濱水景觀項目的設計管理
——以上海紫竹高新區濱江綠化帶為例

上海紫竹高新區（集團）有限公司 上海 201109

1 黃浦江（紫竹段）濱水景觀項目介紹

1.1 紫竹濱江綠化帶的基本情況

上海紫竹高新區地處上海閔行區東南，是上海市黃浦江沿線唯一的一家國家級高新技術開發區，其研發基地以集成電路與電子IT、新能源、新材料、航空航天、生命科學、數字內容為主導產業，目標建成21世紀的科技新城鎮。紫竹濱江綠化帶屬于黃浦江準上游段，西起奉浦大橋，在大治河金匯港交匯處轉而向北，直至東川路，全長約6.5 km。濱江現狀為涵養林、農田、碼頭、儲運等功能，隔斷了高新區與黃浦江的聯系。2002年紫竹高新區啟動了濱江綠化帶的國際方案征集工作，為后續分段實施的方案設計奠定了基礎。

1.2 紫竹濱江綠化帶項目的特點

1.2.1 城市稀缺資源的有效利用

上海紫竹高新區東南兩面臨水，擁有天然的岸線資源。但是現狀的岸線有很大一部分被用于儲運碼頭、船舶修造等功能，大大降低了水體這一稀缺資源的利用效率，阻隔了內部人員與黃浦江之間的聯系。因此，紫竹濱江的設計需考慮腹地與沿岸的有機聯系，提升對水體的利用效率，納入觀景、休閑等功能，增加人與自然的互達性和親密性。

1.2.2 城市公共場所活力的復興

紫竹高新區的開發改變了原來用地混雜、區域發展緩慢的狀態，成為產業集聚（研發基地）、人才集聚（大學校區）和生活集聚（紫竹半島）的城市化公共場所。人口的增長導致人員活動的增加，需要進一步增加公共空間的數量，確保其公共性、開放性和連續性的特征，以滿足企業、學生、居民休閑活動的需求。濱江水體具有天然的吸引力，這是引入人流活動的天然優勢。

1.2.3 區段性特征明顯的線性空間

紫竹高新區的岸線長達6.5 km，進深100～200 m，是一個區段性特征明顯的線性空間。同時，紫竹高新區水系調整規劃又在濱江綠化帶內規定了一條承擔高新區防洪排澇功能的河道，綿延整個濱江。因此，如何在狹長的地帶內打造各具特色的功能空間，同時又形成沿岸整體的景觀風貌，是設計過程中需要著力解決的問題。

2 紫竹濱江綠化帶的設計管理[1,2]

2.1 確立紫竹濱江綠化帶的建設目標

2002年上海紫竹高新區結構規劃中指出，紫竹濱江須控制約200 m的濱江綠化帶作為城市大型生態環境區域，同時它也是園區生態綠網中的重要組成部分。同年，紫竹濱江綠化帶概念方案中把整個6.5 km長的區域劃分為景觀林地、景觀山地、濱河廣場、景觀濕地、景觀果園、酒店綠地、水上巴士和游艇碼頭、城市公園等8 個區段，并通過專家評審形成最終成果，成為紫竹下一階段實施深化的指導。因此，在開發前紫竹高新區確立濱江綠化帶的建設目標為：改善臨江景觀環境，滿足地區防汛功能，打造紫竹生態屏障和休閑綠地，建設上海市黃浦江親水景觀示范區。

2.2 各階段設計任務及相應管理工作梳理

在確定總體建設目標之后，紫竹高新區根據現狀實施條件選擇了與景觀果園和景觀濕地主題相對應的1.1 km區段作為濱江綠化帶一期建設項目，編制了設計任務書，并邀請高新區領導、各專業工程師、綠化、水務、港監管理部門，吳涇鎮政府等對任務書進行評審。整個設計項目分為初步方案階段、方案深化階段和施工圖階段，每一個階段明確了需要完成的設計內容及對應的管理工作。

各個設計階段相對應的設計管理所要達到的目的就是配合設計團隊，階段性地監控設計進度、建設造價、設計變更，并承擔設計評審、政府協調、現場配合的組織工作，實現高質量的設計成果輸出，使其達到政府的要求、甲方的目標和今后使用方的需求。在管理的過程中主要突出“控制”和“協調”2 個重點：“控制”即進度和造價的控制。控制好設計進度可保證后續的各類專項設計、招標，乃至工期切實按甲方的計劃節點完成。同時，在設計的各個階段，隨著圖紙深度的逐步增加，對造價的反映也會更加具體和細化，甲方能及時發現造價中的偏高值從而對該項設計內容的取舍或調整，因此抓住這個重點才能避免今后總造價大大突破預期的情況發生。“協調”即協助設計體與外部進行協調，一方面是使設計圖紙能更有效地通過政府的審批，尤其是一些突破常規的設計，需要通過專家評審等環節予以論證作為政府審批的依據。另一方面要使設計圖紙能更有效地得到實施，如通過組織協調來提高施工單位對設計意圖的理解和對設計變更的領會等等，這類技術信息的傳遞在很大程度上決定了后期施工質量的優劣。

2.3 紫竹濱江綠化帶的設計管理

2.3.1 進度控制

濱江景觀建設的進度中最關鍵的節點是綠化種植季節，春季3～5月、秋季10～12月是比較適宜的階段，可以大大保證苗木的存活率。因此，甲方在編制建設計劃時需充分考慮這一因素，進行合理安排。紫竹濱江一期的綠化種植時間定在秋季，因此在此之前須完成地基處理、河道開挖、豎向地形及路基施工等工作。在總體施工時間節點大致確定后，甲方對設計進度的把握就能有的放矢，在規定的時間段里同時考慮到設計人員的設計周期、預留甲方內部確認和與政府職能部門溝通協調的時間。因此，紫竹高新區一期濱江綠化帶的設計進度計劃為2月提交設計任務書并進行交底工作，3月完成初步方案及匯報評審和后續修改，4月完成深化方案及匯報評審和后續修改，6月完成施工圖白圖，評審通過后正式出施工藍圖，招投標工作完成后7月份施工隊正式進場施工。

在設計過程中，項目經理每周會確認設計完成的進度情況，及時回復設計方需要確認的問題，雙方都以書面的形式往來，并做好存檔工作，以便將來有據可查。

2.3.2 組織協調

為了控制好每一階段的設計成果，甲方會組織圖紙匯報評審會。除此之外，協調各專業部門以保障設計成果的可行性。

由于紫竹濱江綠化帶地處上海市黃浦江沿岸，在防汛功能上具有很高的要求，因此，甲方與水務和港監部門的設計協調工作是達到駁岸親水性目標的關鍵。除了在項目建設上獲得職能部門認可之外，甲方另行委托了上海市水務規劃設計研究院對景觀設計單位提交的沿江步道及親水平臺斷面方案進行計算復核，確認對黃浦江原擋墻的影響程度在可控范圍之內，并提請上海市水務局召開方案論證會，最終通過了2 級擋墻的設計方案，即將第1級擋墻的標高控制在4 m，將第2級千年一遇防汛要求的5.4 m標高的擋墻后退，與豎向地形結合設計。這樣一方面滿足了甲方對該景觀區域親水的要求，另一方面也保證了設計成果的可實施性。

濱江綠化帶內部河道在紫竹高新區水系調整規劃中確定了30.2 m的藍線寬度，但是固定寬度的河道在景觀效果上無法達到甲方的要求，于是甲方先征詢了區水務部門的意見，獲得的原則意見是：在總體水面積不減少的前提下，可以將河道斷面適當進行寬窄變化，但是最窄處不能少于20 m，且河底標高和河底寬度不能發生變化。設計方在此原則意見上完成了濱江河道的線形和斷面設計后，甲方提請區水務局召開了方案匯報會，對設計成果予以確認。

2.3.3 造價控制

紫竹高新區濱江綠化帶采取限額設計的方法，在初步方案編制前甲方就對各個設計大類提出了設計造價標準，如橋梁3 500元/m2，道路（含排水）350元/m2，沿江步道450元/m2，水上平臺1 800元/m2，綠化110元/m2，河道300元/m2等等，這樣將總投資控制在9 500 萬元以內。

在深化方案完成之后，甲方要求設計單位對造價較高的設計內容進行方案比較，對不必要的景觀設計內容進行刪減，以控制造價。例如，濱江綠化帶中有動湖和靜湖2 個湖面，通過一段河道連接，設計單位原考慮在連接處形成峽谷的景觀形態，擬采用土方堆坡或者仿石造景的方案予以實現。甲方要求其提供大致估算之后認為該方案超過了投資總額的范圍，而且峽谷不是必要的景觀需求，因此要求設計另行提供比較方案。最終，甲方確認了用河底高差增加水面流速的方法及景觀效果，做到既節省造價又不違背總體的設計理念。

2.3.4 成果控制

由于紫竹高新區已經完成了整個濱江沿線的總體概念設計，因此對上位規劃理念的理解是保證設計成果達到甲方要求的重要手段。在濱江綠化帶一期方案設計之前，甲方委托總體概念設計單位為此次設計的顧問方，并組織了一次總體概念設計單位和一期方案編制單位的設計交底會議。總體設計單位介紹了整個紫竹濱江綠化帶的設計思路，并就實施區段的功能定位、黃浦江親水駁岸的設計類型、內部濕地水系的打造方法、信息盒子配套建筑的功能組成等關鍵設計內容進行介紹，會議紀要由甲方予以確認之后形成文件，作為設計要求提交給方案編制單位，這樣避免了今后由于甲方要求不明確帶來的設計浪費。甲方同時要求編制單位在方案設計過程中有任何問題或者需要了解的地方都應與顧問單位的原創設計師進行聯系，通過郵件往來確認圖紙和設計細節，保證了技術上的直線對接，雙方的確認內容同步抄送甲方獲得認可。

每一個設計階段的匯報評審工作是設計質量監控最直接的手段。因此，在初步方案、深化方案和施工白圖完成之后，甲方都會組織匯報評審工作。評審組人員包括吳涇鎮政府、高新區領導、各專業工程師以及綠化、水務、港監等職能部門的人員，分別對設計階段成果是否符合高新區的要求、是否符合政府部門的規定、是否符合現狀條件等進行評判，最終形成書面修改意見反饋給設計方，并明確修改周期要求。

2.3.5 施工配合

設計成果轉入施工以后的管理對確保設計的實現至關重要，因此需要設計單位與施工單位的緊密配合。濱江景觀建設項目不同于建筑施工類項目，類似綠化、豎向地形、河道等景觀要素雖能在總平面圖上予以定位，但最終施工成品的三維形態要求，如林冠線、群落構成、地形起伏、河道線形等仍主要依靠施工階段的把握，實施單位的施工質量對造景效果會產生很大影響。因此，為實現設計師與施工單位對圖紙理解一致，設計交底的細化很有必要。甲方要求設計師對重要景觀節點要進行效果圖的繪制，并對典型區段的立面進行設計，使施工單位直觀地了解到今后重點區域應該建成的效果。同時，施工單位提交的施工組織設計也須由設計單位配合甲方進行技術確認。

另外，景觀施工中包含了一些專業分包的施工，如木結構、噴泉、欄桿等，需要景觀設計方提供初步方案圖紙，再由專業單位進行細化設計，深化圖紙經設計單位確認滿足效果之后用于招投標，由于專業單位深化圖紙編制帶來的可能發生的景觀圖紙修改須由設計單位進行圖紙更新。

在施工過程中，會有許多細部處理、交界面銜接的問題，這些問題在圖紙繪制中往往容易忽視，卻是施工過程中最容易出現問題的地方。例如，2 種材質的交界處理，花壇邊緣收口的處理方式、黃浦江駁岸擋墻側面的裝飾處理等等，因此在施工配合管理時，一方面要組織召開每周例會，請駐場設計師參加，對已施工部位的細部處理進行檢查和確認。另一方面，施工過程中如發生無法自行處理的問題，甲方有必要請設計師在1～2 d的時間內到現場進行踏勘，拿出合理的解決方案，從而保證施工進度。

2.3.6 變更管理

紫竹濱江一期景觀設計費以限額的工程造價為基價取費形成設計合同價，以最終施工合同價而非結算價為基價取費進行結算，這樣就避免了設計單位在施工過程中將設計變更與自身利益掛鉤的行為產生。

在施工過程中，如遇甲方提出變更設計或現場施工條件發生變化需要變更設計時，由項目經理和駐場設計師、施工單位、監理單位現場踏勘之后確定大致調整方案，方案的確定一方面要盡量避免工期的拖延，另一方面要注意控制造價，原則上不提高標準。甲方出具書面的調整要求，由設計單位完成變更圖紙，上報高新區部門領導確認審批后，以施工圖技術變更單的形式進行記錄，明確修改時間、修改內容、修改原因、原圖紙圖號和更新圖紙圖號，然后由監理下發給施工單位作為施工變更及今后結算的依據。圖1為最終完成的設計實景。

圖1 濱水景觀一角

3 結語

由于濱江項目不同于一般的綠化帶建設項目，涉及的專業內容較多，需要組織協調的部門也較多。隨著設計工作不斷地深入和開展，甲方的設計管理和控制內容也會有所不同。除了監督管理之外，甲方還應學會調動設計師的積極性，使其突破單純服務的定位，把甲方確定的目標作為雙方的共同目標并為之努力。同時甲方還應盡量保證設計隊伍的穩定性，逐步建立、修正、完善設計質量管理體系，成為雙方適應、適合的系統，從而創造最佳的效益。