混合所有制經濟:國企改革的突破口

張美誠+高先祥

黨的十八屆三中全會作出了全面深化改革的重大決策部署，把發展混合所有制經濟作為完善基本經濟制度、深化經濟體制改革，尤其是深化國企改革的一項重要任務。湖南省委、省政府出臺《關于進一步深化國有企業改革的意見》，明確了湖南深化國企改革的路線圖、時間表、任務書，并把發展混合所有制經濟作為深化國企改革的突破口和著力點。

發展混合所有制經濟有利于深化國企改革

有利于深化國企改革取得突破。上世紀末本世紀初全面推進的上一輪國企改革取得了明顯成效。但是，國企改革仍面臨許多深層次的矛盾和問題，國有產權單一、“一股獨大”等問題尤為突出，這些問題的存在導致企業治理體制機制存在先天缺陷，嚴重影響了企業市場化經營機制的形成。解決問題的有效途徑和辦法，也是深化國企改革的突破口，就是大力發展混合所有制經濟。通過引入多種經濟成分，由多元股東依法、市場化治理公司，進一步轉換企業經營機制，規范公司治理，建立真正適應市場經濟要求的現代企業制度和經營機制，推動國有企業成為真正的市場主體。

有利于推動國有企業創新發展。通過發展混合所有制經濟，發揮各種所有制的優勢，可以增強國有企業的活力，改善和優化運營效率，提高經濟效益。同時，國有資本通過推進開發性重組，可以從低效和無效的產業實現退出。國有企業通過引入新的投資者，在完善股權結構的同時，規范法人治理，能更好地完善決策機制，提高企業決策水平?！?br>