關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的思考

聶美潔

作風是一個黨的性質、宗旨、綱領、路線的重要體現。執政黨的黨風，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨和國家的生死存亡。

中共中央政治局審議通過了關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定。習近平總書記指出，實現黨的十八大確定的各項目標任務，實現“兩個一百年”目標，實現中華民族偉大復興的“中國夢”，必須把我們黨建設好。工作作風上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風氣，任其發展下去，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。

如何開展好黨的群眾路線教育實踐活動，我們結合支行近年來工作實踐進行認真思考。中央政治局以作風建設開局起步，作出改進工作作風、密切聯系群眾的“八項規定”，身體力行，率先垂范，贏得了黨內外廣泛贊譽。各級黨組織認真貫徹落實，全黨上下形成了轉作風、改文風、正會風的良好氛圍。現在開展教育實踐活動已經有了較好基礎和環境，關鍵要在實踐活動中見行動、抓落實、出實效，特別需要把握好以下幾個方面。

一、為什么我們黨對作風建設這么重視

從根本上講，是由黨的性質、宗旨和歷史任務所決定的。

黨的作風是黨的形象，關系人心向背，關系黨的生命。黨的形象，從根本上說，是由黨的性質和黨的基本理論、基本路線、基本綱領決定的，與黨的作風密切相關。人民群眾認識黨、擁護黨，不僅看黨的綱領和宣言，看黨的基本理論、基本路線、基本綱領是否符合和代表他們的根本利益，而且要看黨是否有好的作風，看廣大黨員是否能夠發揮先鋒模范作用，看黨和黨的干部是否全心全意為人民群眾謀利益。黨的作風好，黨同人民群眾的關系就密切，黨就有凝聚力和戰斗力，黨的事業就會無往而不勝。

其次，黨的作風是黨的性質、宗旨、綱領、路線的體現，關系到黨的路線能否得到貫徹執行。共產黨是工人階級政黨，是工人階級最忠誠、最積極、最有覺悟的部分，是工人階級的先鋒隊。共產黨作為工人階級的先鋒隊，它的根本宗旨和立場，就是一切從人民群眾的利益出發，全心全意地為最廣大的人民群眾服務。除了工人階級和廣大人民群眾的利益，它沒有自己特殊的私利。中國共產黨在領導人民進行革命、建設和改革的整個過程中，一貫把全心全意地為人民服務作為黨的唯一宗旨和行動準則，教育全黨要一切從人民的利益出發，堅持人民的利益高于一切，堅持全心全意地為人民服務的原則。而這一切，充分地體現在黨的優良作風中。

第三，黨風對社會風氣有重要影響，好的黨風關系到全社會良好風氣的形成。黨風是指黨組織和黨員在政治、思想、組織、工作、生活等方面的作風，它反映著黨組織和黨員的思想品德、工作態度、生活作風以及道德行為，體現著黨的性質和宗旨，是黨性和世界觀的表現。社會風氣則是社會的精神風貌，是社會道德風尚的表現，體現在社會生活的各個方面。。由黨的歷史地位所決定，在我國社會道德風尚結構的各種因素的關系中，黨風居于核心地位。黨風對民風起著引導、制約和決定的作用。這種作用更多地體現在黨風對民風潛移默化的影響和引導方面，黨員模范作用好，人民群眾耳聞目睹進而學習仿效，易于形成良好的社會風尚。黨風不好，不正之風和腐敗現象嚴重，就會在群眾中造成很壞影響，使社會道德水平下降，以至敗壞社會風氣。

二、如何把握好群眾路線的時代內涵。

“一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線，是以毛澤東同志為代表的中國共產黨人在長期革命斗爭中形成的。應抓住這次深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的重大契機，大力推動新時期群眾路線理論創新，深入研究新時期群眾路線的時代內容和內在規律，回答好新時期貫徹群眾路線中出現的新情況新問題。

（一）切實著眼解決問題。

這些年來，我們黨開展一系列學習和教育實踐活動，一條成功經驗就是注重切實解決問題、務求實效。這就要求我們強化問題意識，把教育實踐活動的謀劃部署聚焦到解決問題上。一是可以把活動的具體目標定位為解決幾個重點問題。從目前實際看，要重點解決干部隊伍中存在的形式主義、官僚主義、好人主義、慵懶散奢等問題，同時也要注重解決影響黨群干群關系的其他突出問題，二是把活動方案制定成解決問題的方案。包括解決問題的目標、思路、方法和措施等。能解決的立即解決，力爭在短時間內取得讓老百姓看得見、摸得著的成效；不能解決的研究提出規劃和考慮，讓老百姓看到希望。三是把活動重點放在“實踐”上。要在深入群眾的實踐中提高認識、查找問題，在解決群眾切身利益問題的實踐中照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病。四是把活動成效定位成解決問題的實際效果，重點看老百姓對解決問題的滿意度如何。

（二）選擇開放路徑

黨的群眾路線教育實踐活動，必須真正走群眾路線，相信群眾，發動群眾，依靠群眾。一是自下而上擺問題。擺問題，既要自己查，更要請群眾提，認真開展批評與自我批評。二是上下聯動找原因。對聯動找出來的原因要認真梳理分析歸類，看是干部作風方面的，是政策層面的，還是執行層面的。三是自上而下抓整改。貫徹群眾路線主要體現在上級領導機關和領導干部，因此抓整改必須自上而下，上級領導機關和領導干部帶頭，特別是主要領導干部要帶頭整改，一級做給一級看，一級抓一級。

（三）突出群眾滿意

要把群眾滿意作為檢驗和評價活動成效的根本標準，活動結果向群眾公開、由群眾評判?；顒舆^程中，可在擺問題、找原因、開展批評、落實整改等環節，適時組織開展群眾滿意度測評，并相應設置一些硬性指標，對群眾滿意度測評達不到要求的領導班子和黨員領導干部，分別責令其重新召開民主生活會，或重新制定整改措施。

（四）著眼常態長效。

群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，是科學的領導方法和工作方法，也是對黨員領導干部的基本要求，必須長期堅持。既要重視群眾觀念、宗旨意識的教育引導，更要注重建立健全制度，從制定機制層面解決存在的問題。強化制度的執行力，做到有制度必有檢查，有檢查必有結果，推動黨員領導干部直接聯系服務群眾的常態化、長效化。