把促進(jìn)大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)放在當(dāng)前就業(yè)工作的首要位置

田宜松 徐曉明

中圖分類號(hào)：G718.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-7661（2014）15-0066-02

當(dāng)前，以大中專畢業(yè)生為主體的青年求職群體正逐步成為隨著國企改革下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題基本化解后人力資源市場(chǎng)的主要對(duì)象。據(jù)國家教育部的數(shù)據(jù)，全國普通高校畢業(yè)生人數(shù)近年來屢創(chuàng)新高，2010年630萬人、2011年660萬人、2012年680萬人、2013年699萬人，2014年達(dá)到727萬，比去年整整多出28萬，加上中等職專學(xué)校、技工學(xué)校及初高中畢業(yè)后未升入高一級(jí)學(xué)校學(xué)習(xí)的畢業(yè)生，全國青年求職人員規(guī)?？赡茉?400萬人左右。我市近幾年大中專畢業(yè)生人數(shù)也呈逐年遞增的趨勢(shì)，2011年共接收普通高校畢業(yè)生8000余人，2012年接收11000人，2013年12000余人，2014年預(yù)計(jì)還將有所增加，就業(yè)壓力明顯加大。黨的十八大報(bào)告提出“引導(dǎo)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵(lì)多渠道多形式就業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，做好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)工作”。今年，黨中央、國務(wù)院又提出把高校畢業(yè)生就業(yè)放在全年就業(yè)工作的突出位置，并出臺(tái)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2014年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2014〕22號(hào)），進(jìn)一步加大了對(duì)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持力度。因此，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期應(yīng)把促進(jìn)以高校畢業(yè)生為主體的大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)放在整個(gè)促進(jìn)就業(yè)工作的首要位置。

一、夯實(shí)基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)，掌握畢業(yè)生就業(yè)失業(yè)底數(shù)

一是依托城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層勞動(dòng)保障工作平臺(tái)，開展畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)。在每個(gè)勞動(dòng)保障工作站建立畢業(yè)生就業(yè)失業(yè)實(shí)名制登記臺(tái)帳，為畢業(yè)生提供就業(yè)失業(yè)登記、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)。同時(shí)建立縣（市、區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)信息互通，資源共享。二是以市、縣畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體開展畢業(yè)生就業(yè)失業(yè)實(shí)名制登記。通過與省高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)、市教育、公安等部門協(xié)調(diào)，切實(shí)掌握荊門籍高校畢業(yè)生生源數(shù)據(jù)，充分利用街道、社區(qū)基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮基層人社工作專管員作用，采取多種形式，開展以高校畢業(yè)生為主體的大中專畢業(yè)生基礎(chǔ)信息核查，實(shí)名制掌握全市返荊就業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生基本情況，建立應(yīng)屆返荊高校畢業(yè)生信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)行實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理。

二、完善信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，豐富就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)手段

一是建立定期人才需求信息發(fā)布制度。在市、縣兩級(jí)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)及公共就業(yè)人才服務(wù)網(wǎng)站開辟專欄，定期組織發(fā)布全市人才需求調(diào)研報(bào)告及具體的人才和勞動(dòng)力需求信息，每月組織發(fā)布用人單位人才招聘信息及畢業(yè)生求職信息。同時(shí)結(jié)合國家、省、市高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，積極組織開展專場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)招聘。二是依托就業(yè)服務(wù)專業(yè)網(wǎng)站開展畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)。在市、縣兩級(jí)公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)站開辟專欄，開展畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳與解讀，提供就業(yè)擇業(yè)技巧，公示畢業(yè)生人事服務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等服務(wù)流程，提高服務(wù)效率和質(zhì)量，同時(shí)設(shè)立在線咨詢、電話熱線、電子郵箱隨時(shí)為畢業(yè)生答疑解難。

三、搭建專項(xiàng)服務(wù)平臺(tái)，架設(shè)勞動(dòng)力供需連接橋梁

一是定期舉辦多種形式的就業(yè)招聘會(huì)，廣泛挖掘就業(yè)崗位。市人力資源市場(chǎng)每周二、四、五定期舉辦小型人才勞務(wù)集市；每年元月開展“就業(yè)援助月”，三月組織“春風(fēng)行動(dòng)”，五月舉辦“民營企業(yè)招聘周”，七月組織校園專場(chǎng)招聘，九月開展“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”“就業(yè)服務(wù)周”活動(dòng)，堅(jiān)持并逐步完善每周三次常規(guī)招聘、每兩月一次大型招聘、每半年一次專場(chǎng)招聘的就業(yè)招聘模式。二是不定期搭建用人單位、高校和畢業(yè)生交流溝通的平臺(tái)，推動(dòng)就業(yè)和引才。通過舉辦高校與企業(yè)對(duì)接會(huì)、“知名企業(yè)HR校園行”等活動(dòng)，組織高校、用人單位開展對(duì)接，有效推動(dòng)校企交流與合作，搭建常態(tài)化的人才供需溝通平臺(tái)。

四、加大創(chuàng)業(yè)幫扶力度，放大帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng)

一是設(shè)立專門服務(wù)窗口，提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。乘我市被國務(wù)院表彰為全國創(chuàng)業(yè)先進(jìn)城市的東風(fēng)，加大氛圍營造和政策落實(shí)力度，積極為有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)貸款、稅費(fèi)減免、跟蹤扶持等一條龍服務(wù)，幫助大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)。二是培育和發(fā)現(xiàn)典型，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。近幾年，我市連年評(píng)選表彰年度十大創(chuàng)業(yè)明星，其中就有李新云、吳渝婷、聶娟娟等一批大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型。荊楚理工學(xué)院畢業(yè)生李新云2012年創(chuàng)辦湖北地輝工程項(xiàng)目管理有限公司，成立之初就吸納了42名高校畢業(yè)生就業(yè)，充分彰顯了創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。繼續(xù)加大對(duì)先進(jìn)典型的宣傳力度，營造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)崇尚創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，辦好“青年創(chuàng)業(yè)大講堂”“畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)”等活動(dòng)，邀請(qǐng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家、創(chuàng)業(yè)有成的高校畢業(yè)生開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，畢業(yè)生“現(xiàn)身說法”，傳授創(chuàng)業(yè)心得，分享個(gè)人創(chuàng)業(yè)感悟，引導(dǎo)更多的畢業(yè)生投身創(chuàng)業(yè)。三是繼續(xù)實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，對(duì)創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生予以政策幫扶，協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生在注冊(cè)、稅收、收費(fèi)、小額擔(dān)保貸款及有關(guān)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等方面的政策予以落實(shí)。

五、加大就業(yè)推介力度，合理配置畢業(yè)生資源

一是利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和公共服務(wù)窗口加大加快崗位信息收集、發(fā)布密度和頻次，方便求職者與用人單位間雙向溝通選擇。二是適時(shí)組織小型定向招聘，在各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)提供日常職介指導(dǎo)等就業(yè)服務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)用工需求實(shí)際，組織定向招聘，無論規(guī)模大小，崗位多少，只要企業(yè)急需，就隨時(shí)組織招聘。三是對(duì)有明確就業(yè)指向的求職者開展跟蹤服務(wù)，對(duì)零就業(yè)家庭以及有一定技能且求職意愿和方向清晰的畢業(yè)生等對(duì)象，建立專門臺(tái)帳，提供針對(duì)性的跟蹤指導(dǎo)推介服務(wù)。

六、拓展人才輸出渠道，滿足不同層次人才需求

一是常規(guī)招聘與靈活性招聘相結(jié)合，服務(wù)低端人才。各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)與用人單位建立暢通的信息渠道，及時(shí)收集、掌握用人單位的需求信息，根據(jù)用人單位需求，有針對(duì)性地提供就業(yè)推薦或組織小型專場(chǎng)招聘，為企業(yè)和畢業(yè)生及時(shí)搭建供需平臺(tái)。二是建立人才服務(wù)基地，服務(wù)中端人才。依托公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、服務(wù)功能優(yōu)勢(shì)、信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)、整體資源優(yōu)勢(shì)和完善的社會(huì)化服務(wù)體系、公共服務(wù)體系，為企業(yè)發(fā)展和中端人才提供全方位的服務(wù)平臺(tái)，目前，我市已建立十幾家人才服務(wù)基地，在服務(wù)企業(yè)發(fā)展，推薦中端人才才盡其用方面發(fā)揮了重要作用。三是建立企業(yè)領(lǐng)軍人才工作室，服務(wù)高端人才。建立企業(yè)領(lǐng)軍人才數(shù)據(jù)庫，為入庫人員提供免費(fèi)人事代理，代辦人員流動(dòng)、職稱評(píng)審、社保等服務(wù)，同時(shí)為其提供預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、委托服務(wù)等服務(wù)項(xiàng)目，目前入庫領(lǐng)軍人才達(dá)200多人。

七、加大就業(yè)援助力度，履行政府托底責(zé)任

一是開展離校未就業(yè)應(yīng)屆高校畢業(yè)生登記工作，建立離校未就業(yè)高校畢業(yè)生信息庫，作為就業(yè)幫扶重點(diǎn)，對(duì)其實(shí)施“一對(duì)一”就業(yè)幫扶。二是大力開發(fā)社會(huì)管理、公共教育、交通協(xié)警、社會(huì)保障等公益性崗位，通過公益性崗位吸納，幫助就業(yè)困難和零就業(yè)家庭高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)，同時(shí)按規(guī)定落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼等就業(yè)援助政策。三是組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)。依托公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)有培訓(xùn)需求的未就業(yè)高校畢業(yè)生，根據(jù)其所學(xué)專業(yè)和意愿，組織其參加相應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其技能水平和就業(yè)能力。對(duì)身體殘疾、長期失業(yè)、零就業(yè)家庭高校畢業(yè)生、少數(shù)民族畢業(yè)生優(yōu)先給予職業(yè)技能培訓(xùn)。

八、拓寬就業(yè)見習(xí)渠道，提供就業(yè)實(shí)踐積累

一是增加就業(yè)見習(xí)基地。我市現(xiàn)已建立63家就業(yè)見習(xí)基地，其中國家級(jí)2家，省級(jí)4家，市本級(jí)26家，縣（市、區(qū)）級(jí)31家，每年可為畢業(yè)生提供見習(xí)崗位2000多個(gè)。今后，要在嚴(yán)格條件的基礎(chǔ)上，把用工需求量大且用工規(guī)范的企業(yè)確認(rèn)為畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地，逐步擴(kuò)大就業(yè)見習(xí)基地的數(shù)量，同時(shí)逐睄提高就業(yè)見習(xí)基地的質(zhì)量。二是開展就業(yè)見習(xí)對(duì)接。組織用人單位、畢業(yè)生參加省、市專項(xiàng)見習(xí)對(duì)接活動(dòng)，為畢業(yè)生提供見習(xí)崗位，同時(shí)也可以通過舉辦小型專場(chǎng)對(duì)接、網(wǎng)上就業(yè)見習(xí)對(duì)接、實(shí)名推薦等形式為畢業(yè)生提供見習(xí)崗位。三是落實(shí)就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。為鼓勵(lì)用人單位接收畢業(yè)生見習(xí)，提高其接納就業(yè)見習(xí)畢業(yè)生的積極性，繼續(xù)與財(cái)政等部門密切配合，積極推動(dòng)落實(shí)就業(yè)見習(xí)財(cái)政補(bǔ)貼，確保見習(xí)資金按時(shí)足額發(fā)放到位。

（責(zé)任編輯 全 玲）