農機安全管理的對策與分析

摘要：本文從當前農機安全管理現狀與存在的隱患為出發點，闡述了農機安全管理的重要性，并提出了農機安全管理措施與對策，以供農機管理人員參考。

關鍵詞：農業機械；安全管理；對策

中圖分類號：S23 文獻標識碼： A 文章編號： 1674-0432（2014）-17-55-1

隨著國家對農業機械推廣的扶持以及農村經濟、交通事業的發展，農業機械的擁有量逐年遞增，農機被廣泛應用于農業生產與新農村建設，在現代農業中起著主導性作用。農機安全生產的好壞，直接關系到農業與農村經濟的發展以及農民生命財產的安全，所以建立長期有效的農機安全管理機制是非常有必要的。

1農機安全管理存在的問題

1.1農機安全意識淡薄

由于客觀因素，對農機駕駛員培訓條件不夠完善，再加上宣傳培訓手段與方法比較陳舊與落后，一些部門對安全防范缺少必要的安全投入與重視，致使絕大部分駕駛農用機械的農機手都沒有受過專業的、系統的培訓，再加上操作手自身的文化素質偏低，安全意識淡薄，不重視安全標志、交通法則，為農機的安全使用埋下了不安全隱患。

1.2農機管理服務人員綜合素質偏低

當前，鄉（鎮）農業機械管理人員大部分文化程度不高，并且缺乏對專業知識的學習，更談不上知識的更新，人員老化且技術水平差的現象普遍存在。還有部分轉崗參加農業機械管理服務工作的人員，也存在業務生疏、工作經驗不足的現象，直接影響了農業機械化的正常發展。

1.3地方財政投入不足

農機安全監理工作是政府行為，但在實際工作中農機監理工作變成了一種部門行為，尤其是部分地方政府沒有把農機監理執法人員的事業經費納入財政全額預算，導致農機監理經費短缺。

2加強農機安全管理的辦法與措施

對目前農機安全隱患與農機安全管理上存在的主要問題，要重點抓好如下幾方面工作：

2.1加強宣傳，提高農機監理人員的業務素質

代表政府行使農機安全監督職權與依法管理權的職能單位是農機管理部門，因此農機監理員必須要了解與掌握法律法規、相關業務技術與熟練的機車操作。農機監理部門對從業人員有計劃地組織培訓，不斷加強農機執法人員的思想政治教育、法規政策教育、道德職業教育以及崗位技能培訓，提高農機監理員自身的業務素質、服務意識與執法水平，更好地勝任農機安全監理工作。

2.2加強各級政府對農機安全工作的領導

農機安全生產是促進農機化發展、保護人民生命財產安全、維護社會穩定及構建和諧社會的重要保障，所以，各級政府要加強對農機安全生產工作的領導，對農機安全管理工作中存在的具體問題要切實給予解決。以法律法規的形式來確定農機監理機構、職能的法律地位，以促進農機安全管理持續提高法律化、規范化、制度化水平。

2.3充分發揮農機安全管理部門的職能作用

檢查、監督是農機安全監理部門的重要職責與手段之一，是落實農機駕駛操作人員遵守《條例》與安全操作規程的有力保障。農機安全監理部門要定期與不定期地對農機交通的安全進行檢查與監督，尤其是對鄉村道路農機交通安全的檢查。當前，鄉村道路的交通安全是很難監管的一個盲區，交通管理職能部門把監管與整治的精力主要放在交通流量大的國道、省道、縣道及城鎮街道等交通要道上，而忽略了鄉村道路交通安全管理工作。加上有些農用機動車主的法制觀念淡薄，交通安全意識較差，違章運輸，無證行駛、違章載客、超載、人貨混裝等違章現象時有發生，農機安全管理部門要在農忙季節，集中精力對農機農田作業進行監管，確保農機安全生產正常進行。

2.4履行職責，強化宣傳

要抓好農機安全生產責任制的落實工作，努力做到任務明確、責任到人，要嚴格履行目標管理責任制，做到各個部門有責任，人人身上有擔子，組織農機執法人員到鄉村、農戶中，采取多種靈活有效的方法，對農機安全進行宣傳工作，提高農機手遵章守法的自覺性。

2.5抓好農機駕操人員安全教育

通過事實與實踐可以證明，農機駕操人員違法違章駕駛、操作農業機械，存在許多農機安全隱患，不斷有農機事故發生，究其原因是由于農機駕操人員安全意識淡溥所導致。所以要定期開展對農機從業人員的安全教育培訓，并要形成制度，利用典型農機事故案例來總結經驗教訓，加深與增強安全教育效果。在農機安全檢查中，對違法、違章者要堅持原則并嚴管嚴罰，切實提高農機從業人員遵章守法的自覺性，把農機事故減少到最低限度，減少損失，并確保農機安全生產正常運行。

3結語

總之，為了適應當前不斷更新的農業機械化的發展進程，就要加強管理，提高農機人員的整體管理水平，各級政府及相關職能部門要給予足夠重視，更好地為農機事業的發展提供良好條件，使其健康快速發展。

參考文獻

[1]陸仁義.對農機監理“軟件”建設的思考[J].河北農機，1995，（05）.

[2]王俊成.淺談當前市場經濟條件下的農機監理工作[J].甘肅科技，1995，（05）.

作者簡介：董密娟，中專學歷，榆樹市環城農機站，助理工程師，研究方向：農機安全管理。