黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革

文／鄧小平

從黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)制度、干部制度方面來(lái)說(shuō)，主要的弊端就是官僚主義現(xiàn)象，權(quán)力過(guò)分集中的現(xiàn)象，家長(zhǎng)制現(xiàn)象，干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制現(xiàn)象和形形色色的特權(quán)現(xiàn)象。

……

上面講到的種種弊端，多少都帶有封建主義色彩。封建主義的殘余影響當(dāng)然不止這些……

我們進(jìn)行了二十八年的新民主主義革命，推翻封建主義的反動(dòng)統(tǒng)治和封建土地所有制，是成功的，徹底的。但是，肅清思想政治方面的封建主義殘余影響這個(gè)任務(wù)，因?yàn)槲覀儗?duì)它的重要性估計(jì)不足，以后很快轉(zhuǎn)入社會(huì)主義革命，所以沒(méi)有能夠完成。現(xiàn)在應(yīng)該明確提出繼續(xù)肅清思想政治方面的封建主義殘余影響的任務(wù)，并在制度上做一系列切實(shí)的改革，否則國(guó)家和人民還要遭受損失。

對(duì)待這一任務(wù)，要有實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度。要運(yùn)用馬克思列寧主義、毛澤東思想，對(duì)于封建主義遺毒的表現(xiàn)，進(jìn)行具體的準(zhǔn)確的如實(shí)的分析。首先，要?jiǎng)澢迳鐣?huì)主義同封建主義的界限，決不允許借反封建主義之名來(lái)反社會(huì)主義，也決不允許用“四人幫”所宣揚(yáng)的那套假社會(huì)主義來(lái)搞封建主義。其次，也要?jiǎng)澢逦幕z產(chǎn)中民主性精華同封建性糟粕的界限。還要?jiǎng)澢宸饨ㄖ髁x遺毒同我們工作中由于缺乏經(jīng)驗(yàn)而產(chǎn)生的某些不科學(xué)的辦法、不健全的制度的界限。不要又是一陣風(fēng)，不加分析地把什么都說(shuō)成是封建主義。

肅清封建主義殘余影響，對(duì)廣大干部和群眾說(shuō)來(lái)，是一種自我教育和自我改造，是為了從封建主義遺毒中擺脫出來(lái)，解放思想，提高覺(jué)悟，適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要，努力為人民作貢獻(xiàn)，為社會(huì)作貢獻(xiàn)，為人類作貢獻(xiàn)。肅清封建主義殘余影響，重點(diǎn)是切實(shí)改革并完善黨和國(guó)家的制度，從制度上保證黨和國(guó)家政治生活的民主化、經(jīng)濟(jì)管理的民主化、整個(gè)社會(huì)生活的民主化，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展。這需要認(rèn)真調(diào)查研究，比較各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，集思廣益，提出切實(shí)可行的方案和措施。不能認(rèn)為只要破字當(dāng)頭，立就在其中了。必須明確，不要搞什么反封建主義的政治運(yùn)動(dòng)和宣傳運(yùn)動(dòng)，不要對(duì)什么人搞過(guò)去那種政治批判，更不能把斗爭(zhēng)矛頭對(duì)著干部和群眾。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，用大搞群眾運(yùn)動(dòng)的辦法，而不是用透徹說(shuō)理、從容討論的辦法，去解決群眾性的思想教育問(wèn)題，而不是用扎扎實(shí)實(shí)、穩(wěn)步前進(jìn)的辦法，去解決現(xiàn)行制度的改革和新制度的建立問(wèn)題，從來(lái)都是不成功的。因?yàn)樵谏鐣?huì)主義社會(huì)中解決群眾思想問(wèn)題和具體的組織制度、工作制度問(wèn)題，同革命時(shí)期對(duì)反革命分子的打擊和對(duì)反動(dòng)制度的破壞，本來(lái)是原則上根本不同的兩回事。

在思想政治方面肅清封建主義殘余影響的同時(shí)，決不能絲毫放松和忽視對(duì)資產(chǎn)階級(jí)思想和小資產(chǎn)階級(jí)思想的批判，對(duì)極端個(gè)人主義和無(wú)政府主義的批判。是封建主義殘余比較嚴(yán)重，還是資產(chǎn)階級(jí)影響比較嚴(yán)重，在不同的地區(qū)和部門，在不同問(wèn)題上，在不同年齡、經(jīng)歷和教養(yǎng)的人身上，情況可以很不同，千萬(wàn)不可一概而論。此外，我國(guó)經(jīng)歷百余年的半封建、半殖民地社會(huì)，封建主義思想有時(shí)也同資本主義思想、殖民地奴化思想互相滲透結(jié)合在一起。由于近年國(guó)際交往增多，受到外國(guó)資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想作風(fēng)、生活方式影響而產(chǎn)生的崇洋媚外的現(xiàn)象，現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)，今后還會(huì)增多。這是必須認(rèn)真解決的一個(gè)重大問(wèn)題。

【編后】這是1980年8月18日，鄧小平同志在中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上的講話。重溫這篇講話，對(duì)于我們加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，繼續(xù)解放思想，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，仍然具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。