地方有線網絡對國網公司的期待

□吳永棟

地方有線網絡對國網公司的期待

□吳永棟

回顧2013年，不少地方的有線網絡用戶流失率超過了10%，嘗到了市場競爭的滋味，其中一種競爭力量來自于可見的電信等運營商，另一種競爭力量來自于無形的互聯網絡。除此之外，衛星直播、地面數字電視也帶來不少的干擾，導致農村有線電視用戶快速流失。針對有線用戶發展幾近飽和，流失難以控制的現狀，如何提高全國有線電視行業的產品價值、提高服務水平、構筑良性行業生態成為當務之急。2014年5月28日，國網公司正式掛牌，這給全國有線同行們帶來新的期待，或將引領有線網絡進入新的時代。

統一全國骨干網絡平臺，實現互聯互通與資源共享

當前全國有線網絡基本屬于碎片化半游離狀態，雖然中國有線已建設統一的干線傳輸網絡，除少量央視節目和增值數據在上面傳送外，無實質性的業務互通，缺乏資源共享。在當前日趨激烈的競爭形勢下，中國廣電友好網聯盟24個省市成員單位正在積極籌劃互聯互通事宜。隨著三網融合進程的推進，廣電與傳統電信運營商在骨干平臺和技術架構上逐步趨向一致，網絡層可以實現互聯互通，形成無縫覆蓋，業務層互相滲透和交叉，趨向統一的IP協議，在運營上即存在競爭又相互合作，朝著為用戶提供多樣化、多媒體化、個性化服務的目標發展。為保障原有的有線電視發展空間，開創新的業務增長點，國網應充分利用現有資源，統一全國各省、市骨干網絡平臺，實現互聯互通，促進業務發展，連接行業資源、引進社會資源、實現對等互聯。通過全國有線電視網絡干線平臺，打通云端和終端，構建以音視頻為主導的互聯互通網絡，成為國家信息化基礎平臺，通過廣電搭建的整體局域網，實現與三大電信運營商資源互通、對等業務結算。

積極開展互聯網業務并解決ISP運營資質等問題

當前，互聯網包括移動互聯網已從新生事物走入千家萬戶，成為生活中不可或缺的部分，電信、移動、聯通三大運營商都在全力推進互聯網化的步伐。隨著微信、米聊等移動OTT應用的崛起，移動互聯網正在改變傳統的生活和經濟業態，未來虛擬運營商可租借網絡通信資源，開展多樣化的信息服務，傳統的語音通話業務將逐步被替代或轉化，三大運營商爭奪的主陣地將轉為以固定寬帶和手機高速上網為主，牢牢把握有線或無線寬帶通信管道資源，為其創造經濟基礎和保障發展空間。運營商的營銷策略正從單業務轉向多業務營銷，逐步實現以家庭為單位的全套三網融合業務，提升ARPU值，增強用戶黏性。

據工信部公布的數據，2013年1-11月，全國寬帶接入用戶凈增1822萬戶，用戶總數1.88億，年底有望達到2億戶，光纖接入用戶總數達到3881萬，占比突破20%。寬帶中國戰略的全面實施，有力推動了寬帶產業的發展。在此發展形勢下，各大運營商競相擴大骨干網絡和入戶帶寬，為用戶提供更快速、更豐富的服務體驗，而有線網絡相對單一的視頻主業，直播或點播的業務優勢必然被弱化甚至超越，對有線網絡的生存空間造成擠壓。資金雄厚的中國移動在獲得4G牌照的同時還獲得固網牌照，可以預見在未來的2-3年固定寬帶網競爭將白熱化。

在此大背景下，國家有線網絡必須通過寬帶業務的穩步推進，完善基礎網絡功能，拓展互動性增值業務，將電視格局由廣播式轉換為廣播與雙向互動模式，為電視商城、電視支付、游戲娛樂、本地服務、智能家居等新業務奠定良好基礎。

互聯網業務屬于增值電信業務，全國僅有少數有線網絡具有ISP運營資質。根據國務院辦公廳下發的國辦發[2008]1號文精神，鼓勵廣播電視機構利用國家公用通信網和廣播電視網等信息網絡提供數字電視服務和增值電信業務。為促進在全國范圍內開展互聯網業務，國家有線網絡應加快申請全國范圍內因特網接入服務業務運營資質。

形成有線網絡平臺的技術標準

由于有線網絡受政策保護，區域化壟斷經營，無法規?；鄙偈袌龌盍ΓW絡及終端設備不統一，技術標準不高，各個網絡采用封閉私有的機頂盒技術，導致用戶只能從當地有線購買專屬機頂盒。長期的壟斷形成了一個圍繞機頂盒的利益格局，缺少標準和競爭導致技術落后。2013年，OTT成為超過IPTV的熱議話題，樂視、小米、天貓等OTT機頂盒撲面而來，廣電的未來令人擔憂。各種智能網絡機頂盒和電視機異軍突起，正在搶食有線用戶。而有線網絡至今仍未有效應對，在互聯網技術推動下，有線網將逐步被邊緣化，陷入危機。

網絡平臺標準化的滯后、OTT機頂盒技術的日新月異，傳統電視機正在被跨界的互聯網巨頭顛覆，突然成了OTT運營商的終端，電視機已與有線網疏遠。有線網絡跟上互聯網的趨勢已不可逆轉，在近乎瞬間出現的眾多競爭者面前該如何突圍？有線網絡似乎面臨歷史上少有的寒冬。

促使有線網絡強化自身功夫，繼續保持電視領域的專家特性，保證基礎主業穩固地位尤為關鍵。要實現此目標，必須拋棄一切阻礙有線發展的封閉的技術因素，沖破既有利益格局，以開放的心態面對產業發展，借助快速普及的智能終端，將廣電有線的高清直播優勢延伸到除廣電機頂盒之外的其他終端，形成開放的產業化和市場化環境，也是有線必須解決的根本問題。希望新成立的國網公司在整個行業面臨危機的關鍵時刻，認識到標準化工作的重要性，扭轉各級網絡封閉壟斷經營的心態，實施廣電產業的轉型升級，加快推動DVB與互聯網的融合，確定有線網絡平臺的各項與時俱進的技術標準，促使整個產業走出一條符合經濟規律的產業化和市場化發展道路，維護并壯大有線電視行業生態。

統一部署CDN網絡，提升用戶體驗

根據調查數據，美國康卡斯特公司擁有2460萬有線電視用戶、1700萬寬帶網絡用戶，時代華納有線擁有1470萬有線電視用戶、720萬寬帶網絡用戶，寬帶用戶滲透率達到甚至超過50%。有線網絡承載多業務具有天然優勢，隨著三網融合試點的雙向進入，有線網絡成為第四大運營商是必然，而積極發展寬帶用戶也將成為今后的重要戰略目標。當前，國內寬帶用戶對視頻需求量快速增長，在線視頻流量很快將占據互聯網90%的流量，視頻硬件的性能將極大地影響有線寬帶的品質。而視頻服務是廣電的主業和根基，從快速播發、降低成本、提升容量等角度考慮，CDN的分級部署對于廣電勢在必行，將國家中心的內容分發到各省中心，再分發至各地市節點，逐步實現為廣大用戶提供電視、電腦、PAD、手機等多屏視頻服務。通過國網公司互聯互通平臺的建設，把廣電網現有分散的資源整合到一起，在技術層面和業務層面實現融合，優勢互補，使全國有線網絡成為一個緊密的聯合體。

未來實現互聯互通并部署強大的CDN網絡后，各地方有線之間以及與電信服務商之間就能科學的結算，并對外吸收各類網站進行鏡像合作，為內網提供更為優質的資源，為有線網數據業務發展提供支撐，解決制約發展的節目內容和互聯網帶寬問題。通過有效的部署，內網流量將超過60%，大大降低出口租用和結算成本，為用戶提供更優質的服務體驗，廣電的高清晰視頻優勢也得以充分發揮和強化。

構建全國有線網絡的OTT平臺和品牌

根據尼爾森和長虹公司聯合調查數據顯示，2009-2013年，電視的平均月使用時間從94小時陡降至39小時；而相對應的是，消費者全年觀看視頻的時間卻從169小時猛增至532小時。這也折射出消費者的收視載體正逐漸從傳統電視轉向互聯網、移動終端等新媒介。當前中國網絡電視臺與地方電視臺正在建設國家和地方二級IPTV平臺，搜狐、騰訊等互聯網巨頭也在抓緊布局網絡視頻。當電信運營商開展的裝寬帶免費送IPTV及兩三百元購買小米、樂視、百視通的盒子就能獲得的視頻體驗，有線網絡應當正確認知當前形勢，重新思考自己的位置，充分發揮自身優勢，這些優勢包括直播優勢、內容優勢、客戶群優勢、本地化服務優勢等。

根據工信部統計，2013年信息消費約4萬億元，電子商務超過10萬億元，二者之和超過14萬億元。而有線電視業務歸屬信息消費，約750億元左右，占總信息消費的比例幾乎可以忽略。2014年固網寬帶用戶將超過有線電視2.2億用戶，隨著寬帶網絡的發展，電視的文化信息傳播主渠道，也在逐步削弱。當帶寬進一步提升，視頻提供商CDN建設規模更大，網絡電視對有線電視的替代速度將加快，屆時將出現有三網融合而無有線電視的情形。

為了避免視頻用戶對外遷移，有線網絡應積極推動DVB+OTT，為用戶提供更為清晰、更為便捷、更為豐富的視頻服務。DVB直播是廣電的特長，仍要沿襲，而目前OTT絕大多數來自于有線網絡體系外，因此建立全國范圍內的有線網絡OTT平臺和品牌在近期尤為關鍵，與其被第三方挖掘，不如自我籌建。直播廣電掌握的是管道優勢，OTT廣電掌握的是核心內容優勢。通道可以由廣電或其他運營商來建立，在建立統一的OTT平臺基礎上積極與電視機生產商合作，采用開放透明統一的技術標準，降低準入門檻，爭取智能電視機、OTT盒子等終端的快速入口通道。通過多管齊下，留住視頻消費群體，并為后期的增值服務奠定基礎。在各級有線網絡的共同努力下，一定能夠讓IDC企業、互聯網企業尋求更廣闊的合作空間，為用戶提供多元化服務，鞏固視頻領域的絕對地位。

申請移動通信業務資質并開通實驗網

2013年12月4日，4G牌照頒發，中國移動、中國電信、中國聯通各獲得一張TDD牌照，三大運營商進入了新一輪的技術升級和變革。隨著4G的推廣，手機無線通訊的帶寬將得到很大的提升，對于移動的提升更為顯著。4G的普及將為用戶帶來除傳統語音外網絡瀏覽、在線視頻、電子商務等更多樣化的高速服務，手機對于用戶的黏性將更為強化。近些年，固話業務呈現逐年下降趨勢，移動語音通話業務也增長乏力，而固定寬帶市場光纖入戶迅速普及，移動通信重心快速轉向數據流量，通信運營商全面進入互聯網新時代。相比之下，有線網絡的業務尤顯單薄，未能有效發掘雙向化應用，電視收視時長被壓縮，增值商業價值發掘困難，容易被飛速發展的固網和移動寬帶邊緣化。

國際電信聯盟無線通信標準化部門“ITU-R”制定出了國際IMT（第三代及第四代移動通信系統）的新頻段，其中698M～806MHz（簡稱700M頻段）的108MHz帶寬正由廣電部門在使用。廣電頻譜資源豐富，其中700M頻段非常適合開展4G業務，具有投資低、覆蓋廣、信號強等突出優勢。國網公司需要擴展思維、拓寬業務范疇，尤其是拓展移動通信業務。站在全國的層面，國網公司應積極與工信部等部門協調，開通700M試驗網，爭取在下一輪FDDLTE牌照發放時獲得700M頻段移動通信業務資質，為有線網絡向全業務運營商轉型邁出關鍵的一步。

結束語

面對市場環境的步步緊逼，作為有線網絡，如何考慮自身的發展與轉型，提升服務質量和品牌價值，讓每一個用戶能夠真切體驗到三網融合帶來的便利，是每一個有線從業人員值得深刻思考的問題，也是國網公司成立后應充分考慮的現實。據電信人士分析，今明兩年電信運營商的投資重點將是4G，IPTV和OTT的投資將會維持現狀甚至減少。在這空檔期間，地方有線網絡應與國網公司達成默契，良性互動，加快三網融合平臺的建設，充分利用現有用戶資源的優勢，加大產品推廣和營銷，為企業發展贏得寶貴時機。

（作者單位：江西省廣播電視網絡傳輸有限公司）