“丹寨速度”背后的效能建設

付松

安居與就業，是幸福指數的兩個主要支點。丹寨采取“1個就業崗位配1套住房”的“1+1”模式，既釋放了改革紅利，也激活了“歸雁”經濟。

2013年9月，“丹寨創”精密數控機床亮相德國漢諾威歐洲機床展覽會，以代表當前國內最高技術水平的無心磨床產品，在世界頂級的機床展會上拿下千萬美元訂單，貴州興富祥立健機械有限公司成功躋身“億元產值俱樂部”。

在丹寨縣金鐘經濟開發區，和興富祥一起邁進“億元產值俱樂部”的，還有九鼎車輛制造公司、九鼎鋼結構公司、真山機電公司等裝備制造企業。龍頭企業的崛起，得益于園區建設的推進，“丹寨速度”的背后，是效能建設的強勁動力。

截至2014年3月，園區累計引進工業項目78個，總投資金額185.8億元，投產企業34家，規模以上工業企業23家。金鐘經濟開發區先后被列為貴州省“511”示范園區，貴州省知識產權試點園區，貴州省新型工業化裝備制造產業示范基地。

“實打實”建設園區

“金鐘工業園區的建設，在我看來就兩個字：一是快，二是實。”談起近一年來園區的變化，鴻興鋼化玻璃門窗有限公司廠長張克勇說。

兩個月連通一條大道，三個月建成一幢廠房，六個月投產一個企業……這就是“丹寨速度”的真實寫照。

這樣的速度來自夜以繼日的鏖戰。園區建設初期，每天需要柴油15000升以上，而丹寨石油公司僅能提供8000升，7000升的缺口需要用現金從周邊縣市調運。“為了籌積資金，保證用油需求，有的領導好多天都不能回一次家。”金鐘工業園區綜合辦副主任祝金鵬說，大多數的時候，除了辦公室搞材料的一兩個人，其他的干部職工都在施工一線。沒有節假日，沒有周末，甚至沒有“8小時之外”。

這樣的速度來自建設思路的轉變。“走市場化道路，合理借助外力發展，既減輕了地方財政的發展負荷，也最大限度縮短了開發時間。”丹寨縣委書記、金鐘經濟開發區黨工委書記侯美傳一語中的。

從2011年元旦奠基，到目前為止基本實現“八通一平”，這樣的建設速度，對丹寨這個年財政收入不到2億元的貧困縣來說，實在是一道難題。

2012年，丹寨與香港神州國際投資公司洽談，按照香港神投90%、開發區10%的股權比例，合資進行開發區基礎設施建設。雙方合作的近期標的為6億元，而遠景標的則達97億元。

借梯登高，借船出海，從而實現了丹寨園區建設“不差錢”。

通過三年的建設，金鐘經濟開發區核心區已建成通車路網近30公里，供水、排水、電力、燃氣、通訊、廣電等配套建設同步推進并基本實現全覆蓋。日供氣量8萬立方米的天然氣站及管網建成投入使用。標準廠房建成面積近50萬平方米。開發區企業服務中心、醫院、敬老院、職業學校等項目正在快速推進，2014年上半年將陸續投入使用，園區綜合配套能力得到大幅提升。

園區注重生態環境的保護，除了在基礎設施和企業建設中強化綠化建設外，還加大開發區及縣城周邊環境整治力度，用民族文化、民族符號大力提升和改造城市人文、山水景觀，加快綠化、美化、亮化、凈化，逐步把縣城和開發區打造成旅游景區，提升旅游休閑度假功能，吸引更多游客到丹寨觀光旅游、購房居住、創業就業、聚集人氣。

在金鐘經濟開發區建設之初，丹寨縣委縣政府就按照建設“現代企業生態城”的發展理念，以開發區為依托，借助金鐘大道和長興大道兩條50米寬的城際快速通道，將縣城與揚武、長青、開發區連接起來，互動開發、互促開發，從而構建起丹寨城市發展的新格局。

“面對面”對接企業

2011年，云南力帆集團董事長馬偉亮到黔東南考察投資項目，時任丹寨縣委書記張淼、縣長侯美傳得知這一情況，便一路陪同，從丹寨到貴陽，再從貴陽到昆明。

“丹寨縣有你們這些優秀的縣委書記、縣長，確實感動了我，讓我更加堅定地把投資放在丹寨。”力帆九鼎車輛項目最終在金鐘工業園區“安家”。

項目啟動建設后，丹寨縣委、縣政府立即委派了時任管委會副主任龍青松（現任丹寨縣副縣長）到該企業與干部職工同吃同住，隨時協調解決企業建設遇到的困難和問題。“蹲點時間一個月，項目建設不進入正常化不允許回來。”這是張淼給龍青松下達的“命令”。

在力帆九鼎車輛項目初期，企業急需政府幫助籌集1億元的啟動資金，談何容易？可就是在這樣艱難的條件下，丹寨縣還是啃下了這塊硬骨頭。“黔東南州委、州政府幫助解決5000萬，另外5000萬主要通過向周邊縣市借和向銀行貸，不到一個月的時間，丹寨縣就為企業籌集了1億元的啟動資金。”祝金鵬說，這更加堅定了企業投資的信心和決心。

2011年4月，總投資5.2億元的興富祥立健機械有限公司落戶金鐘經濟開發區。為了給興富祥立健公司創造良好的發展環境，丹寨縣積極協調督促，縣直各部門主動到公司了解困難及問題，積極兌現各種優惠政策，并利用縣職校為企業培訓員工，解決企業用工難的問題。

“當地政府無微不至的關懷企業，我們也應力所能地及推動該縣發展。”興富祥立健機械有限公司總經理范虹告訴記者，自2012年9月投產以來，公司已先后幫助園區引進了天凌高、歐泰、西馬特、廣西德興機械等企業落戶。

以商招商，抱團發展，使金鐘工業園區逐步形成“一個大項目引進，多個關聯項目跟進”的產業發展格局。

“客商就是我們招商引資的宣傳員，服務做好了，他們就會一傳十、十傳百地為丹寨宣傳，反之，就會給丹寨造成很大的影響。所以我們只能做好，要讓他們幫我們宣傳，幫我們招商。”這是丹寨的招商秘訣。

“為客商服務就是為自己服務。”這是丹寨的服務理念。

一個項目、一個方案、一名領導、一套班子、一抓到底的“五個一”工作責任制，“一個縣級領導干部至少聯系一個企業”的服務體系，不僅營造了親商、愛商的良好氛圍，而且還在很大程度上確保企業引得進、能發展。

“心貼心”服務群眾

“不出去打工，就在家鄉就業。”2014的春節期間，諸如此類的宣傳標語掛滿了丹寨縣城的大街小巷。

金鐘經濟開發區抽調25名工作人員，組成6個小分隊分赴凱里、都勻、麻江、雷山以及丹寨各鄉鎮進行招工宣傳，為園區企業招聘了500多名員工。

“拿著他們散發的用工信息表和車票，就可以報銷80塊錢的誤工補貼。”在貴州富興祥立健機械有限公司，記者見到了剛進廠不久的吳國陽。“從2004年初中畢業后，就一直在寧波打工，每年春節回一次家，就要受一次春運的罪。”吳國陽說，現在回到家鄉，感覺比較踏實，尤其是縣里出臺的優惠政策，更是讓他看到了幸福生活的希望。

吳國陽的希望，來源于丹寨縣推出的“1＋1”政策。按照規定，凡在丹寨就業、創業的農民工和城鎮居民，均可購買或租住保障房。

——履行勞動合同每滿1年退還購房款5%，依次類推，履行勞動合同滿20年以上退還購房款100%。租房方面實行租金先交后返，次年返還50%；租住3年以上需購買所租住保障房的，按照購買時核定的價格購買，并全額退還租金。

——在縣內就業和創業并參加相關醫療保險的城鄉居民、農民工生病住院，在新型農村合作醫療報銷政策的基礎上，再上浮5個百分點報銷醫療費用。

——其子女義務教育階段就近入學，并與當地學生享受同等待遇；高中階段按照父母與企業簽訂的勞動合同期限減免學雜費，優先安排納入社會助學。

——農民工在縣內創辦企業，當年招用農村富余勞動力或登記失業人員占職工總數30%以上，并簽1年以上勞動合同，給予貸款貼息，并享受創業培訓補貼、免費創業培訓；符合規定的創業農民工，可申請8～10萬元小額擔保貸款，享受政府貼息；貧困農戶創業，可申請2～5萬元貸款，財政予以貼息。

安居與就業，是幸福指數的兩個主要支點。丹寨采取“1個就業崗位配1套住房”的“1+1”模式，既釋放了改革紅利，也激活了“歸雁”經濟。

“農民工返鄉就業最大的好處有兩個，一是讓在外打工的人群與家人團聚，照顧老人和子女，這也就解決了空窠老人、留守兒童的問題，此外就是有利于推進城鎮化、工業化，讓大家一起來打造一個強大的丹寨。”侯美傳說。（責任編輯/顧海凇）

安居與就業，是幸福指數的兩個主要支點。丹寨采取“1個就業崗位配1套住房”的“1+1”模式，既釋放了改革紅利，也激活了“歸雁”經濟。

2013年9月，“丹寨創”精密數控機床亮相德國漢諾威歐洲機床展覽會，以代表當前國內最高技術水平的無心磨床產品，在世界頂級的機床展會上拿下千萬美元訂單，貴州興富祥立健機械有限公司成功躋身“億元產值俱樂部”。

在丹寨縣金鐘經濟開發區，和興富祥一起邁進“億元產值俱樂部”的，還有九鼎車輛制造公司、九鼎鋼結構公司、真山機電公司等裝備制造企業。龍頭企業的崛起，得益于園區建設的推進，“丹寨速度”的背后，是效能建設的強勁動力。

截至2014年3月，園區累計引進工業項目78個，總投資金額185.8億元，投產企業34家，規模以上工業企業23家。金鐘經濟開發區先后被列為貴州省“511”示范園區，貴州省知識產權試點園區，貴州省新型工業化裝備制造產業示范基地。

“實打實”建設園區

“金鐘工業園區的建設，在我看來就兩個字：一是快，二是實。”談起近一年來園區的變化，鴻興鋼化玻璃門窗有限公司廠長張克勇說。

兩個月連通一條大道，三個月建成一幢廠房，六個月投產一個企業……這就是“丹寨速度”的真實寫照。

這樣的速度來自夜以繼日的鏖戰。園區建設初期，每天需要柴油15000升以上，而丹寨石油公司僅能提供8000升，7000升的缺口需要用現金從周邊縣市調運。“為了籌積資金，保證用油需求，有的領導好多天都不能回一次家。”金鐘工業園區綜合辦副主任祝金鵬說，大多數的時候，除了辦公室搞材料的一兩個人，其他的干部職工都在施工一線。沒有節假日，沒有周末，甚至沒有“8小時之外”。

這樣的速度來自建設思路的轉變。“走市場化道路，合理借助外力發展，既減輕了地方財政的發展負荷，也最大限度縮短了開發時間。”丹寨縣委書記、金鐘經濟開發區黨工委書記侯美傳一語中的。

從2011年元旦奠基，到目前為止基本實現“八通一平”，這樣的建設速度，對丹寨這個年財政收入不到2億元的貧困縣來說，實在是一道難題。

2012年，丹寨與香港神州國際投資公司洽談，按照香港神投90%、開發區10%的股權比例，合資進行開發區基礎設施建設。雙方合作的近期標的為6億元，而遠景標的則達97億元。

借梯登高，借船出海，從而實現了丹寨園區建設“不差錢”。

通過三年的建設，金鐘經濟開發區核心區已建成通車路網近30公里，供水、排水、電力、燃氣、通訊、廣電等配套建設同步推進并基本實現全覆蓋。日供氣量8萬立方米的天然氣站及管網建成投入使用。標準廠房建成面積近50萬平方米。開發區企業服務中心、醫院、敬老院、職業學校等項目正在快速推進，2014年上半年將陸續投入使用，園區綜合配套能力得到大幅提升。

園區注重生態環境的保護，除了在基礎設施和企業建設中強化綠化建設外，還加大開發區及縣城周邊環境整治力度，用民族文化、民族符號大力提升和改造城市人文、山水景觀，加快綠化、美化、亮化、凈化，逐步把縣城和開發區打造成旅游景區，提升旅游休閑度假功能，吸引更多游客到丹寨觀光旅游、購房居住、創業就業、聚集人氣。

在金鐘經濟開發區建設之初，丹寨縣委縣政府就按照建設“現代企業生態城”的發展理念，以開發區為依托，借助金鐘大道和長興大道兩條50米寬的城際快速通道，將縣城與揚武、長青、開發區連接起來，互動開發、互促開發，從而構建起丹寨城市發展的新格局。

“面對面”對接企業

2011年，云南力帆集團董事長馬偉亮到黔東南考察投資項目，時任丹寨縣委書記張淼、縣長侯美傳得知這一情況，便一路陪同，從丹寨到貴陽，再從貴陽到昆明。

“丹寨縣有你們這些優秀的縣委書記、縣長，確實感動了我，讓我更加堅定地把投資放在丹寨。”力帆九鼎車輛項目最終在金鐘工業園區“安家”。

項目啟動建設后，丹寨縣委、縣政府立即委派了時任管委會副主任龍青松（現任丹寨縣副縣長）到該企業與干部職工同吃同住，隨時協調解決企業建設遇到的困難和問題。“蹲點時間一個月，項目建設不進入正常化不允許回來。”這是張淼給龍青松下達的“命令”。

在力帆九鼎車輛項目初期，企業急需政府幫助籌集1億元的啟動資金，談何容易？可就是在這樣艱難的條件下，丹寨縣還是啃下了這塊硬骨頭。“黔東南州委、州政府幫助解決5000萬，另外5000萬主要通過向周邊縣市借和向銀行貸，不到一個月的時間，丹寨縣就為企業籌集了1億元的啟動資金。”祝金鵬說，這更加堅定了企業投資的信心和決心。

2011年4月，總投資5.2億元的興富祥立健機械有限公司落戶金鐘經濟開發區。為了給興富祥立健公司創造良好的發展環境，丹寨縣積極協調督促，縣直各部門主動到公司了解困難及問題，積極兌現各種優惠政策，并利用縣職校為企業培訓員工，解決企業用工難的問題。

“當地政府無微不至的關懷企業，我們也應力所能地及推動該縣發展。”興富祥立健機械有限公司總經理范虹告訴記者，自2012年9月投產以來，公司已先后幫助園區引進了天凌高、歐泰、西馬特、廣西德興機械等企業落戶。

以商招商，抱團發展，使金鐘工業園區逐步形成“一個大項目引進，多個關聯項目跟進”的產業發展格局。

“客商就是我們招商引資的宣傳員，服務做好了，他們就會一傳十、十傳百地為丹寨宣傳，反之，就會給丹寨造成很大的影響。所以我們只能做好，要讓他們幫我們宣傳，幫我們招商。”這是丹寨的招商秘訣。

“為客商服務就是為自己服務。”這是丹寨的服務理念。

一個項目、一個方案、一名領導、一套班子、一抓到底的“五個一”工作責任制，“一個縣級領導干部至少聯系一個企業”的服務體系，不僅營造了親商、愛商的良好氛圍，而且還在很大程度上確保企業引得進、能發展。

“心貼心”服務群眾

“不出去打工，就在家鄉就業。”2014的春節期間，諸如此類的宣傳標語掛滿了丹寨縣城的大街小巷。

金鐘經濟開發區抽調25名工作人員，組成6個小分隊分赴凱里、都勻、麻江、雷山以及丹寨各鄉鎮進行招工宣傳，為園區企業招聘了500多名員工。

“拿著他們散發的用工信息表和車票，就可以報銷80塊錢的誤工補貼。”在貴州富興祥立健機械有限公司，記者見到了剛進廠不久的吳國陽。“從2004年初中畢業后，就一直在寧波打工，每年春節回一次家，就要受一次春運的罪。”吳國陽說，現在回到家鄉，感覺比較踏實，尤其是縣里出臺的優惠政策，更是讓他看到了幸福生活的希望。

吳國陽的希望，來源于丹寨縣推出的“1＋1”政策。按照規定，凡在丹寨就業、創業的農民工和城鎮居民，均可購買或租住保障房。

——履行勞動合同每滿1年退還購房款5%，依次類推，履行勞動合同滿20年以上退還購房款100%。租房方面實行租金先交后返，次年返還50%；租住3年以上需購買所租住保障房的，按照購買時核定的價格購買，并全額退還租金。

——在縣內就業和創業并參加相關醫療保險的城鄉居民、農民工生病住院，在新型農村合作醫療報銷政策的基礎上，再上浮5個百分點報銷醫療費用。

——其子女義務教育階段就近入學，并與當地學生享受同等待遇；高中階段按照父母與企業簽訂的勞動合同期限減免學雜費，優先安排納入社會助學。

——農民工在縣內創辦企業，當年招用農村富余勞動力或登記失業人員占職工總數30%以上，并簽1年以上勞動合同，給予貸款貼息，并享受創業培訓補貼、免費創業培訓；符合規定的創業農民工，可申請8～10萬元小額擔保貸款，享受政府貼息；貧困農戶創業，可申請2～5萬元貸款，財政予以貼息。

安居與就業，是幸福指數的兩個主要支點。丹寨采取“1個就業崗位配1套住房”的“1+1”模式，既釋放了改革紅利，也激活了“歸雁”經濟。

“農民工返鄉就業最大的好處有兩個，一是讓在外打工的人群與家人團聚，照顧老人和子女，這也就解決了空窠老人、留守兒童的問題，此外就是有利于推進城鎮化、工業化，讓大家一起來打造一個強大的丹寨。”侯美傳說。（責任編輯/顧海凇）

安居與就業，是幸福指數的兩個主要支點。丹寨采取“1個就業崗位配1套住房”的“1+1”模式，既釋放了改革紅利，也激活了“歸雁”經濟。

2013年9月，“丹寨創”精密數控機床亮相德國漢諾威歐洲機床展覽會，以代表當前國內最高技術水平的無心磨床產品，在世界頂級的機床展會上拿下千萬美元訂單，貴州興富祥立健機械有限公司成功躋身“億元產值俱樂部”。

在丹寨縣金鐘經濟開發區，和興富祥一起邁進“億元產值俱樂部”的，還有九鼎車輛制造公司、九鼎鋼結構公司、真山機電公司等裝備制造企業。龍頭企業的崛起，得益于園區建設的推進，“丹寨速度”的背后，是效能建設的強勁動力。

截至2014年3月，園區累計引進工業項目78個，總投資金額185.8億元，投產企業34家，規模以上工業企業23家。金鐘經濟開發區先后被列為貴州省“511”示范園區，貴州省知識產權試點園區，貴州省新型工業化裝備制造產業示范基地。

“實打實”建設園區

“金鐘工業園區的建設，在我看來就兩個字：一是快，二是實。”談起近一年來園區的變化，鴻興鋼化玻璃門窗有限公司廠長張克勇說。

兩個月連通一條大道，三個月建成一幢廠房，六個月投產一個企業……這就是“丹寨速度”的真實寫照。

這樣的速度來自夜以繼日的鏖戰。園區建設初期，每天需要柴油15000升以上，而丹寨石油公司僅能提供8000升，7000升的缺口需要用現金從周邊縣市調運。“為了籌積資金，保證用油需求，有的領導好多天都不能回一次家。”金鐘工業園區綜合辦副主任祝金鵬說，大多數的時候，除了辦公室搞材料的一兩個人，其他的干部職工都在施工一線。沒有節假日，沒有周末，甚至沒有“8小時之外”。

這樣的速度來自建設思路的轉變。“走市場化道路，合理借助外力發展，既減輕了地方財政的發展負荷，也最大限度縮短了開發時間。”丹寨縣委書記、金鐘經濟開發區黨工委書記侯美傳一語中的。

從2011年元旦奠基，到目前為止基本實現“八通一平”，這樣的建設速度，對丹寨這個年財政收入不到2億元的貧困縣來說，實在是一道難題。

2012年，丹寨與香港神州國際投資公司洽談，按照香港神投90%、開發區10%的股權比例，合資進行開發區基礎設施建設。雙方合作的近期標的為6億元，而遠景標的則達97億元。

借梯登高，借船出海，從而實現了丹寨園區建設“不差錢”。

通過三年的建設，金鐘經濟開發區核心區已建成通車路網近30公里，供水、排水、電力、燃氣、通訊、廣電等配套建設同步推進并基本實現全覆蓋。日供氣量8萬立方米的天然氣站及管網建成投入使用。標準廠房建成面積近50萬平方米。開發區企業服務中心、醫院、敬老院、職業學校等項目正在快速推進，2014年上半年將陸續投入使用，園區綜合配套能力得到大幅提升。

園區注重生態環境的保護，除了在基礎設施和企業建設中強化綠化建設外，還加大開發區及縣城周邊環境整治力度，用民族文化、民族符號大力提升和改造城市人文、山水景觀，加快綠化、美化、亮化、凈化，逐步把縣城和開發區打造成旅游景區，提升旅游休閑度假功能，吸引更多游客到丹寨觀光旅游、購房居住、創業就業、聚集人氣。

在金鐘經濟開發區建設之初，丹寨縣委縣政府就按照建設“現代企業生態城”的發展理念，以開發區為依托，借助金鐘大道和長興大道兩條50米寬的城際快速通道，將縣城與揚武、長青、開發區連接起來，互動開發、互促開發，從而構建起丹寨城市發展的新格局。

“面對面”對接企業

2011年，云南力帆集團董事長馬偉亮到黔東南考察投資項目，時任丹寨縣委書記張淼、縣長侯美傳得知這一情況，便一路陪同，從丹寨到貴陽，再從貴陽到昆明。

“丹寨縣有你們這些優秀的縣委書記、縣長，確實感動了我，讓我更加堅定地把投資放在丹寨。”力帆九鼎車輛項目最終在金鐘工業園區“安家”。

項目啟動建設后，丹寨縣委、縣政府立即委派了時任管委會副主任龍青松（現任丹寨縣副縣長）到該企業與干部職工同吃同住，隨時協調解決企業建設遇到的困難和問題。“蹲點時間一個月，項目建設不進入正常化不允許回來。”這是張淼給龍青松下達的“命令”。

在力帆九鼎車輛項目初期，企業急需政府幫助籌集1億元的啟動資金，談何容易？可就是在這樣艱難的條件下，丹寨縣還是啃下了這塊硬骨頭。“黔東南州委、州政府幫助解決5000萬，另外5000萬主要通過向周邊縣市借和向銀行貸，不到一個月的時間，丹寨縣就為企業籌集了1億元的啟動資金。”祝金鵬說，這更加堅定了企業投資的信心和決心。

2011年4月，總投資5.2億元的興富祥立健機械有限公司落戶金鐘經濟開發區。為了給興富祥立健公司創造良好的發展環境，丹寨縣積極協調督促，縣直各部門主動到公司了解困難及問題，積極兌現各種優惠政策，并利用縣職校為企業培訓員工，解決企業用工難的問題。

“當地政府無微不至的關懷企業，我們也應力所能地及推動該縣發展。”興富祥立健機械有限公司總經理范虹告訴記者，自2012年9月投產以來，公司已先后幫助園區引進了天凌高、歐泰、西馬特、廣西德興機械等企業落戶。

以商招商，抱團發展，使金鐘工業園區逐步形成“一個大項目引進，多個關聯項目跟進”的產業發展格局。

“客商就是我們招商引資的宣傳員，服務做好了，他們就會一傳十、十傳百地為丹寨宣傳，反之，就會給丹寨造成很大的影響。所以我們只能做好，要讓他們幫我們宣傳，幫我們招商。”這是丹寨的招商秘訣。

“為客商服務就是為自己服務。”這是丹寨的服務理念。

一個項目、一個方案、一名領導、一套班子、一抓到底的“五個一”工作責任制，“一個縣級領導干部至少聯系一個企業”的服務體系，不僅營造了親商、愛商的良好氛圍，而且還在很大程度上確保企業引得進、能發展。

“心貼心”服務群眾

“不出去打工，就在家鄉就業。”2014的春節期間，諸如此類的宣傳標語掛滿了丹寨縣城的大街小巷。

金鐘經濟開發區抽調25名工作人員，組成6個小分隊分赴凱里、都勻、麻江、雷山以及丹寨各鄉鎮進行招工宣傳，為園區企業招聘了500多名員工。

“拿著他們散發的用工信息表和車票，就可以報銷80塊錢的誤工補貼。”在貴州富興祥立健機械有限公司，記者見到了剛進廠不久的吳國陽。“從2004年初中畢業后，就一直在寧波打工，每年春節回一次家，就要受一次春運的罪。”吳國陽說，現在回到家鄉，感覺比較踏實，尤其是縣里出臺的優惠政策，更是讓他看到了幸福生活的希望。

吳國陽的希望，來源于丹寨縣推出的“1＋1”政策。按照規定，凡在丹寨就業、創業的農民工和城鎮居民，均可購買或租住保障房。

——履行勞動合同每滿1年退還購房款5%，依次類推，履行勞動合同滿20年以上退還購房款100%。租房方面實行租金先交后返，次年返還50%；租住3年以上需購買所租住保障房的，按照購買時核定的價格購買，并全額退還租金。

——在縣內就業和創業并參加相關醫療保險的城鄉居民、農民工生病住院，在新型農村合作醫療報銷政策的基礎上，再上浮5個百分點報銷醫療費用。

——其子女義務教育階段就近入學，并與當地學生享受同等待遇；高中階段按照父母與企業簽訂的勞動合同期限減免學雜費，優先安排納入社會助學。

——農民工在縣內創辦企業，當年招用農村富余勞動力或登記失業人員占職工總數30%以上，并簽1年以上勞動合同，給予貸款貼息，并享受創業培訓補貼、免費創業培訓；符合規定的創業農民工，可申請8～10萬元小額擔保貸款，享受政府貼息；貧困農戶創業，可申請2～5萬元貸款，財政予以貼息。

安居與就業，是幸福指數的兩個主要支點。丹寨采取“1個就業崗位配1套住房”的“1+1”模式，既釋放了改革紅利，也激活了“歸雁”經濟。

“農民工返鄉就業最大的好處有兩個，一是讓在外打工的人群與家人團聚，照顧老人和子女，這也就解決了空窠老人、留守兒童的問題，此外就是有利于推進城鎮化、工業化，讓大家一起來打造一個強大的丹寨。”侯美傳說。（責任編輯/顧海凇）