國家開放大學網上報名系統初探

陳旭

摘 要：國家開放大學對招生環節進行重新構建，提出網上注冊、網上測試、網上繳費和現場確認的一站式、自助式的入學一體化新模式，并對招生工作運行機制進行全程設計，用以支撐線上與線下管理的有機連接。針對此需求，應提出國家開放大學網上報名流程，并對網上報名系統的設計目標進行分析，為國家開放大學網上報名的探索提供理論支撐。

關鍵詞：國家開放大學；網上報名；流程；設計目標

依據《教育部關于同意在中央廣播電視大學基礎上建立國家開放大學的批復》（教發函〔2012〕103號）和《國家開放大學建設方案》，重新構建招生管理質量環與職責，提出網上報名、網上測試、網上課程注冊、網上交費和現場確認的一站式、自助式的入學一體化新模式，并對招生工作運行機制進行全程設計，用以支撐線上與線下管理的有機連接。根據教育部和國家開放大學相關文件的要求，在2013年秋季啟動國家開放大學的首次招生工作。在此基礎上，探索如何完善網上報名系統。

一、背景

國家開放大學是在中央廣播電視大學基礎上建立的，中央電大帶領全國電大系統進行了為期10余年的開放教育探索，已經形成了一套行之有效的開放教育教學與管理方式、方法體系，并通過了教育部的評估。

多年來開放教育招生機制沒有更新，依然停留在人工填寫、人工核對、人工繳費等以分校為中心的傳統教育招生管理模式上，不符合國家開放大學的辦學理念。因此，有必要推出一套全新的，適合國家開放大學的，能方便學生使用的，基于網絡環境下的網上招生報名系統，解決長久以來困擾招生人員的問題，提高報名準確度，更好地為我們的學生提供優質服務。

二、建立網上報名系統的意義

最近三季招生生源數量每季都穩定在50萬人左右，不僅報名人數比較多，而且報名時間比較集中。這需要學生到指定的地點進行報名，包括填寫個人信息、認證學歷信息、交照片、繳費和簽訂個人承諾書等事項。這種集中式報名存在以下問題：①時間比較集中，地點受限制；②環節比較多，學生在每個環節都需要排隊；③學生需要填寫很多信息，費時，費力，同時，工作人員需要手工錄入學生信息，容易出現錯誤，造成數據不準確；④收費復雜，造成財務風險；⑤需要很多人員參與，人工成本很大。

采用網上報名是開放大學發展的要求和必然趨勢，網上報名實際上也被廣泛地運用于各種考試報名，比如：全國碩士入學考試、計算機等級考試等。開放大學學生入學網上報名的優越之處主要體現在：①建立網上報名系統很好地避免了時間和地域給學生帶來的不便，減少了學生排隊等待的時間，減少了攜帶現金的風險；②只需要安排很少的工作人員就可以完成報名工作，節約了成本，同時報名信息是學生本人填寫，提高了數據準確性，減少了工作量，并且網上繳費保證了資金的收繳、周轉的安全；③在網上報名階段就可以完成網上測試和學歷認證工作，大大減輕了后續的工作任務，提高了工作效率。

此外，這種網上報名系統可以很方便地控制各分部和教學點的學生人數和專業分部，解決長期以來困擾大家的計劃招生與實際招生差別較大的問題。

三、系統設計目標

系統設計要以開放大學報名的完整流程為中心， 以方便學生使用、提高工作效率和降低出錯率為目標， 以報名入學各步驟為操作對象，并符合以下要求：① 符合學生報名和工作人員處理的思維方式，界面友好， 操作方便快捷， 交互性好；②對不同級別的用戶設置不同的權限，以確保系統的安全性；③學生報名信息要完整、詳細，符合上傳的要求；④學生報名時輸入的學歷信息可以通過學信網進行驗證，減少二次驗證帶來的不便；⑤學生在網上報名過程中可根據實際情況選擇就近學習中心進行現場確認；⑥學生現場確認時只需要攜帶身份證，通過二代身份證讀卡機就可以進行現場圖像采集；⑦學生繳費后，

學費會根據比例進入國家開放大學、各分部和學習中心的賬戶；⑧國家開放大學招辦可以實時監控各分部和教學點的報名人數和專業分布情況，并可動態進行調整；⑨信息統計詳細、全面， 所有數據必須分級別進行處理；⑩所有信息處理和報表生成均由系統自動完成， 無需人工干預。

四、網上報名流程

國家開放大學網上報名需要一個完整可控的流程，應該由國家開放大學統一設計界面。學生只要在國家開放大學招生報名界面進行注冊即可，不需要各分部或學習中心再次開發報名系統。各分部或學習中心只需要在現場確認階段進行圖像采集和打印確認單即可。這樣既提高了效率又提高了準確率。網上報名系統的流程圖如下所示。

國家開放大學的網上報名方式，是今后國家開放大學招生工作的必然方式。該網上報名系統，還可以對報名數據進行分析，對下一季的招生具有重要的指導作用。但是該系統在實際開發過程中還會遇到很多問題，比如：是否可以異地采集照片，學生繳納的學費如何分配，網上學歷校驗是否有效等問題。這些問題的解決還有待于在今后的工作中繼續研究和探索。

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（作者單位：天津廣播電視大學）endprint