遂昌縣云峰街道平安農機建設探析

吳炳祥+周晶

摘要開展平安農機建設，加強平安農機宣傳，強化平安農機監督，實現農機安全生產，確保廣大人民生命財產安全。介紹了遂昌縣云峰街道平安農機建設實踐活動的內容，總結了具體措施及成效，以期為該地區平安農機建設提供參考。

關鍵詞平安農機建設；內容；措施；成效；浙江遂昌；云峰街道

中圖分類號F324.2文獻標識碼A文章編號 1007-5739（2014）11-0208-02

1平安農機建設的內容

圍繞農機“安全生產年”活動和“打非治違”專項行動確定的工作目標，結合當前農時，利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，開展多種形式的安全知識咨詢和教育培訓活動，宣傳普及農機安全知識。

1.1開展農機安全監理政策宣傳咨詢活動

結合已經制定的拖拉機報廢補償實施方案，宣傳拖拉機報廢補償政策，講解報廢和補償工作流程、補償范圍、優先順序等規定，確保政策順利實施。宣傳已有的農機免費監理、免費培訓政策，提高機手參檢、參訓的自覺性和主動性，推進農機“三率”水平提高。

1.2開展農機作業安全宣教活動

針對農忙時期特點，認真組織對參加機收、機耕、機插作業機具的安全檢查及駕駛操作人員的安全知識教育，加強對作業區域農戶的宣傳引導，保證作業進度和作業安全。結合農機系統“打非治違”專項行動，組織開展農機安全生產大檢查，查處無牌行駛、無證駕駛、脫檢脫保等違法行為，妥善處理農機事故，及時調解作業糾紛[1]。

1.3開展“平安農機”創建推進活動

在創新創建思路、夯實創建基礎、提高工作覆蓋面和社會影響力上下功夫，確保完成今年創建工作目標。要把“平安農機”創建活動與農機“安全生產年”活動、“打非治違”專項行動、“為民服務創先爭優”示范窗口創建等活動結合起來，深入開展“十個一”宣教活動，形成“墻上有標語，路口有警示，手中有資料，報上有文章，電視有圖像，廣播有聲音，機手有承諾”的多形式、全覆蓋的“平安農機”宣傳教育平臺，引導推動創建活動向縱深推進。

1.4開展農機免費實地安全檢驗宣傳活動

結合《農業機械安全監督管理條例》等農機法律法規的宣貫實施，大力宣傳開展實地安全檢驗的重要性和必要性，推進免費實地安全檢驗試點工作，提高機手和農村群眾對免費實地安全檢驗工作的認識[2]。

1.5開展農機事故警示教育及應急演練活動

針對不同農機具使用對象，利用近幾年發現的農機安全隱患、違法違規操作、農機事故典型案例等開展針對性警示教育，切實提高操作人員安全防范意識。進一步完善農機事故應急處置預案并演練，舉辦農機事故處理員培訓班，加強事故處理相關知識學習，切實提高農機部門事故應急處置能力。

2具體措施

2.1提高認識，加強領導

進一步提高對開展“平安農機”活動重要意義的認識，切實加強組織領導，加大經費投入，明確活動重點，精心部署實施，把平安農機各項工作抓緊、抓好、抓實，為全年農機安全生產目標的實現提供強有力的精神動力、思想保證和輿論支持。

2.2突出重點，注重實效

根據當地農機安全生產的特點，圍繞農機“安全生產年”、“打非治違”等工作重點，認真開展面向全社會的安全生產宣傳活動。通過組織安全知識競賽、安全技能比武、公益宣傳、應急演練、集中執法、安全培訓等多種形式的活動，為農機平安農機活動營造“關愛生命、關注安全”的社會氛圍，取得活動實效。

2.3及時總結，加強提煉

對平安農機活動信息進行跟蹤采集，及時掌握活動相關動態，提煉活動中好的經驗和做法，認真做好平安農機活動的信息報送[3]。

2.4建立平安農機長效機制

一件事情要做實做好，使其具有生命力并長久持續下去，沒有實實在在的內容，沒有切實可行和靈活多樣的措施辦法是辦不成的。對于開展平安農機建設實踐活動，應采取以下措施：一是政府重視，形成創建平安農機之共識。抓好農機安全生產保障工作，是一項復雜的社會系統工程，是部門行為，也是社會行為，更是政府行為，疏忽和相關部門特別是與政府部門的聯系與協調，則難有作為。因此，開展創建活動首先要向政府宣傳、向領導宣傳，爭取各級黨委、政府對創建活動的重視和支持；力爭把創建活動納入到各級黨委、政府的工作目標和考核目標，擺上重要位置，列入議事日程，進而形成了“政府負責、農機部門主抓、各部門配合支持、全社會共同參與”的工作局面。二是措施到位，注重實效。為了使創建活動不流于形式，創建活動要貼近農村、農民和生產實際，注重實效。工作中明確職責，把任務量化、細化，通過層層分解，把目標、任務、責任落實到位、責任到人。農機部門要幫助農民在技術學習、致富增收和排憂解難上下功夫，力爭通過創建活動幫助廣大農民辦實在的好事[4]。

3成效

3.1強化宣傳

結合平安農機正常性開展活動，開展農機安全生產宣傳教育，2014年以來，開展農機安全生產宣傳教育活動共9次，參加受教育人次達4 569人次，其中拖拉機駕駛員安全教育2次，學習了《道路交通法》等安全內容，掛橫幅21幅，標語652張，發放資料5 232份，街道分管領導對農機安全生產工作進行強調及布置。召開各村支書、村主任農機安全生產會議1次，進行農機安全生產宣傳教育。農機操作手安全生產教育1次，村民農機安全教育1次。公共安全協管員會議2次，街道中心學校開展農機安全教育2次。

3.2落實責任

為了明確農機安全生產工作責任，特別是拖拉機道路管理責任，2014年年初街道政府同各村簽訂道路交通安全生產責任書17份，街道農業推廣中心同各機手簽訂安全生產責任書62份。

3.3聯席執法

為加強農機事故隱患排查力度，街道政府同街道交警部隊進行聯席執法，定期和不定期開展農機安全生產隱患排查。街道政府會同交警中隊開展農機路檢、路查12次，共檢查拖拉機38臺，對查出的4臺違章拖拉機給予當場罰款處理，使機手受到了教育。健全安全生產事故處理應急預案，成立了2個應急小分隊，對突發事故應急處理，強化應急隊員管理。

3.4排查隱患

做好拖拉機駕駛員及拖拉機登記工作，全街道有拖拉機駕駛員123名，本地牌照拖拉機71臺，外省籍拖拉機24臺，拖拉機報廢22臺，超額完成拖拉機報廢17臺任務。發放安全教育培訓通知書71份，開展農機事故隱患排查4次，對其中3次安全隱患給予查處并給予整改。今年以來街道領導參加農機安全工作檢查3次，開展平安農機咨詢活動9次，咨詢人數達629次。通過農機安全隱患排查及整改，大大促進了農機安全生產，但農機安全生產工作任重道遠，只有常抓不懈，才能確保農機平安。

3.5抓好拖拉機年檢年審

組織全街道拖拉機駕駛員學習年檢年審文件，傳達縣農機站年檢會議精神，對全街道拖拉機進行初檢，檢查中發現不符合年檢條件的及時進行修復，達到年檢技術要求的發放年檢通知書。全街道共有拖拉機71臺，已檢69臺。

3.6做好機械化安全作業服務

以農機作業合作社為載體，開展機耕、機插、機收作業環節服務，實現跨鄉街道農機作業，共完成機械化插秧27 hm2，有力地推進了農機化事業發展。

4參考文獻

[1] 黃新卓.創建“平安農機”的工作思路及對策[J].廣西農業機械化，2010（2）：40-41.

[2] 姚建松.“平安農機”建設的實踐與啟示[J].中國農機化，2009（5）：87-90.

[3] 胡秀程.溫州市大力推進平安農機建設[J].中國農機監理，2008（8）：16-17.

[4] 周樹理.“六抓”“六強化”扎實推進平安農機創建工作[J].中國農機監理，2007（3）：43-44.