如何做好新時期農機監理工作

李岸林+陳龍

近年來，紅興隆管理局農機化事業發展迅猛，農機駕駛操作人員13 000余人，拖拉機、收獲機等12 000余臺，固定資產8億元，每年在農機設備上投資已連續十年以10%的速度增長。隨之而來的是如何管理好這些設備，確保生產安全、優質、高效、低耗。農機監理工作是農機管理工作的重要組成部分，如何在社會主義市場經濟條件下，有效地發揮農機監理監督管理作用，是農機監理在新形勢下面臨的新課題。

一、找準突破口，從理清工作思路抓起

農機監理工作無疑是以安全工作為核心，總結農機事故發生的一般規律是：技術素質較低的駕駛操作人員，駕駛操作技術狀態較差的機具，由于安全設施不全，長期疲勞工作，又產生麻痹松懈思想，違章作業，導致事故發生。針對這一規律，我們的具體工作思路是：人員技術素質低就培訓，機具技術狀態差就恢復標準，安全設施不全就添置，有麻痹思想就經常搞安全教育，把安全組織建在最基層的機車組，違章作業就及時糾正。培訓、恢復、添置、教育、糾正代表五個工作方面，在實際工作中要結合具體實際，抓住主要矛盾，按影響力大小逐次解決。

二、全面推動農機監理工作，從宣傳抓起

農機監理工作宣傳尤為重要，向上宣傳爭得領導重視和支持，向下宣傳爭得有機戶理解，向左右宣傳爭得有關部門配合，向自己宣傳增強信心和責任感。要宣傳兩個條例，要宣傳農機操作規則，要宣傳2003年10月28日頒布的《中華人民共和國道路交通安全法》。道路交通法中第121條，確立農業（農業機械）主管部門對上道路行駛的拖拉機行使登記、考核、發證、定期檢驗等管理職權，從原法的可以委托到行使是一個巨大的變化，使農機與公安、武警、軍隊4個部門成為該法的平等執法主體，為更好地發揮農機監理作用奠定了法律基礎。

宣傳的形式要多樣化，可利用廣播、電視、板報、標語、宣傳車等進行宣傳，也可以文藝演出的形式進行，通過幾年的實踐證明，這些都是有機戶比較容易接受的辦法。同時為了讓廣大有機戶遵法、守法，增強法律意識，還應宣傳有關法律法規，只有有機戶自覺遵守這些規定，才能從根本上杜絕事故發生。

三、落實安全工作，從基礎抓起

預則立、不預則廢，為把安全工作落到實處，從四項基礎工作入手，一抓源頭教育，二抓機具狀態，三抓人員素質，四抓基層組織。

1．抓一線作業人員源頭教育

一線作業人員是事故原發處，對一線作業人員的安全教育至關重要，分局與農場，農場與生產隊，生產隊與機組層層簽訂責任狀，生產隊對每個作業人員進行安全教育并簽字，簽字率100%。

在作業中指定一名機組安全負責人，負責作業現場安全工作，制止非作業人員進入作業現場，在機車易發生事故時候（如排除故障時）及時提醒作業人員注意。

安全教育不局限室內，結合每項作業實際，進行現場模擬教育和演示，采取這種方式不但傳授安全知識，增強安全意識，更是一種警示教育，真正做到安全教育不漏人，重效果。

2.抓農機隊伍素質提高

人與機結合才會出現事故，農機人員技術素質不高，本身就是最大的不安全隱患。每年采用了現場培訓，冬訓培訓，新機手培訓的辦法，全面提高駕駛操作人員素質，2002年現場培訓2萬余人次，冬訓12 100余人次，近3000名新駕駛員按監理規章要求集中培訓，集中考試，杜絕花錢買證現象，一些駕駛員看到農機駕駛證是真考，反而積極參加，認真對待。

3.抓機具技術狀態完好

機具技術狀態完好不僅僅是田間作業標準化的要求，更是安全生產的要求，反思近年幾起農機事故，很多是由于機具的不標準成為事故的誘因，為此應特別重視年檢的標準化和機具檢修與維護，每年6月份集中搞一次機具達標活動月，使全局農機機群技術狀態有較大幅度提高。

4．抓生產隊基層組織作用的發揮

工作能不能落到實處，很大程度取決于生產隊基層組織能不能發揮作用，管理局要求無牌車、無證人不允許承包土地，不允許作業；從而帶動和影響一大批生產隊抓監理工作，保農機安全。

四、嚴格執法，從隊伍形象抓起

農機監理隊伍的形象是通過工作樹立起來的，嚴格執法，規范執法，文明執法，分局集中辦監理內外業執法學習班，提高了監理隊伍的執法水平。

在工作中嚴格要求，農機監理下隊必須著裝，處罰時必須出示證件，講明處罰事由，并開具發票，處罰后從糾正違章，愛護機手出發，并同時宣傳相關政策、法規，檢查中共分發兩個條例宣傳冊，使機手知法、懂法、遵法，提高了駕駛員安全意識。為方便群眾監督，分局與農場都設立了監督舉報電話。

五、安全工作警鐘長鳴，從田查路檢抓起

農機監理工作由集中整治與常抓不懈相結合，全年開展創建“安全村”活動，“滿意在機戶”活動，4月份“安全活動月”，4、5、6月份“百日安全競賽”活動，6月份“機具達標”活動，7、8、9月份“雙清”百日攻堅戰活動，以及“創建無黑場”活動等，基本達到四不要求（無牌車不出戶，無證人不駕車，帶病車不作業，安全教育不漏人）。

六、內業管理實現“四化”，從檔案清理抓起

1．檔案管理規范化；

2．站所建設文明化；

3．辦事制度公開化；

4．辦公手段現代化。（06）

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