平陽：雁峰集團老廠房技改促節地

平陽：雁峰集團老廠房技改促節地

一、基本情況

雁峰集團位于鰲江鎮鴿巢村104國道邊，是平陽縣重點工業企業、工業二十強和國稅五十強企業。該企業創辦于1987年，原廠用地面積僅750平方米，年產值僅十多萬元。為適應企業發展需要，企業創辦以來多次擴大用地規模，從2002年開始先后4次購買周邊停產的企業廠房進行改造，原收購的廠房用地容積率平均不超過0.3，該企業通過老廠房改造實現零征地技改。

二、主要做法

雁峰集團在擴大生產規模過程中，非常重視土地資源的有效利用，對新增地用地項目，均是當年建設當年或次年投產，緊緊抓住了市場發展機遇；特別自2002年開始，隨著土地資源的逐漸緊缺，雁峰集團轉變發展思路，多次收購周邊低效的破產企業原廠房用地，充分利用縣政府出臺的《關于鼓勵零增地、老廠房改造工業性投資項目建設的若干意見》扶持政策，通過老廠房改造和技改，不斷擴大生產用房面積和生產規模，逐漸從一家小企業做強成平陽縣20強重點工業企業，屬于縣低效用地再開發和節約集約用地的典型企業。

三、節地效果

現在企業用房占地66019平方米，永久性廠房建筑面積達到51097.89平米，主要生產塑料編織機械，在全國同行業中是企業規模最大，加工能力最強，產品種類最多，產值最高，出口國家最多的龍頭老大。2013年，完成總產值2億元以上。

四、應用前景

平陽縣近兩年陸續出臺了《關于鼓勵零增地、老廠房改造工業性投資項目建設的若干意見》《平陽縣中心城區實施“退二進三”改變土地用途管理暫行辦法》等節約集約利用土地優惠政策，像雁峰集團等已通過老廠房改造實現零增地技改的項目有幾十個。下一步總體思路是對符合城市總體規劃的老廠房，鼓勵兼并和提高生產性用房容積率，免收土地出讓金和市政配套費，達到做大企業生產規模和節地效應；對已不符合城市總體規劃的老廠房，通過退二進三轉變為發展三產服務業，原產業鼓勵搬遷集聚到工業集聚區和小微創業園，幫助企業實現轉型升級，促進經濟社會持續健康發展。