從生產(chǎn)鏈看農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

王 震

（邯鄲市融洋安全檢測(cè)有限公司，河北 邯鄲 056002）

從生產(chǎn)鏈看農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

王 震

（邯鄲市融洋安全檢測(cè)有限公司，河北 邯鄲 056002）

如今，隨著人們的生活水平不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全已經(jīng)成為了全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。為了保護(hù)消費(fèi)者的利益，本文從我國(guó)目前農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)鏈談起，提出提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的管理措施。

農(nóng)產(chǎn)品；生產(chǎn)鏈；質(zhì)量安全

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基本含義是農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)沒(méi)有毒害，并且不對(duì)人體造成危害，也就是說(shuō)必須要保證農(nóng)產(chǎn)品中不包含會(huì)危害人體強(qiáng)康的因素。一般來(lái)講，使得農(nóng)產(chǎn)品存在質(zhì)量安全問(wèn)題的因素有農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥﹑化肥污染問(wèn)題；動(dòng)植物型農(nóng)產(chǎn)品抗生素殘留問(wèn)題；此外一些轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品也會(huì)導(dǎo)致?tīng)I(yíng)養(yǎng)成分的非預(yù)期轉(zhuǎn)變，也會(huì)對(duì)人體造成極大的危害。

過(guò)去，我國(guó)的農(nóng)業(yè)主要追求農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量以及解決溫飽的問(wèn)題。如今，隨著我國(guó)人民收入的提高，人民的生活水平得到了改善，無(wú)論是糧食還是肉類，我國(guó)的人均消費(fèi)也都達(dá)到了世界的平均水平，許多的優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品成為了人們消費(fèi)的全新熱點(diǎn)。但同時(shí)我們也看到，在農(nóng)產(chǎn)品，隨著農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的不斷增加，農(nóng)藥﹑化肥等物品的使用使得農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留超標(biāo)，造成傷殘或者死亡的事情也經(jīng)常發(fā)生，因此，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題已經(jīng)成為了整個(gè)社會(huì)都在關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。

最近，筆者對(duì)一些生豬以及蔬菜的生產(chǎn)鏈進(jìn)行了相關(guān)的調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的安全生產(chǎn)存在以下問(wèn)題。

一﹑農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)鏈中的食品安全問(wèn)題

1.1 難以進(jìn)行有效的安全生產(chǎn)監(jiān)控

如今，我國(guó)出臺(tái)了一系列的相關(guān)真?zhèn)€，為加強(qiáng)視頻安全做了大量十分有效的工作，但同時(shí)我們也應(yīng)看到，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全對(duì)于小農(nóng)戶來(lái)講，影響并不大。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，小農(nóng)戶一方面并不清楚什么肥料是無(wú)公害的，另一方面收購(gòu)蔬菜的營(yíng)銷(xiāo)人員往往也對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全也不太重視。就前者而言，許多品牌不同的農(nóng)藥其實(shí)本質(zhì)上是一種農(nóng)藥，但很多農(nóng)民并不了解這些情況，一味的認(rèn)為只要多用農(nóng)藥就是好的。因此，常常會(huì)出現(xiàn)同品種或者同類農(nóng)藥反復(fù)使用的現(xiàn)象，這一方面使得蔬菜中的農(nóng)藥殘留量不斷增加，另一方面還是的蔬菜的中職環(huán)境受到了污染，同時(shí)這也使得農(nóng)民種植蔬菜的成本不斷增加。就后者而言，在收購(gòu)蔬菜時(shí)，營(yíng)銷(xiāo)戶往往只憑自己的經(jīng)驗(yàn)對(duì)蔬菜進(jìn)行目測(cè)。相對(duì)而言，政府雖然重視蔬菜種植的環(huán)境，但由于成本較高，人員不足，因此只能采取小范圍的抽樣檢測(cè)，根本達(dá)不到要求。

對(duì)生豬的調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)殖生豬的農(nóng)民往往對(duì)飼料的添加比較隨意，一般而言，催肥比較快的產(chǎn)品更加受到農(nóng)民的歡迎。

1.2 基層推廣方式不能適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品安全的技術(shù)需求

我國(guó)對(duì)農(nóng)技推廣體系的改革已經(jīng)實(shí)行了多年，但與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)技術(shù)改推廣的改革也削弱了農(nóng)民技術(shù)推廣對(duì)農(nóng)民的服務(wù)，而農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革，也使得原本的推廣模式收到了影響。一方面農(nóng)民不能按照食品安全要求進(jìn)行生產(chǎn)，是由于農(nóng)民往往為了追逐產(chǎn)量而實(shí)用不當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)資料；另一面，農(nóng)民往往缺乏相應(yīng)的知識(shí)，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的選擇往往盲目的。從調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，很多農(nóng)民渴望得到相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，但如今的培訓(xùn)無(wú)論是形式還是內(nèi)容都難以適應(yīng)農(nóng)民的需求。農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣形式大于內(nèi)容，追求規(guī)模，但培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性不強(qiáng)，形式單一，因此也并不能起到良好的效果。

1.3 劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)給農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)帶來(lái)危害

自從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料放開(kāi)以來(lái)，農(nóng)民在選擇和購(gòu)買(mǎi)上都得到了很大的方便，但由于經(jīng)營(yíng)主體的復(fù)雜性，也給政府在生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管上帶來(lái)了困難。對(duì)于管理場(chǎng)所固定的經(jīng)營(yíng)戶來(lái)講，情況還好一些，但在農(nóng)村中還存在其他的營(yíng)銷(xiāo)人員，對(duì)這些游蕩人員的監(jiān)管較為困難，而這些人常常會(huì)因?yàn)槔嬖蜾N(xiāo)售假冒產(chǎn)品。經(jīng)過(guò)調(diào)查逼著發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)飼料的渠道一般為飼料市場(chǎng)以及個(gè)體戶上門(mén)銷(xiāo)售。由于信息渠道的不通暢以及文化的限制，農(nóng)民并不熟悉飼料的品牌，對(duì)好壞品種并不能分清楚。在市場(chǎng)上的選購(gòu)也多是聽(tīng)從親戚的推薦，較為隨意，對(duì)于養(yǎng)殖大戶來(lái)講，通常會(huì)買(mǎi)多種品牌的飼料，通過(guò)喂不同的豬來(lái)分辨好壞；養(yǎng)殖戶的用量大，可以直接從廠家訂購(gòu)，因此在價(jià)格上和質(zhì)量行都有保證，避免利益受損。但小規(guī)模的農(nóng)戶并沒(méi)有經(jīng)歷選擇飼料，他們往往選擇催肥快且價(jià)格較低的飼料，至于存在的隱患，小規(guī)模農(nóng)戶往往不了解，也不顧及。

二﹑解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的建議

2.1 強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭管理

農(nóng)業(yè)投入品是引起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的因素之一，因此，對(duì)于農(nóng)業(yè)投入品的管理是十分重要的，是確保農(nóng)產(chǎn)品安全的重要環(huán)節(jié)。尤其是當(dāng)前，要解決好相關(guān)法規(guī)的制定，加快對(duì)于農(nóng)藥﹑農(nóng)用激素等法律的修訂工作，使其能夠真正管好農(nóng)產(chǎn)品的安全問(wèn)題。對(duì)于造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的劣質(zhì)農(nóng)藥，要禁止生產(chǎn)，更不能允許這些農(nóng)藥的流通；對(duì)非法生產(chǎn)的藥品并造成危害的，應(yīng)依法嚴(yán)懲，對(duì)當(dāng)事人追究法律責(zé)任；如與政府管理問(wèn)題有關(guān)，還應(yīng)追究政府領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。

2.2 抓好田間生產(chǎn)中的質(zhì)量控制

以小規(guī)模農(nóng)業(yè)為主的生產(chǎn)格局下，要培養(yǎng)農(nóng)戶為主體的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控能力和機(jī)制。雖然建立起良好的監(jiān)控機(jī)制較為困難，但只有如此，才能起到對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的有效控制。如今，政府正在積極的推進(jìn)農(nóng)民組織的發(fā)展，在這其中主要的目的就是解決農(nóng)戶與市場(chǎng)的對(duì)接問(wèn)題。而實(shí)際上，農(nóng)民專業(yè)組織還可以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的安全生產(chǎn)，可以通過(guò)合作章程來(lái)約束生產(chǎn)行為，實(shí)現(xiàn)自我監(jiān)控。除此之外，農(nóng)民合作組織還能夠?qū)Τ蓡T進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)資料的購(gòu)買(mǎi)幫助農(nóng)民，如此一來(lái)，一方面可以防治劣質(zhì)產(chǎn)品的流入，另一方面還能夠控制產(chǎn)品的質(zhì)量。

結(jié)語(yǔ)

隨著城鄉(xiāng)人民生活水平的不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全已經(jīng)成為了整個(gè)社會(huì)都關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，從生產(chǎn)鏈的角度來(lái)看，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全受到了很多方面的約束，例如基層推廣的方式不能滿足產(chǎn)品的技術(shù)需求﹑安全生產(chǎn)監(jiān)控難以有效的開(kāi)展﹑劣質(zhì)產(chǎn)品在市場(chǎng)的流通，都會(huì)使得農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全受到危害。因此我們根據(jù)實(shí)際情況，提出強(qiáng)化源頭管理﹑抓好田間質(zhì)量控制的建議，以保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

[1] 吳修立,張正,李樹(shù)超． 影響我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的政策因素與對(duì)策[J]． 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)． 2007（03）

[2] 徐柏園． 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理問(wèn)題分析[J]． 宏觀經(jīng)濟(jì)研究． 2007（03） ．

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