鶴峰縣農機化發展現狀及對策

孫勝+孟祥生

摘要總結鶴峰縣農機化發展現狀，分析了存在的問題及制約因素，并提出農機化發展對策，以期促進當地農機化發展。

關鍵詞農機化；發展現狀；問題；對策；湖北鶴峰

中圖分類號S23文獻標識碼A文章編號 1007-5739（2014）11-0210-01

農機化工作是"三農"工作的一個重要組成部分。如何在新的形勢下做好鶴峰縣的農機化工作，對于促進鶴峰縣社會主義新農村建設，以及提高鶴峰縣農業的綜合競爭力，增加農民收入，具有舉足輕重的地位。

1鶴峰縣農機化發展現狀

1.1農機裝備水平持續增長

2013年，全縣農機總動力達到33萬kW，分別是2010年的3.1倍、2013年的0.5倍；農業機械原值達1.56億元，分別是2010年的5.6倍、2013年的0.6倍。

1.2農機作業水平穩步提升

2013年，全縣完成機耕面積2.67萬公頃次，分別是2010年1.5倍、2013年的0.3倍；機械收獲（茶葉采摘、修剪）4萬公頃次，分別是2010年5.6倍、2013年的1.7倍；農機化綜合水平達到65%，近年來每年以2個百分點的速度遞增。

1.3特色產業機械化快速發展

煙葉、茶葉、蔬菜生產加工機械和畜禽養殖機械發展迅猛，綜合機械化水平快速提高。2013年，茶葉、煙葉、蔬菜等三大特色產業全程主要環節綜合生產機械化水平分別達到48.1%、46.3%、44.5%，平均達到45%以上。

1.4農機社會化服務能力不斷增強

全縣各類農機作業服務組織達65個（其中農機專業合作社26個）、農機戶31 600戶、鄉村農機從業人員2.13萬人，分別比2012年增加11個（其中農機專業合作社增加5個）、3 215戶、5 190人。

1.5農機服務經濟效益逐步提高

鶴峰縣全縣農機服務的總收入達到1.16億元，利潤總額達到4 650萬元，分別比2012年增加3 500萬、1 630萬元。

1.6農機安全生產形勢保持平穩

近幾年來，通過認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針，以深入開展“平安農機”創建、農機安全隱患排查整治、農機安全生產月等活動為載體，創新安全管理機制，不斷夯實農機安全監理基礎，努力構建源頭管理、執法監控和宣傳教育三大防線，層層落實農機安全生產責任制，加大執法檢查力度，特別在農業生產的關鍵時節、重點時段及重大節日，積極開展拖拉機專項整治活動，組織農機執法人員進行安全監督檢查，全縣未發生較大以上農機事故，保持了農機安全生產形勢穩定。

1.7農機化投入逐年增加

鶴峰縣自2005年實施農機購置補貼政策以來，省分配到該縣的中央農機購置補貼資金逐年增加，從最初的25萬元增加到2013年的350萬元，共計達到2 100萬元，補貼機具逾2萬臺（套），帶動社會投資1億元以上。農機購置補貼政策的實施，極大地調動了農民購機、用機熱情。

2存在的突出問題及制約因素

2.1問題

雖然鶴峰縣農業機械化不斷得到發展進步，但其農機化水平與全國先進省份、全省大部分縣（市）相比，還有很大差距，還存在諸多不容忽視的問題：一是農機裝備結構不優。裝備總量較低；裝備技術檔次低；裝備結構不合理。二是農機作業水平低。三是農機社會服務能力弱。農機服務組織嚴重不足；農機專業合作社發展緩慢；農機維修服務網點建設滯后。四是農機安全監管難度大。拖拉機安全性能不高；駕駛員法規意識、安全意識淡?。粺o牌行駛、無證駕駛現象比較突出；農機安全監管權責不符；非牌證管理機械隱患增多。五是農機農藝融合不緊。對農機農藝融合的認知程度低；農藝技術與農機化技術融合度低；農機與農藝不相適應。

2.2制約因素

一是對發展農機化的客觀必要性認識不足[1]。二是對發展農機化的資金投入明顯不夠。三是土地分戶經營模式制約農業機械化發展。四是促進農機化發展的體制機制不順。五是務農農民綜合素質每況愈下。

3鶴峰縣農機化發展對策

當前，隨著城鄉一體化建設步伐的不斷加快，大量的農村勞動力流向二、三產業，大量的土地需要農機耕作，農機的作用無可取代[2]。這意味著，一個適合農機化發展的最佳機遇期已經到來。如何抓住機遇，如何實現農機化發展方式的轉變，引領農機化科學發展和可持續發展，筆者認為以下發展對策是加快推進全縣農機化發展步伐的必然趨勢。一是發揮政策導向作用，優化配置農機裝備結構。堅持因地制宜，突出重點，注重協調推進，做好購機引導工作。二是培育農機專業合作組織，推動專業化、規?；藴驶a。三是強化農機農藝融合，加快現代農業發展。四是圍繞特色農業發展，加大適應山區特點機具的引進試驗研發和推廣力度。五是高度重視農機生產，保障人民群眾生命財產安全。帶頭學習貫徹農機相關法律法規；加強安全宣傳教育；突出重點整治。六是加強廉政風險防范，確保農機購置補貼政策高效規范廉潔實施[3-4]。

4結語

按照“立足大農業，發展大農機”的總體要求，要使鶴峰縣農機化不斷快速、穩步地發展，就是要客觀正確地分析、了解目前該縣農機化的發展狀況，找出當前農機化發展過程中存在的突出問題，把握新的工作方法、新的工作思路，采取相應政策措施，才能加快鶴峰縣率先實現農業機械化的步伐，推進農業現代化進程[5]。

5參考文獻

[1] 黃真國.當前農機化發展中存在的問題及對策[J].河南農業科學，1999（9）：39-40.

[2] 談志斌，妥文.彭陽縣農機化發展現狀及對策[J].內蒙古農業科技，2011（2）：88-89.

[3] 張曉東.海南省農業機械化發展現狀與展望[J].安徽農業科學，2011（28）：17607-17608.

[4] 馬效林，馬成遠，王永超.彭陽縣農業機械化推廣的制約因素及對策[J].內蒙古農業科技，2011（4）：127.

[5] 荀銀忠，李杏桔.農機技術指導[M].北京：中國農業科學技術出版社，2011.