電鍍園區建設運行模式的探討

陶 霞， 李 碩， 歐春華

（中機國際工程設計研究院有限責任公司，湖南 長沙 410021）

電鍍園區建設運行模式的探討

陶 霞， 李 碩， 歐春華

（中機國際工程設計研究院有限責任公司，湖南 長沙 410021）

0 前言

電鍍作為機械加工制造、汽車、電子、航空航天等產業的配套產業，是現代工業體系不可缺少的組成部分，在國民經濟中占有重要的地位。長期以來，我國電鍍行業存在的主要問題有：（1）廠點多、規模小，專業化程度低；（2）經營粗放，原材料的利用率低；（3）企業管理水平較低，經濟效益較差；（4）治污效果較差，有效治理率低。

建設相對集中的電鍍工業園區，是根治污染、促進行業發展的有效途徑［1］。《國家環境保護“十二五”規劃》中，鼓勵電鍍行業實施同類整合、園區化管理，強化園區的環保要求。建設相對集中的電鍍園區，集中生產、集中管理、集中治理，有利于解決分散生產導致污染無法根治的難題。通過集中管理，可重新規劃產業發展，引導電鍍技術升級改造，由粗放式向集約化的經營方式轉變，促進電鍍行業健康有序發展。建設電鍍園區是電鍍產業結構調整升級的必然結果。

電鍍園區建設運行模式關系到電鍍中心的整體運營效果。本文從環保的角度分析了目前電鍍園區主要建設運行模式的優劣，并以衡陽中航電鍍中心為例，介紹了“租賃標準廠房＋龍頭企業”的建設運行模式，為其他電鍍工業園區的建設提供參考。

1 電鍍園區建設運行模式

據不完全統計，目前我國已有90多個電鍍園區，主要分布在沿海珠江三角洲、長江三角洲等經濟較發達的區域。從電鍍園區的融資主體和管理主體來看，目前國內電鍍園區的建設運行模式主要有以下幾種。

（1）政府投資建設電鍍園區，成立園區管理委員會進行統一規劃、建設、管理，入園企業經營完全自主，廢水處理設施委托有資質的第三方單位獨立運營。

（2）BOT模式，即政府通過出讓一定期限的運營權和收益權，吸引國內外資本投資建設，項目的投資者在規定的經營期限結束后，將項目所有權和經營權無償移交給當地政府［2］。

（3）TOT模式，即政府融資建設，建成后政府將經營權出售給民間投資者，投資者在約定時間內通過經營收回投資并取得回報后，再將經營權無償交給原產權所有人［2］。

（4）私營企業投資運行，接受政府監督。

從電鍍園區的企業組成來看，國內的電鍍園區以三類居多。

（1）若干個電鍍企業入駐電鍍園區，各自建設廠房和生產線，電鍍園區類似于工業園區，電鍍廢水集中處理。

（2）由政府運營，管委會統一管理，建設標準化廠房租賃給企業進行電鍍生產，電鍍廢水集中處理。

（3）電鍍園區主要為一家電鍍企業，政府采用對待電鍍廠的方式進行監管。

電鍍園區在當地電鍍產業形成集控區，保障電鍍廢水的處理效果，便于環保部門監管等方面均起到了有利作用。但從環保的角度來看，它也存在著一些弊端。部分電鍍中心（或園區）由于管理不善、污染物處理不當、產能落后、配套不齊全、布局不均衡、對環境造成較惡劣的影響而被關閉［3］。電鍍園區主要建設運行模式對比，見表1。

2 衡陽中航電鍍中心建設運行模式

衡陽是承接珠三角產業轉移的重要基地，汽車零配件和機械加工產業是支柱產業，這些企業有電鍍需求，一般自行電鍍或委托本地電鍍企業電鍍。受技術和鍍種限制，現有電鍍水平無法滿足對電鍍質量要求較高的電子行業、精密產品的要求，嚴重制約衡陽工業的發展。同時，電鍍生產線大多規模小、分散布局、工藝落后、清潔生產水平低，對環境危害較大。

為規范電鍍行業發展、整合電鍍企業資源、解決中小電鍍企業環境污染問題，衡陽市松木工業園區委托衡陽中航電鍍中心有限公司在松木工業園區內建設衡陽市電鍍中心，并配備有資質的第三方獨立運營電鍍廢水綜合處理站。項目建成后，衡陽市內的中小電鍍線將陸續關停，全市的電鍍業務集中到電鍍中心，電鍍中心將實現統一管理、產業集群和規模生產，從而減少重復建設，節約資金和土地，改善湘江衡陽段整體水質，提高區域環境質量。

表1 電鍍園區主要建設運行模式對比

衡陽中航電鍍中心占地面積為26萬m2，設計電鍍生產規模為1 151萬m2。建設10棟電鍍車間標準化廠房（共布置27條電鍍生產線）、4棟倉儲用房、2棟配套用房、2棟辦公樓（含食堂）和公用輔助工程，以及電鍍廢水處理站、廢氣處理系統等環保工程，總建筑面積為6.4萬m2，其中電鍍車間的建筑面積為3萬m2。電鍍廢水按含氰廢水、含鉻廢水、含鎳廢水、混合廢水（其他鍍種廢水及酸堿廢水在車間調節池混合的廢水）分類收集，污污分流，輸送至電鍍廢水處理站進行處理。電鍍廢水處理站由有資質的第三方單位獨立運營，處理規模為3 500m2/d，反滲透系統的規模為1 000m3/d。

電鍍中心分三大塊區域：以硬鉻電鍍產品為主的電鍍區，以電子電鍍產品為主的電鍍區，以裝飾鉻電鍍產品為主的電鍍區。各電鍍區以1～2家實力雄厚的企業作為龍頭企業，在電鍍中心的污染處理設施建成后租賃標準廠房進行電鍍。衡陽市關閉的中小電鍍企業及其他招商引資企業根據類別將電鍍業務委托給相應的龍頭企業進行電鍍。因工藝或產品的特殊要求而無法委托業務的電子電鍍類大型企業在電子電鍍區內租賃標準廠房進行電鍍。電鍍中心實現統一管理、產業集群和規模生產。

電鍍中心對租賃標準廠房的龍頭企業設置引進門檻，除了電鍍業務量大、實力雄厚之外，要求“三高三低”（高技術、高投入、高管理；低能耗、低污染、低排放）。已確定龍頭企業的電鍍園區原則上不再接受其他企業的租賃意向。如有因工藝或產品的特殊要求而無法委托業務的電子電鍍類大型企業，可在電子電鍍園區內租賃標準廠房進行電鍍。

衡陽中航電鍍中心融合了表1中三種模式的精髓，結合衡陽當地的特點，進行了大膽的創新，提出了“標準廠房租賃＋龍頭企業”模式。龍頭企業的高準入門檻，可促進地方政府加強對擬在電鍍中心租賃廠房的大型電鍍企業的考察，慎重選擇龍頭企業。電鍍中心根據主要鍍種分區設置，使得主要鍍種相同的車間相對集中布置，便于排水管網及回用水管網敷設，可在一定程度上節省投資和運行成本。衡陽中航電鍍中心的模式對其他城市電鍍產業轉型和電鍍園區建設具有較大的借鑒意義。

3 結語

統一管理、產業集群、規模生產的電鍍中心，有利于減少重復建設，促進經濟效益和環境效益協調發展。衡陽中航電鍍中心“標準廠房租賃＋龍頭企業”的建設運行模式，針對國內現有電鍍中心（或園區）建設運行模式存在的問題進行了改進完善，對其他省市電鍍產業轉型和電鍍園區建設有較大的借鑒意義，對促進電鍍行業的可持續發展具有一定的現實意義。

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［1］馮紹彬，商士波.建立工業園區是電鍍行業持續發展的有效途徑［J］.電鍍與精飾，2005，27（3）：29-31.

［2］葉斌，李繼，董曉清，等.工業園區廢水處理BOT＆TOT模式下生產企業節水困境分析［J］.工業用水與廢水，2009，40（1）：15-17.

［3］王文慧.加快建設電鍍園區的實踐與思考［J］.電鍍與環保，2010，30（4）：44-45.

TQ 153

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1000-4742（2014）03-0056-02

2012-07-11