昭平縣北陀鎮農業機械化與農業現代化的思考

邱衛玲

摘?要?農業機械化是農業現代化的重要組成部分，在現今我國十分重視農業現代化的形勢下，探討二者的關系顯得尤為重要。以廣西昭平縣北陀鎮為例子，闡述了農業機械化和農業現代化的關系及其農業機械化發展存在的問題和解決的措施。

關鍵詞?農業機械化；農業現代化；廣西昭平縣

中圖分類號：F323.3?文獻標志碼：B?文章編號：1673-890X（2014）03-089-3

農業機械化代表著先進的農業生產力，是農業現代化的重要組成部分，在現代農業建設中具有基礎性、承載性和助力性等不可或缺的重要地位和作用。且在黨的“十八大”報告也強調提出：“加快發展現代農業，增強農業綜合生產能力，確保國家糧食安全和重要農產品有效供給。”[1]由此可以看出，我國十分重視農業現代化建設，并把其列為加快轉變經濟發展方式的重要內容和全面建成小康社會的重要目標。為此，筆者從自身的實踐工作出發，探討分析了農業機械化和農業現代化的關系，從以北陀鎮為例子，闡述了目前我國農業機械化發展存在的問題及實現農業機械化的措施，以期能和同行們

共勉。

1?農業機械化在農業現代化中的地位和作用

1.1?農業機械化是農業現代化之基礎

農業機械化是指生產手段的現代化，即用一切可用機械來代替人畜力的生產，將農民從繁重的體力勞動中解脫出來，徹底改變傳統的純人工勞作的生產方式，提高農業生產效率，從而也為農業現代化奠定了基礎。

1.2?農業機械化是推進農業結構戰略性調整的強大支撐

農業機械化大大提高了農業生產效率，使更多勞動力轉移到了農業閑置資源（畜牧業、水產業、休閑農業等）的利用上，從而保障了農業結構的戰略性調整。

1.3?農業機械化是促進農民增收的重要手段

農業機械化，一可以農業產業結構的調整；二可以提高了農業生產的經濟效益（如采用機械化耕作則比人畜力耕作每畝增產40～50 kg）；三可以拓寬農機作業市場的服務領域，使農民多渠道創收；四可以將農民從繁重的勞作中解放出來，加速農村勞動力向城鎮轉移，促進二三產業的發展。可見，農業機械化發展已成為了農民增收的一個重要

渠道。

1.4?農業機械化是實現農業兩個根本性轉變的重要舉措

農業機械化，一使谷物大田耕作制度轉變為了混合飼養型耕作制度，如從純農作物種植轉為了農業運輸、農副產品加工、儲藏、保鮮等諸多方面；二使設施農業、立體農業、園藝農業、觀光農業等新型農業科技工程大力發展等。這足以證明，大力發展農業機械化，提高了農業的科技含量，保證了我國農業兩個根本性轉變的實現。

1.5?農業機械化是加強農業社會化服務的重要內容

農業機械化，使傳統的單一的農機機械化作業逐漸貫穿于農業生產、加工、運輸的全過程，拓寬了農機社會化服務范圍。相信隨著我國農業機械化的不斷發展，其定能大大提升我國農機社會化服務的水平、能力和質量。

2?北陀鎮農業機械化發展現狀

北陀鎮位于昭平縣中部，位于北緯23°39′～24°24′，東經110°34′～111°19′，地處廣西東部、桂江中游，屬南亞熱帶氣候，雨量充沛，土地肥沃。北陀鎮人少地多，河流、溝渠、道路縱橫交錯，四面環山，是以土山為主要特征的山區縣，土質屬中層沙頁紅壤，酸性較強，疏松濕潤，透水性良好，因此，歷年以種植水稻為主，農業種植結構單一。至2013年底，全鎮農機總動力20558.4萬kW，擁有大小農業機械3332臺，全鎮有農業機械化從業人員936人，處于較低水平，嚴重制約著農村經濟的發展。

3?農業機械化存在的問題

3.1?對發展農業機械化的客觀必要性認識不足

由于北陀鎮地處昭平縣中部山區，地形地貌復雜，山多田少，且長期以來農民形成了固定的耕作習慣，加之北陀鎮的濟水經平不高，除了種植水稻之外，無別的經濟作物，農民收入渠道單一。這些因素都制約著北陀鎮大力發展農業機械化。直至目前為止，北陀鎮除機耕、機播有一定面積外，機收面積很少，農業機械化從業人員也相對較少，距離實現農業機械化還有相當大的

差距。

3.2?缺乏對發展農業機械化的資金投入

從北陀鎮對發展農業機械化的資金投入結構來看，主要以農民為主，政府及各級財政對這方面的資金投入明顯不足，致使相應的農機服務工作和推廣工作無法進行，制約著農業機械化

發展。

3.3?農機管理體制不順

目前昭平縣把鄉鎮農機站的“人、財、物、事”四權下放到鄉鎮，縣農機管理部門僅對農機站實行業務指導，鄉鎮政府實行行政領導，這種管理方式導致農機部門行政職能不明確，導致鄉鎮農機“以錢養事”服務體制和農機安全監管體制不順，農機工作出現“陣空”“斷層”，有的鄉鎮農機站形同虛設。

3.4?農業機械機構和隊伍的不夠穩定

從北陀鎮農機站的現狀來看，部分農機員不僅要從事本職工作，還要完成鎮政府布置的中心工作，這大大增加了農機員的負擔，致使沒有專職農機員開展農機化工作，農機站服務農業生產的功能被嚴重削弱，一定程度上制約了農業機械化的

發展。

3.5?基礎設施和服務體系不健全

由于缺乏政府和各級財政對農機工作的資金支持，致使沒有足夠的資金添置農機機械化所需的基礎設施；且加之農機隊伍尚不穩定，導致農機銷售、作業、維修三大市場仍不健全，農機鑒定、推廣、監理、維修等服務體系未能滿足農業現代化的需求。

4?基本實現農業機械化的措施

4.1?從思想和行動上重視農業機械化

要發展農業機械化，離不開各級政府對農機工作的重視和支持。只有各級黨委和政府能把加快農業機械化放在大力發展農業經濟的重要位置上，將其納入議事日程，在政策上予以支持，在財政上予以傾斜，并成立專門的農業機械化領導小組，制定長遠的和短期的農業機械化工作計劃，實行責任管理制，切實做好發展農業機械化的扶持和服務工作，才能保障農業機械化穩定健康的發展。

4.2?進一步加大政策扶持的力度

一是應繼續實施農機購置補貼政策，完善補貼管理辦法，規范操作程序，最大限度發揮政策的引導效應和市場機制作用，支持農民購置先進適用的農機具，加快提高昭平縣農機裝備水平，改善農機裝備結構。二是應根據區域情況制定合理的購機補貼標準。由于昭平縣屬邊遠地區、經濟欠發達地區，農民購買力有限，因此應根據昭平縣的具體經濟情況逐步提高農機補貼標準。三是應增加安全監管、推廣培訓、試驗鑒定和農村機耕道、機庫棚等基礎設施投入，以推進農機化公共服務能力建設、科技創新能力建設。

4.3?建立健全農機社會化服務體系

要建立健全農機社會化服務體系，提升農機社會化服務的水平、能力和質量，即建議應采取以下幾點措施：一是要整合鄉鎮農機服務組織資源，按照經濟區域、農機擁有量、土地面積、人口等諸因素，設置片區農機管理服務站或中心農機站，以實現人力、物力和技術的有機整合，從而提高農機站的工作效率和服務能力。二是應大力發展鄉村各類農機作業服務合作組織，如在政策上扶持股份制、合作制和農機專業合作社的發展，或是創新農機社會化服務模式等，從而為促進農業機械化發展作貢獻。三是在立法上進一步完善農機法規，如對農機服務組織的具體扶持政策，農機服務組織與農戶等服務對象之間的行為準則等，以保證農機化服務體系運行秩序。四是國家和各級政府財政應向農機大戶、農機作業服務隊和農機協會等農機作業服務組織傾斜，并逐步建立起政府扶持、銀行支持、群眾自籌、集資入股等多渠道多形式的多元化投入機制，以加大對農機大戶的扶持力度，最終推進昭平縣農機社會化服務體系健康發展。

4.4?加快農業機械新技術的推廣應用，提高農業機械的科技含量

從北陀鎮目前農機機械使用的情況來看，其還存在著單一性，科技含量較低。因此，隨著農業現代化建設步伐的加快，農民對機械需求的變化，北陀鎮要實現農業機械化，就要狠抓農業機械科技進步。如應根據北陀鎮的地形地貌，合理引進適宜的新技術、新機具、新產品，用科技來武裝農業，從而提高農業生產的科技含量。如可大力推廣保護性耕作、機械深松、設施農業機械化等農機化新技術。同時，可將農業機械推廣和農業技術推廣結合起來，如把良種選育、配方施肥、病蟲害防治與深松整地、玉米免耕播種有機結合起來，以提高農業推廣的效益，實現農業增產、增收。

參考文獻

[1]?楊慶生. 淺析農業機械化與農業現代化的關系[J]. 中國農業信息，2011，（7）.

（責任編輯：劉昀）