反壟斷誰比誰更徹底

彭玉磊

2014年8月20日，國家發(fā)改委宣布，對日本住友等8家零部件企業(yè)價格壟斷行為依法處罰8.3億余元，對日本精工等4家軸承企業(yè)價格壟斷行為依法處罰約4億元，合計罰款12.35億元。這是我國反壟斷部門迄今為止開出的最大罰單。國家發(fā)改委認(rèn)定，8家汽車零部件企業(yè)和4家軸承企業(yè)達(dá)成并實(shí)施了汽車零部件、軸承的價格壟斷協(xié)議，違反我國反壟斷法規(guī)定，排除、限制了市場競爭，不正當(dāng)?shù)赜绊懥宋覈嚵悴考罢嚒⑤S承的價格，損害了下游制造商的合法權(quán)益和我國消費(fèi)者利益。

無獨(dú)有偶，日前有消息稱，“發(fā)改委關(guān)于高通反壟斷調(diào)查案”最快將于9月公布結(jié)果。就在日企遭罰一天后，美國高通公司總裁第四次率團(tuán)隊(duì)到國家發(fā)改委，就反壟斷調(diào)查處理方案與發(fā)改委價格監(jiān)督與反壟斷局局長許昆林交換了意見。數(shù)天后，又有知情人士透露，高通公司與發(fā)改委已就專利費(fèi)價格調(diào)整達(dá)成初步一致，具體方案雙方還在協(xié)商中。

有心人曾經(jīng)算過這樣一筆賬：如果對高通開罰，按照我國反壟斷法規(guī)定的罰款區(qū)間為違法企業(yè)上一年度銷售額1%-10%（通常一般最低選3%），這意味著對高通的罰款很有可能刷新幾天前剛剛由12家日企共同創(chuàng)造的12億元人民幣這一歷史最高紀(jì)錄（高通上財年?duì)I收249億美元、來自中國的營收占49%達(dá)123億美元，按照3%計算，罰單總額即3.69億美元，約人民幣22億多元）。

我國《反壟斷法》從頒布生效至今已有六年，去年以來，國家有關(guān)部委的反壟斷調(diào)查和執(zhí)法持續(xù)發(fā)力，進(jìn)步明顯，動輒數(shù)億、數(shù)十億的罰款讓人咋舌，但縱觀反壟斷法最為完善的歐美等國，本土與外資企業(yè)遭遇反壟斷訴訟早已司空見慣，知名的微軟公司、花旗銀行等都曾被判罰過巨額罰金。……