淺談鐵路站段在落實規(guī)范化管理中存在的問題及原因分析

孫濟冬 紀曉冬

(哈爾濱鐵路局齊齊哈爾北車輛段,黑龍江齊齊哈爾 161000)

淺談鐵路站段在落實規(guī)范化管理中存在的問題及原因分析

孫濟冬 紀曉冬

(哈爾濱鐵路局齊齊哈爾北車輛段,黑龍江齊齊哈爾 161000)

鐵路運輸生產(chǎn)企業(yè)是國家運輸生產(chǎn)的命脈,其規(guī)范化管理是運輸生產(chǎn)中人身安全和質(zhì)量安全的保障,更是確保運輸生產(chǎn)暢通、提高生產(chǎn)效率的前提。本文主要分析以客車輪軸車間在落實規(guī)范化管理中存在的問題,并分析其原因,提出整改措施,希望能為相關(guān)工作提供一定的參考。

鐵路站段 規(guī)范化管理 問題及原因

鐵路部門作為一個大型國企，要想在激烈競爭的全球化大趨勢下得以生存與發(fā)展，就必須不斷地加強企業(yè)內(nèi)部的規(guī)范化管理。以先進的思想引導人，以教育培訓為手段，逐步規(guī)范管理制度，最終使職工自覺的養(yǎng)成良好習慣。所以，一個鐵路優(yōu)秀的管理者不應只盯著安全生產(chǎn)多少天，完成多少生產(chǎn)任務，而應該時刻關(guān)注我們鐵路內(nèi)部規(guī)范化管理過程中存在什麼問題，用何種手段加以及解決，這才是解決鐵路企業(yè)規(guī)范化管理的科學手段。那麼，作為鐵路運輸站段的輪軸檢修車間在落實規(guī)范化管理中存在哪些問題，又如何加以解決呢？

1 鐵路站段在落實規(guī)范化管理中常見的問題

1.1 生產(chǎn)人員緊缺,素質(zhì)有待提高

以齊北輪軸車間為例，車間僅有干部職工63人，車間下設(shè)分解、組裝、檢測、探傷、輪對5個生產(chǎn)班組，年檢修輪對5000條左右，平均每天檢修輪對30條，人員缺少，任務量大，以及輪對生產(chǎn)周期長，最重要是缺少像技術(shù)和質(zhì)檢這樣專業(yè)技術(shù)人員，進而無法對輪軸檢修的全過程進行質(zhì)量跟蹤、檢查和控制，造成了簡化作業(yè)和偷工減料現(xiàn)象突出，特別有些老職工，認為輪軸檢修是熟練工種，憑經(jīng)驗辦事就可以把安全質(zhì)量控制住，把作業(yè)指導書和車間的內(nèi)部管理制度都放到一邊，不顧不屑、我行我素、并且觀念陳舊、思維單一，這不僅表現(xiàn)他們脫標作業(yè)，而且他們也很難在檢修作業(yè)中用標準方法去引導新職工去標準作業(yè)，達不到“幫、扶、帶”的效果，如果人員和素質(zhì)問題解決不了，規(guī)范化管理中的作業(yè)標準化就很難有大的改善。

1.2 工裝設(shè)備不完備,工藝流程待捋順

作為鐵路行業(yè)的車輛檢修部門一向是“工裝保工藝，工藝保質(zhì)量，質(zhì)量保安全”，特別是輪軸車間，無論是從拋丸打砂、水輪沖洗，還是到軸承檢測，探傷檢查，最后到磨合試驗都離不開工裝設(shè)備，但由于客觀原因，一些環(huán)境場地或生產(chǎn)流程不能滿足生產(chǎn)需求，如3000型磁粉探傷機剩磁檢查不足4米，軸箱除銹崗位和檢測崗位混置，缺少輪對自動收入檢測設(shè)備等，這些客觀因素也是造成標準作業(yè)無法執(zhí)行的原因之一，因為缺少了這些硬件設(shè)施，也就在部分非保安的關(guān)鍵工序給予標準上的適當放寬，進而造成多米諾骨牌效應，使職工對工裝能夠保證的非關(guān)鍵崗位作業(yè)也進行了簡化和放松，無法保證規(guī)范化管理中的作業(yè)標準化在各個工序中得到有效落實。

1.3 基礎(chǔ)規(guī)章制度有待健全,管理機制有待規(guī)范

作為生產(chǎn)部門的輪軸車間，現(xiàn)有的作業(yè)指導書雖大而全，但缺少重點性、突出性和實際性，這些都不利于現(xiàn)場指導和學習，同時對總公司、路局以及站段下發(fā)的各類制度措施，各層面都沒有針對性的進行梳理和細化，更沒有進行常態(tài)化的修、建、補、廢并納入到《生產(chǎn)細則》里，使車間干部職工在執(zhí)行標準中沒有銜接性，個別工作沒有“抓手”，就無法對標準落實、工序卡控、人員管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行有效控制，存在應付的現(xiàn)象，對問題整改只限于表面，甚者還走到極端，只對問題的責任人加大考核力度，直至待崗，而對執(zhí)行好的職工并沒有明顯的獎勵。這會讓職工感覺到標準化的好壞并沒有跟自己有關(guān)，造成規(guī)范化管理的作業(yè)標準化和管理規(guī)范化得不到落實，更不利于鐵路企業(yè)的長久發(fā)展。

1.4 管理層的職能作用不突出

“火車跑得快，全憑車頭帶”。鐵路企業(yè)規(guī)范管理最終的落腳點是人，是企業(yè)的管理者，各層面的管理者他們作用發(fā)揮的好壞將直接體現(xiàn)鐵路企業(yè)標準化水平。我們很多的管理者都是從事過一線工作，大多是一些崗位的技術(shù)能手和精英，業(yè)務能力比較強，但是在管理中遇到職工違章作業(yè)、文電傳達漏項等問題，存在好人主義，怕得罪人，難于說出口，即使說也是大事化小，小事化了，沒有追其各層面的管理根源，長久如此，規(guī)范化管理的各項制度措施只能原地踏步，實質(zhì)得不到提高。

2 鐵路站段落實規(guī)范化管理存在問題的原因分析

2.1 管理機制不健全是根本原因

鐵路站段管理層面多，必然帶來扯皮現(xiàn)象增多和管理不承責問題，也會造成信息傳遞不暢，甚至會出現(xiàn)信息在傳遞過程中失真的問題；權(quán)力集中在管理層，職工自主性小，參與決策的程度低，造成效率低下不說，更是抑制了職工的潛能和熱情；對問題采取檢查考核制度，容易與職工走成對立面，檢查是為了發(fā)現(xiàn)問題，幫助職工改正錯誤的一種輔助手段，進而實現(xiàn)管理者的最初意愿的方法，而不是一種量化干部管理水平的指標；職工的個人收入與貢獻也沒有真正掛鉤起來，嚴重影響了職工的積極性和責任意識，等等這些都是鐵路內(nèi)部管理機制問題，這些制度對于基層站段來說有的是沒有，有的是有但不健全，有的壓根就沒有，鐵路行業(yè)如果這些管理制度不健全就無法從規(guī)范化管理說起，更容易出現(xiàn)管理者和職工群眾意愿相違背，脫離群眾路線實踐教育活動的初衷，不利于工作的開展，不利于鐵路運輸行業(yè)的和諧、安全、穩(wěn)定。

2.2 鐵路企業(yè)文化建設(shè)不夠深入

企業(yè)文化是企業(yè)提升核心競爭力的靈魂。一個企業(yè)如果沒有了靈魂，那就如同一座沒有地基的大廈，經(jīng)不起市場激烈競爭的風雨，就沒有生命力。許多優(yōu)秀的企業(yè)都非常關(guān)注企業(yè)文化的建設(shè)，也投入了相當大的人力、物力和財力去策劃企業(yè)文化。但在鐵路部門的企業(yè)文化建設(shè)過程中卻存在著一些誤區(qū)，重視企業(yè)文化的物質(zhì)層建設(shè)，忽略企業(yè)核心價值觀的作用；重視策劃人員的創(chuàng)意，忽視企業(yè)的實際情況；重視口號和標語的名聲，忽視如何讓職工深刻理解口號標語的含義，這些目的最終還要讓職工從思想上轉(zhuǎn)換陳舊落后的觀念，轉(zhuǎn)變舊有的工作方式、方法，從而提高職工的整體素質(zhì)和工作方向。習主席曾經(jīng)說過有八種人將會被社會淘汰“觀念落后知識陳舊的人”就是一種，好的企業(yè)文化能為企業(yè)帶來生機和動力，當然，我們鐵路是有這種“高標準，講科學，不懈怠”的企業(yè)文化的，但還有相當部分站段仍沒有進行企業(yè)文化建設(shè)，沒有核心價值觀，這些都對鐵路站段應對未來環(huán)境和企業(yè)員工的潛力發(fā)揮不利。因此，鐵路企業(yè)的文化建設(shè)還有待于進一步深化。

3 鐵路站段對落實規(guī)范化管理存在問題的整改措施

3.1 廣泛宣傳發(fā)動

還是以齊北輪軸車間為例，車間緊密圍繞“管理規(guī)范化、作業(yè)標準化”這個主題，利用安全質(zhì)量分析會、交班會、座談等形式，組織車間全體干部職工學習安全管理規(guī)范化建設(shè)的工作要求。使每一名職工明確自己既是現(xiàn)場作業(yè)中危險源辨識的參與者、風險控制的執(zhí)行者，更是現(xiàn)場標準化管理的最終受益者，從而把規(guī)范化管理的最終目的體現(xiàn)到對職工的人文關(guān)懷上來，形成規(guī)范的工作流程和特有的車間文化，為安全質(zhì)量的管理規(guī)范化建設(shè)奠定思想基礎(chǔ)。

3.2 加強組織領(lǐng)導

以車間層面成立安全管理規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導小組，負責車間安全管理規(guī)范化建設(shè)的日常組織、協(xié)調(diào)、督導等工作。小組成員要經(jīng)常性、不定期的檢查，但是檢查的目的不應該是抓職工違章作業(yè)，應該是發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場分析原因、指導其規(guī)范作業(yè)，讓職工知其所以然，從把握職工的心理狀態(tài)和行為特點入手，挖掘職工中每個成員的自主性、能動性和創(chuàng)造性，激勵規(guī)范化作業(yè)做的好的職工和表現(xiàn)不好的職工的差別，要讓職工感覺到做得好和不好是有本質(zhì)分別的，用組織領(lǐng)導的這種形式來達到實現(xiàn)規(guī)范化管理的目的。

3.3 細化實施方案

車間組織召開專題會議，分析、研究、制定一段時期內(nèi)安全管理規(guī)范化實施方案中的問題，逐步健全和完善車間職能人員的工作職責、工作標準和工作流程等，對于每個涉及車間規(guī)范管理的問題，按小組組織實施細化，包括存在問題、整改方案、整改期限和責任人等，從加強管理職能人員入手，執(zhí)行履責考核，規(guī)范管理行為，通過管理規(guī)范化來帶動職工的作業(yè)標準化。

3.4 按照計劃推進

按照總公司、路局和站段要求做好規(guī)范化管理的四步走，即“思想引領(lǐng)，教育為先，規(guī)范管理，養(yǎng)成習慣”，分階段抓好落實。根據(jù)“一崗一責一標”、“一事一流程”的要求，編制管理和專業(yè)技術(shù)崗位的安全管理職責、工作標準和工作流程，與作業(yè)標準化同部署、同檢查，不斷改進和完善，最終形成輪軸車間安全管理規(guī)范化建設(shè)長效機制。

4 結(jié)語

規(guī)范化管理的問題是鐵路各部門都需要重視和研究的問題，是鐵路運輸生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，“管理規(guī)范化”和“作業(yè)標準化”的整體水平體現(xiàn)著鐵路職工整體素質(zhì)的高低，也反映鐵路管理水平的現(xiàn)代化程度，這仍是一個需要認真研究和探索的課題。

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[3]李世斌.中國高速鐵路管理體制的研究[J].世界軌道交通,2007(9).

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