進行,以此促進鄉村林業的快速發展。

林業 基層站 加強建設

鄉鎮林業工作站,是指導和組織農村林業發展的最基層組織,肩負著貫徹落實黨和國家林業方針政策及服務農村林業的多項任務。尤其是集體林改工作完成以后,對基層林業站工作提出了新的更高的要求?，F就鄉鎮林業站管理工作按照建設標準化、管理規范化、服務系列化、推廣基地化的要求,談一談如何加強基層林業站建設,促進鄉村林業的快速發展。

1 要加強基層林業站基礎設施建設

林業站的基礎設施建設,是林業建設的基礎性工作。上世紀九十年代末期,國家林業局啟動了基層林業站標準化建設工作,國家相繼投入了大量資金,對新建的標準化林業站辦公用房進行資金補貼,使大多數的基層林業站改善了辦公條件,初步實現了辦公自動化,讓基層林業站的工作能力和辦事效率得到了提升?；鶎恿謽I站要以此為契機,不等不靠,千方百計籌措資金,積極改善林業站的辦公條件和環境,樹立基層林業的良好形象,讓基層林業干部職工每天都能在優美的環境中投入工作,充分發揮基層林業站的職能作用,為鄉村林業的快速發展保駕護航。

2 要加強基層林業站職工隊伍建設

林業站人員綜合素質的高低決定著事業的成敗。基層林業站普遍存在著專業人員少,文化、業務等綜合素質偏低的問題。針對這一情況,只有加強培訓,才能有效提高這些人員的綜合素質。一是要開展專項業務培訓,比如開展基層林業站站長培訓、營造林技術培訓、林政執法培訓、采伐管理培訓、森防檢疫培訓等專業性較強且較為實用的業務培訓。二是根據不同時期的工作需要開展培訓。在工作中總會遇到新情況和新問題,針對這些新情況和新問題,也要開展必要的培訓,確保高質量、高標準完成工作任務。三是要采取走出去的辦法學習取經。借他山之石可以攻玉。為提高基層林業站的管理水平,可通過參加國家、省等有關部門組織學習培訓的機會,到外地進行學習取經,這樣會起到事倍功半的作用。通過各類教育培訓,來提高干部職工的理論知識和實際操作水平,提升基層林業站的管理能力和水平。

3 要加強基層林業站規章制度建設

建立和完善基層林業站各項規章制度,規范全體工作人員的行為,保證權力都能在陽光下運行。沒有規矩不成方圓,把權力關進制度的籠子里,才能確保廣大干部職工依法行政?；鶎恿謽I站應該根據自身開展工作情況,制定出適合本單位的規章制度。比如:《林業站人員崗位責任制》、《目標管理獎懲制度》、《林業站公開辦事制度》、《林業站服務承諾制度》、《林業站廉潔從政建設制度》等,并且要將已經制定出的規章制度對外公示,主動接受群眾監督。還要將各項制度的執行情況與年終考評掛鉤,以增強制度的執行力?；鶎恿謽I站的上級林業主管部門,要不定期對基層林業站的各項規章制度執行情況進行監督檢查,發現問題要及時糾正,對問題嚴重的要嚴肅查處,保證制度的執行力。

4 要加強工作行為規范建設,積極開展預防涉林職務犯罪

基層林業站是行政執法單位,因此,加強行政行為的規范化建設,是基層林業站的一項長期而又艱巨的任務。近年來,各類涉林職務犯罪案件多發,并呈逐年上升趨勢,這些案件反映出基層林業站管理上存在嚴重漏洞,也為林業干部職工敲響了警鐘,所以,要積極采取主動措施,有效遏制各類涉林職務犯罪行為。一是加強法治和職業道德教育,增強預防涉林職務犯罪的觀念。要有針對性的開展警示教育和防范意識教育,組織基層林業站人員參加林業系統職務犯罪案件庭審,對涉林職務犯罪典型案例進行深刻剖析,以案釋法,從主觀上遏制林業執法人員的職務犯罪。二是加強執法規范化管理,要適應林業新時期的發展現狀。特別是對木材采伐許可證、征占用林地審批、木材運輸證發放等行政審批重點崗位的監督審查,將審批的內容、時限、辦理結果等內容公開,主動接受群眾監督,防止由于疏于監督管理而引起的職務犯罪。三是林業主管部門要認真開展職務犯罪預防工作,對基層林業站加強管理,定期走訪、審查,督促基層林業站工作人員嚴格按照規章制度辦事,對于不依法行政的,要堅決查處,絕不手軟。同時設立舉報信箱或舉報電話,主動接受社會和群眾的監督,形成懲防一體的長效機制,確保林業領域各項工作在“陽光”的沐浴下健康穩定發展。

5 要提高基層林業站工作人員的為民服務意識

全面開展為民服務意識教育,提高全體林業站工作人員為民服務意識和水平。在實際工作中努力踐行“三個代表”重要思想,以實際行動恪守權為民所用,利為民所謀,多辦利民之事。林業站要多扶持造林大戶和依林產業專業戶,所有站員都要扶持一戶以上非公有制林業大戶,并做到在扶持業戶中潔身自好,清政廉潔、遵紀守法,以實際行動促進鄉村林業的發展。樹立創一流業績思想,認真按照“林業站工作職責”創造性地開展工作,保證年度內的各項指標按時順利完成,并通過務實工作,充分發揮職能作用,樹立林業站在群眾中的良好形象,為促進鄉村林業健康快速發展做出貢獻。