產業遴選 誰是“尖子生”

彭納

上半年全省經濟和信息化工作會召開，據悉我省精心謀劃篩選出五大具有一定發展基礎和巨大發展潛力、能夠支撐全省經濟社會持續健康發展的重點產業，組成我省的“產業尖子”班。

頁巖氣、節能環保裝備、信息安全、航空與燃機、新能源汽車五大產業，或因發展前景巨大，或因其戰略性新興產業地位而入選。

產業已經選定，今后的成長才是重中之重，提出五大產業的“檔案”，從這些資料中，我們不僅能夠清晰地分析出它們的優勢和取得的成績，還能夠從優勢、成績中繪制出它們變身“尖子”的發展路徑。

五大“尖子生”檔案

頁巖氣

在此次鎖定的五大高端成長型產業中，頁巖氣是首次入圍，這與此前中石油在我省勘探出頁巖氣密切相關。據悉，我省頁巖氣資源量約為27.5萬億立方米，占全國20.46%；可采資源量達4.42萬億立方米，占全國17.67%，資源量和可采資源量均居全國第一。截至2013年底，我省已鉆完頁巖氣井36口；累計開采出頁巖氣9385萬立方米，銷售使用頁巖氣達7565萬立方米。

頁巖氣是蘊藏在頁巖中的天然氣，其為廉價而充足的新型燃料來源，這將在未來幾十年里給中國的能源市場帶來革命性的巨變。正是因為頁巖氣的開發價值，我省將其納入到成長型產業中，作為重點培育的對象。

節能環保裝備

從2013年出臺的《四川省節能環保產業發展規劃》中可以看到，我省將建設十大產業集聚區，推進節能環保產業集群化發展。在這十大產業聚集區里，成都首當其沖，從今年1—6月的相關數據看，成都也確實給出了一份讓人滿意的成績單。上半年，成都節能環保產業150戶規模以上工業增加值同比增長9.4%，增速較一季度、去年同期分別提升了16.5、5.3個百分點，位列成都七大新興產業第二。實現主營業務收入127.64億元，同比增長9.3%；實現利潤8.19億元，同比增長6.61%。在產業發展實施計劃中，成都將打造西部第一、全國一流的國家級節能環保產業示范基地。

成都的節能環保產業只是我省節能環保產業的一個縮影，上述發展數據顯示出成都節能環保產業已經進入發展的“快車道”，這也預示著我省整個節能環保產業正在按照《規劃》步入既定軌道。

信息安全

2013年我省電子信息產業完成主營業務收入5722億元，同比增長23%，總體規模穩居中西部第一。其中，電子制造業主營業務收入同比增長22.5%，總量排名全國第6位；生產集成電路40.4億塊，居全國第4位；全球50%的蘋果平板電腦是“四川造”，全球50%的筆記本電腦芯片在四川測試。根據規劃，“十二五”末我省電子信息產業有望成為萬億元產業。這些讓人驚嘆的數據，正是信息安全產業此次入選的理由。

航空與燃機

我省歷來是航空工業重點布局區域，中國航空工業近四分之一的能力布局在我省，民航、空軍不少能力也布點于此。隨著殲10的成功，川人可以驕傲地告訴世人，殲10是從我們四川“飛”出去的。

當前，我省已形成了完整的航空產業鏈，在飛機整機、航空發動機、機載電子系統、大型航空部件、航空配套產品、空中交通管制系統等民用航空高技術產品研發、制造以及航空轉包、航空維修、加改裝方面具有明顯的技術優勢與產業化能力。

而且我省軍民結合產業領域有企業300多家，其中上市公司13家，已形成了航空、航天、核能和核技術應用等七大產業，2013年實現主營業務收入2200億元，培育了九洲集團、成飛集團、四川電子軍工集團、成發集團等一批軍民結合型大企業集團。

新能源汽車

近幾年，新能源汽車發展的政策在逐漸加碼。如今，新能源汽車已經上升到中長期國家戰略的高度。我省在面對新一輪發展機遇時，快速做出了應對，將新能源汽車產業作為重點培育產業。在一系列發展計劃中，我省提出到2015年，力爭新能源汽車產業完成工業總產值100億元，工業增加值30億元，新能源汽車生產能力達到1萬輛，新能源汽車產業初具規模。力爭示范運營城市公交、市政工程車5000輛，公務車、出租車各2000輛，私家車3000輛，共1萬輛規模，并建設相應的充換電配套設施。

政府助力“成長路”

省經濟和信息化委介紹，這次在確立五大高端產業時，堅持了既要說好“普通話”又要說好“四川話”的原則。一方面，選擇一批產業是國家急需的，另一方面，鎖定的產業方向能夠在幾年內迅速發展壯大、支撐全省經濟社會發展并在國際國內具有競爭優勢。因此，這次入圍的產業充分考慮了四川省的資源特色、技術水平、人才支撐和產業基礎等比較優勢。

省委提出，聚焦發展高端成長型產業，不僅要著眼于當前穩增長，更要布局長遠發展，引領產業轉型升級，積攢發展后勁。

為此，我省將逐個成立專項推進工作領導小組，由相關省領導牽頭任組長，省直相關部門、市州政府、高校、科研機構等為小組成員。推進工作領導小組將制定具體工作方案，摸清產業現狀，明確發展目標和時間表、路線圖，落實工作措施，并實行季度、月度會商機制，研究解決相關問題。同時，五大高端成長型產業年度推進項目納入省重點項目，給予相應的資金、要素保障，涉及土地利用規劃調修等問題，實行一事一報，優先安排。

不僅如此，對于產業發展中面臨的問題，如在頁巖氣開采過程中，不可避免地要影響到相鄰儲層的常規油氣；頁巖氣與常規油氣的礦權分屬有可能會引起相關商業糾紛等一系列難題，我省也在做出積極的探索。

在2014年全省能源工作會議上，省發改委副主任、能源局局長雷開平就表示，我省將清理限制民間投資的政策障礙，建立健全相關配套政策，為民間資本進入能源領域創造條件，鼓勵多種所有制投資主體參加四川油氣資源開發，鼓勵和支持民間資本擴大能源領域投資。（責編：張微微）endprint