淺談供電局對事故應(yīng)急管理的認(rèn)識不足與改進

陳 剛

（廣東電網(wǎng)公司，廣東 廣州 510000）

目前，大多數(shù)的供電部門對于事故的應(yīng)急管理都有一個認(rèn)識的誤區(qū)，以及對事故發(fā)生后的恢復(fù)工作，不能從根本上消除事故根源。其實，真正的事故應(yīng)急管理包括事故發(fā)生前、事發(fā)、事中、事后，是一個動態(tài)的管理過程，具體有應(yīng)急預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備工作、應(yīng)急響應(yīng)以及應(yīng)急恢復(fù)這四個方面。部分電力企業(yè)對應(yīng)急預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備的認(rèn)識存在不足，因此，必須加強對企業(yè)應(yīng)急預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備的管理工作，以至達(dá)到改進的良好效果。

一、供電局對事故應(yīng)急預(yù)防的認(rèn)識不足與改進

1 應(yīng)急預(yù)防的概念

所謂應(yīng)急預(yù)防是指在事故未發(fā)生前，加強對企業(yè)安全管理與安全技術(shù)的管理，盡可能的防止安全事故的發(fā)生，比如，在假定事故未發(fā)生前，預(yù)先對其進行預(yù)防措施，以此達(dá)到降低或著是減輕事故對供電企業(yè)造成的影響。

2 通過實際案例，進一步認(rèn)識到應(yīng)急預(yù)防的重要性

本文根據(jù)某110V變電站自動化改造為例，在對變電站進行綜合自動化改造時，由于其存在隱患的原因較多，一是工作任務(wù)急、工作量大，在施工期間忽略了對于安全管理和安全技術(shù)重要性的認(rèn)識，二是該變電站當(dāng)時管理和安裝技術(shù)不完善，站內(nèi)后臺監(jiān)控系統(tǒng)常會誤發(fā)信號。比如該站運行的一臺主變?yōu)?10V側(cè)的開關(guān)發(fā)出故障信號，但是檢修人員只是粗略的做了檢查工作，然后將之判斷為是由于下雨天的原因?qū)е铝吮O(jiān)控系統(tǒng)誤發(fā)信號的信息，但最終經(jīng)過值班人員的仔細(xì)檢查發(fā)現(xiàn)主變110V的開關(guān)線斷線。假設(shè)該線路一旦出現(xiàn)故障，就會發(fā)生越級跳閘現(xiàn)象，造成該110V電站與其他變電站失壓。在這種情況下，如果能夠及時的消除安全隱患，就會避免更大的事故。經(jīng)過這一問題之后，電力企業(yè)意識到了該問題的嚴(yán)重性，在以后的工作管理上加強了管理制度的不斷改進，在工作中加強了對職工安全教育的培訓(xùn)力度，加大了值班人員的巡查力度，有效的防止了事故的發(fā)生及帶來的嚴(yán)重后果。因此，提高職工的預(yù)防意識，做好預(yù)防管理工作，是防止事故發(fā)生和降低事故的關(guān)鍵。

二、供電局對事故應(yīng)急準(zhǔn)備的認(rèn)識不足與改進

1 應(yīng)急準(zhǔn)備的概念

所謂應(yīng)急準(zhǔn)備是指針對可能發(fā)生的事故對其采取了有效地預(yù)先準(zhǔn)備工作，其主要包括建立應(yīng)急體系，相關(guān)部門人員的落實情況、準(zhǔn)備工作的預(yù)案編制以及應(yīng)急隊伍的建設(shè)，還有應(yīng)急設(shè)備的準(zhǔn)備與維護、預(yù)案演練等等，這些準(zhǔn)備工作的目的就是為了方便在重大事故發(fā)生后能夠直到應(yīng)急求援，目前，大部分的供電部門在預(yù)案編制和應(yīng)急設(shè)備準(zhǔn)備方面的工作認(rèn)識還存在著嚴(yán)重不足。

2 關(guān)于應(yīng)急預(yù)案編制的不足與改進

在預(yù)案編制時片面編寫、照抄照搬，應(yīng)付了事，對于可能造成發(fā)生重大事故和擴大事故的編制預(yù)案直接遺漏。有的單位在預(yù)案編制時還照抄照搬，比如，在前幾年某基層電力公司，在預(yù)案設(shè)置時照抄照搬，只是做個形式，根據(jù)總公司的的預(yù)案設(shè)置規(guī)定損失1億元，該基層公司也照抄，也將損失規(guī)定為1億元，總公司應(yīng)急預(yù)案要報國家安監(jiān)總局，該基層供電也報國家安監(jiān)總，其時該基層供電公司應(yīng)急預(yù)案報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)部門就可以。這種形式預(yù)案根本起不到防止應(yīng)急預(yù)案的作用，相反還會造成應(yīng)急處理不當(dāng)，帶來更大的事故。因此，根據(jù)上述存在的不足現(xiàn)象，我們在以后的預(yù)案編寫工作中，要讓單位的全體人員參與其中，加強其培訓(xùn)，使所有與事故相關(guān)的工作人員，都要掌握危險來臨時的應(yīng)急方案，提高工作人員應(yīng)急處理能力。另外，還要根據(jù)企業(yè)的實際情況，對企業(yè)進行風(fēng)險分析、應(yīng)急能力評估的編制，根據(jù)其他單位的資料做為參考，進行編制預(yù)案。

3 關(guān)于應(yīng)急設(shè)備與物資準(zhǔn)備以及維護的不足與改進

保證應(yīng)急設(shè)備和物資準(zhǔn)備的充足是做好應(yīng)急處理的關(guān)鍵，它直接關(guān)系著應(yīng)急處理的成敗，目前，很多預(yù)案編在制后，便將之放在一邊，對于應(yīng)急設(shè)備也不去維護，致使應(yīng)急設(shè)備在應(yīng)急處置時不能發(fā)揮就有的作用。比如，某電站對滅火器沒有定期檢查卡，致使有的滅火器壓力失效的情況下也沒有進行更換，這種現(xiàn)象一旦發(fā)生了火災(zāi)，不但不能起到滅火的作用還會耗費人力，同時，延長了滅火的時間，造成火災(zāi)事故的擴大，如果其中還有易燃爆炸物品，還有可能引起單位爆炸事故的發(fā)生。因此，根據(jù)上述描述，我們一定要對起不足做出更好的改進，在單位進行整改時，對于現(xiàn)場的處置方案要進行及時更改與修訂，在管理制度上要不斷完善與落實，加強對應(yīng)急物資的維護工作，不斷更新應(yīng)急設(shè)備，以此更好的適宜供電部門的發(fā)展。

4 關(guān)于應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練的不足與改進

目前，部分電力企業(yè)對于應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練工作開展不到位，在突發(fā)事故來臨時，相關(guān)人員根本就沒有處置事故的能力，不但沒有減輕事故，反而讓事故更加擴大。比如，在前幾年某個供電站，在進行模擬滅火學(xué)習(xí)時，模擬現(xiàn)場就地選取了一些樹枝，然后將之點燃，這時火焰開始加大，滅火人員開始拿滅火器進行救火，直接噴射火焰的中部，而沒有噴射火焰的根部，用了四瓶滅火器才將火撲滅，在此2人還受了輕傷。因此，這件事表明，該供電單位的應(yīng)急預(yù)案和培訓(xùn)演練存在嚴(yán)重不足的現(xiàn)象，應(yīng)急人員的安全意識和技術(shù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，單位一旦發(fā)生火災(zāi)后果將不堪設(shè)想，因此，在平常的工作中，提前做好對工作人員的培訓(xùn)和演練工作是非常重要的，另外，模擬演練不能設(shè)在容易引發(fā)事故的地方，保證不能對演練人員造成傷害，加強對職工的安全管理和安全技術(shù)的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和改進，制定有效的應(yīng)急演練，然后在不斷的演練中發(fā)現(xiàn)不足，并立刻進行評審和改進，增強職工的事故處理能力。

結(jié)語

綜上所述，按照電網(wǎng)總公司的要求，我們?yōu)榻⒖茖W(xué)、長效的管理系統(tǒng)就要在以后的工作中對于所發(fā)生的事故要進行深入的分析，并緊密結(jié)合各供電部門按照專業(yè)化、科學(xué)規(guī)范、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)要求，建立一套科學(xué)、合理的應(yīng)急機制，提高電力設(shè)備質(zhì)量、電力設(shè)施，讓網(wǎng)架結(jié)構(gòu)建設(shè)更加合理，以此來進一步提高供電局應(yīng)急處理事故的能力，同時，推進電網(wǎng)建設(shè)的發(fā)展。

[1]姜金貴.火力發(fā)電廠事故的應(yīng)急管理及虛擬仿真研究[D].哈爾濱工程大學(xué)，2008.