履職為民的“三不”代表

成杰

在臺州市首批“億元村”，素有仙居縣“第一村”之稱的福應(yīng)街道月塘社區(qū)，有這樣一名普普通通的農(nóng)民。說起他，無人不知無人不曉。

年過六旬的他，中等個子，皮膚略黑，微微發(fā)胖，談吐之間盡顯隨和、淳樸，而堅毅的性格則使他成了遠(yuǎn)近聞名的農(nóng)村致富帶頭人、月塘社區(qū)的“好當(dāng)家”。

他就是仙居縣福應(yīng)街道月塘社區(qū)黨總支書記王均淼。他是一名地道的農(nóng)民，也是省十二屆人大代表，連任四屆的臺州市人大代表，連任六屆的仙居縣人大代表。如此三級“老”代表，在仙居縣并不多見。

而他創(chuàng)造的數(shù)十年高票連任的奇跡，也正是他數(shù)十年如一日，時時處處想著選民，盡心盡力為民辦事的最好見證。

深入調(diào)研，不當(dāng)“聽會代表”

王均淼深知，人大代表既是一種榮譽，更是一種責(zé)任。為此，自當(dāng)選人大代表的第一天起，王均淼就一直在思考如何才能擔(dān)起這份沉甸甸的責(zé)任。

“為民代言，首先得會‘代。”王均淼認(rèn)為，作為一名人大代表，如果連“依法履職”都做不到，那“為民履職”就無從談起。所以，認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、地方組織法、代表法、監(jiān)督法等法律法規(guī)，成了他當(dāng)選人大代表后的第一課。

跟大多數(shù)代表不一樣，直心腸的王均淼審議討論時絕不當(dāng)“聽會代表”，該說時就說，該提的意見就提。為了說到點子上，意見提得準(zhǔn)，他在人代會前都會做足功課，會前視察、走訪選民、部門座談……一樣不落。而這，也正是他能將每件意見、建議提到選民心坎里，并能引起政府部門重視的原因所在。

金臺鐵路是臺州聯(lián)系浙江中西部的重要紐帶。在2012年、2013年臺州市人代會上，王均淼根據(jù)仙居群眾的強烈呼聲，會同其他代表連續(xù)兩年提出了《關(guān)于要求加快金臺鐵路建設(shè)的建議》。他的建議引起了市政府及有關(guān)部門的重視，2013年7月，省發(fā)改委在臺州召開了金臺鐵路預(yù)可行性研究報告審查會，明確提出在2014年7月開工建設(shè)金臺鐵路，爭取2017年完工并投入營運。在不久后的將來，臺州就將有一條東西走向的交通大動脈，仙居這個小縣城也將徹底改變沒有鐵路的歷史。

近年來，針對全省、全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大事項和人民群眾關(guān)注的熱點問題，王均淼與其他代表一起，在省、市人代會上先后提出了關(guān)于“將仙居打造成為國家東部公園”、“加快推進(jìn)朱溪水庫建設(shè)”、“建立生態(tài)補償機制促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展”、“加大對仙居旅游業(yè)發(fā)展扶持力度”等10多件議案和建議。這些建議都得到了政府部門的認(rèn)真面復(fù)和函復(fù)，取得了較好的辦理效果。如今，朱溪水庫建設(shè)的各項準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利，目前已啟動了移民安置區(qū)環(huán)境容量調(diào)查工作；區(qū)域生態(tài)補償機制政策，臺州市政府正在研究完善之中……

加強監(jiān)督，不當(dāng)“無為代表”

除了一年幾天的人代會，人大代表“為民履職”的關(guān)鍵還是在閉會期間。在王均淼看來，如果履職僅限人代會那幾天，那仍是一個“無為代表”。

“三改一拆”是當(dāng)前政府力推的一項中心工作。如何在推進(jìn)“三改一拆”工作中，發(fā)揮代表的帶頭示范作用，是王均淼最近思考最多的問題之一。自“三改一拆”工作啟動以來，他就與其他10位代表一起，向全縣各級人大代表發(fā)出倡議，希望大家能堅持從自身做起，履行職責(zé)、帶頭參與、積極支持，推進(jìn)“三改一拆”工作深入開展。同時，他還積極參加“我為‘三改一拆建言獻(xiàn)策”活動，深入所在選區(qū)和居民住宅區(qū)，多方聽取群眾意見，并圍繞如何加快推進(jìn)“三改一拆”工作，提出了許多有針對性的意見和建議，其中要求處理好“拆”與“改”的關(guān)系、做好“三改一拆”后續(xù)管理工作、把拆改工作與解決民生問題有機結(jié)合等建議，得到了仙居縣有關(guān)部門的重視和采納。

開展“關(guān)心母親河溪，查找水污染源，恪盡代表職責(zé)”活動，是2013年省、市人大部署的一項重要工作。“到身邊的河溪去走一走、看一看，查找母親河的水污染狀況，是人大代表義不容辭的責(zé)任。”王均淼自接到這項“任務(wù)”后，幾乎天天出現(xiàn)在月塘社區(qū)范圍內(nèi)的永安溪、盂溪的堤壩上，排污口、雨水流入口、沿溪房前屋后……都是他走訪巡查的重點，工業(yè)廢水偷排、居民垃圾亂倒、生活污水亂排……都是他重點盯防的目標(biāo)。一旦發(fā)現(xiàn)污染問題，他就在第一時間填寫《“關(guān)心母親河溪，查找水污染源，恪盡代表職責(zé)”代表履職登記表》，向有關(guān)部門進(jìn)行反映。自活動開展以來，他相繼發(fā)現(xiàn)了盂溪永安公園入口處建筑垃圾亂倒、晨曦路東端個別居民生活垃圾亂倒等多起水環(huán)境污染事件。經(jīng)過他的多次反映和持續(xù)督辦，目前這些問題均得到了有效解決，使這些水域又恢復(fù)了往日的風(fēng)采。

為民辦事，不當(dāng)“掛名代表”

王均淼常說：“要想真正當(dāng)好一名人大代表，發(fā)揮好代表的作用，就必須堅持不做‘掛名代表。”

縣城文明樓既是縣城沿革的重要歷史見證，又是縣城的文化地標(biāo)和縣級重點文物保護(hù)單位。幾年前，因為一場大火文明樓損毀嚴(yán)重，縣城居民要求改造的呼聲強烈，并多次找到王均淼反映相關(guān)情況。在2013年的縣人代會上，他領(lǐng)銜提出了《關(guān)于要求重修文明樓的建議》，并多次到文化、財政等部門上門了解建議辦理進(jìn)度。

在他的強力督辦下，經(jīng)多方論證，縣政府于去年6月開始重修文明樓，計劃安排建設(shè)經(jīng)費150萬元。目前，文明樓的重修工作已接近尾聲，預(yù)計今年9月能全面完工，屆時一座嶄新的文明樓將呈現(xiàn)在市民眼前。

隨著城市化進(jìn)程的加快，失土農(nóng)民保障問題又成了王均淼的一塊“心病”，在市、縣人代會上，他多次呼吁要求在欠發(fā)達(dá)地區(qū)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障上予以優(yōu)惠。早在2004年，敢為人先的王均淼又開始“首吃螃蟹”，在全縣率先試行被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險試點工作，月塘村2100多人全部參保，總投資達(dá)3000萬元。“1萬多元的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險，村里幫我繳了，每月還可以得到由村里提供的7.5公斤大米。”月塘村李臣善老人興奮地說。

在擔(dān)任人大代表的幾十年中，王均淼不分工作日、節(jié)假日，忙得不亦樂乎。連吃飯時間也成了當(dāng)?shù)卮迕裣蛩从城闆r的“黃金時間”，有時一餐飯工夫就得接待好幾撥村民。記得有一次，已是深夜12點，王均淼已上床睡覺，一村民急急忙忙敲門請他去解決困難。王均淼二話沒說，披衣出門。像這樣為群眾排憂解難的事，對他來說是家常便飯。

“金杯銀杯，不如老百姓的口碑。”王均淼就是這樣一位代表，默默地用自己的實際行動踐行著“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的莊嚴(yán)承諾。