淺議工業(yè)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定和實施

葉明忠+沈天明

摘 要：工業(yè)經(jīng)濟在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中一直居于核心主導(dǎo)地位，發(fā)揮著基礎(chǔ)性的支撐作用。

關(guān)鍵詞：工業(yè)企業(yè)；發(fā)展戰(zhàn)略；制定實施

所謂企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，簡單的說，就是企業(yè)關(guān)于發(fā)展的總體設(shè)計和長遠規(guī)劃。工業(yè)經(jīng)濟在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中一直居于核心主導(dǎo)地位，發(fā)揮著基礎(chǔ)性的支撐作用。制定和實施企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，有利于企業(yè)進一步明確發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)；有利于科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)；有利于企業(yè)形成合力，營造企業(yè)做強做大的良好氛圍。

一、制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的原則

制定公司發(fā)展戰(zhàn)略是實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展的起點。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，將企業(yè)的前途與國家的命運緊密聯(lián)系起來，立足當(dāng)前，面向未來，科學(xué)制定切合自身實際又符合市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

一是堅持前瞻性和敏銳性相結(jié)合的原則。在當(dāng)前國際經(jīng)濟環(huán)境更加復(fù)雜，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式壓力凸顯的背景下，企業(yè)做出正確的戰(zhàn)略規(guī)劃決策，就必須增強前瞻性和敏銳性。要對外部環(huán)境的長期發(fā)展趨勢做出科學(xué)的預(yù)測與判斷，以確定企業(yè)的長遠發(fā)展方向。同時要及時把握當(dāng)前環(huán)境中的最新動態(tài)，努力抓住各種機遇。

二是堅持中長期戰(zhàn)略和近期規(guī)劃相結(jié)合的原則。要從企業(yè)長期的可持續(xù)發(fā)展的競爭優(yōu)勢戰(zhàn)略出發(fā)，謀劃中長期的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，明確企業(yè)長遠發(fā)展的方向，同時結(jié)合企業(yè)當(dāng)前發(fā)展的實際，明確企業(yè)的近期目標(biāo)、發(fā)展重點，提出具有可操作性的對策。通過及時的階段性的調(diào)整，最終實現(xiàn)螺旋式上升的可持續(xù)發(fā)展過程。

三是堅持效益優(yōu)先和科學(xué)發(fā)展相結(jié)合的原則。要緊緊圍繞提高企業(yè)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的核心環(huán)節(jié)，做好規(guī)劃制定，并從企業(yè)現(xiàn)實實際出發(fā)，把切實履行社會責(zé)任作為著眼點，做到誠信經(jīng)營、依法納稅、節(jié)約資源、保護生態(tài)、確保生產(chǎn)質(zhì)量、保障員工權(quán)益等，形成做專、做精、做強與持續(xù)、穩(wěn)定、科學(xué)發(fā)展相統(tǒng)一的發(fā)展道路。

二、編制企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)容

企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃的編制，一般包括以下幾個方面的內(nèi)容：

一是企業(yè)發(fā)展環(huán)境。從政策、經(jīng)濟、法律、科技、社會等角度分析企業(yè)發(fā)展的國內(nèi)外宏觀環(huán)境；從國內(nèi)外行業(yè)發(fā)展概況、國內(nèi)外市場需求現(xiàn)狀及預(yù)測、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重組趨勢、技術(shù)發(fā)展趨勢等角度分析企業(yè)所在行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢。

二是企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。對企業(yè)發(fā)展的歷史沿革、現(xiàn)狀進行綜合描述，重點包括資產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)范圍等方面的內(nèi)容；企業(yè)當(dāng)前組織結(jié)構(gòu)；目前企業(yè)組織形式、法人治理結(jié)構(gòu)的狀況，包括重大問題決策層、決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層、咨詢層的層級和權(quán)責(zé)關(guān)系等；企業(yè)前三年的主要財務(wù)數(shù)據(jù)；企業(yè)主要業(yè)務(wù)構(gòu)成情況。

三是企業(yè)競爭力分析 。分析企業(yè)的發(fā)展條件、與競爭對手在主業(yè)方面的優(yōu)劣勢、面臨的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)等；總結(jié)、歸納本企業(yè)與國內(nèi)外對標(biāo)企業(yè)相比存在的差距和主要問題。

四是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 。提出未來10-20年的遠景發(fā)展目標(biāo)、 發(fā)展的理念、方向和總體思路；詳細描述企業(yè)未來發(fā)展的定位和具體戰(zhàn)略選擇。

五是企業(yè)三至五年發(fā)展規(guī)劃 。包括：總體目標(biāo)、主業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)、 企業(yè)業(yè)務(wù)構(gòu)成調(diào)整情況、企業(yè)主要經(jīng)濟指標(biāo)情況、 產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)、 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整方向、目標(biāo)、 技術(shù)進步方向、目標(biāo)、 人力資源管理目標(biāo)、企業(yè)資產(chǎn)負債率控制目標(biāo)和非主業(yè)投資控制目標(biāo)。

六是發(fā)展調(diào)整重點 。除列明主營業(yè)務(wù)發(fā)展重點外，還應(yīng)包括企業(yè)改革、改組、改造與加強管理的內(nèi)容；體制、機制創(chuàng)新計劃、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源優(yōu)化計劃、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃、投融資計劃、自主創(chuàng)新與科研開發(fā)計劃、國際化經(jīng)營計劃、企業(yè)文化建設(shè)及其他計劃；列出未來三至五年內(nèi)企業(yè)可能實施的重點項目及項目基本情況。

七是保障措施及建議 。為確保規(guī)劃順利實施所需要提供的各項制度、資金、人力等方面的保障及有關(guān)建議和意見。

三、實施企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的措施

科學(xué)制定公司發(fā)展戰(zhàn)略是一個復(fù)雜的過程，實施發(fā)展戰(zhàn)略更是一個系統(tǒng)工程。企業(yè)只有重視和加強發(fā)展戰(zhàn)略的實施，在所有相關(guān)目標(biāo)領(lǐng)域全力推進，才有可能將發(fā)展戰(zhàn)略描繪的藍圖轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實，鑄就成核心競爭力。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要確保企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略有效實施，加強組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。企業(yè)經(jīng)理層作為發(fā)展戰(zhàn)略制定的直接參與者，往往比一般員工掌握更多的戰(zhàn)略信息，對企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略實施路徑的理解和體會也更加全面深刻，應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)發(fā)展戰(zhàn)略實施的領(lǐng)導(dǎo)者，確保發(fā)展戰(zhàn)略的有效實施。

二是分解落實發(fā)展戰(zhàn)略。要細化發(fā)展戰(zhàn)略，將發(fā)展目標(biāo)按年度分解并落實到產(chǎn)銷水平、資產(chǎn)負債規(guī)模、收入及利潤增長幅度、投資回報、風(fēng)險管控、技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)、人力資源建設(shè)、制度建設(shè)、公司文化、社會責(zé)任等可操作層面，確保發(fā)展戰(zhàn)略能夠真正有效地指導(dǎo)公司各項生產(chǎn)經(jīng)營管理活動。要進一步將年度預(yù)算細分為季度、月度預(yù)算，通過實施分期預(yù)算控制，促進年度預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)。要通過建立發(fā)展戰(zhàn)略實施的激勵約束機制，將各責(zé)任單位年度預(yù)算目標(biāo)完成情況納入績效考評體系，切實做到有獎有懲、獎懲分明，以促進發(fā)展戰(zhàn)略的有效實施。

三是落實保障措施。要培育與發(fā)展戰(zhàn)略相匹配的公司文化，統(tǒng)一全體員工的觀念行為，共同為發(fā)展戰(zhàn)略的有效實施而努力奮斗。要優(yōu)化調(diào)整企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、權(quán)責(zé)關(guān)系等，以適應(yīng)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。要整合內(nèi)外部資源，調(diào)動人力、財力、物力和信息等資源，充分保證戰(zhàn)略的實現(xiàn)。要相應(yīng)調(diào)整管理方式，在管理體制、機制及管理模式等方面實施變革，為發(fā)展戰(zhàn)略的有效實施提供強有力的支持。

加強企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略管理，提高戰(zhàn)略管理水平，是公司謀求長遠發(fā)展的不懈追求。后國際金融危機時期，我國正處在世界經(jīng)濟大變革、大轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略機遇期，企業(yè)應(yīng)當(dāng)以此為契機，強化公司發(fā)展戰(zhàn)略管理，積極推進戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升企業(yè)核心競爭力，實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1] 如何制定和實施公司發(fā)展戰(zhàn)略.清華大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn).中國會計報.2011

[2] 關(guān)于做好工業(yè)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作的通知.浙轉(zhuǎn)升辦2010endprint