“三年困難時期”的糧食增量發明

■羅平漢

（作者系本刊特約撰稿人，中共中央黨校黨史教研部副主任、教授、博士生導師）

1959年至1961年是共和國歷史上的“三年困難時期”，為了應對糧食危機，除降低城鄉人民口糧標準外，還大搞瓜菜代（代即代食品）外，發明了種類繁多的 “糧食增量法”，召開“吃飯大會”。這些都成為特殊年代的特殊記憶。

大搞“代食品”

1958年開始的“大躍進”和人民公社化運動，使得國民經濟比例失調的問題日益嚴重，糧食產量大幅度下跌。1958年全國糧食產量為4000億斤，1959年下降到 3400億斤，1960年再下降到2870億斤。為了保證城鎮居民起碼的糧食供應，國家只能實行高征購，從而導致留給農民的口糧銳減。

廬山會議后全國農村第二次大辦公共食堂，廣大農民只能在公共食堂吃飯。由于沒有自留地，不允許搞家庭副業，社員除了能在食堂得到那點食物外，沒有其他食物來源，人們只得尋找各種能夠充饑之物。于是，這些糧食、蔬菜等之外的可食物品，就有了一個名詞：代食品。

舊時災荒之年，老百姓為了活命，吃樹皮樹葉，扒草根撿橡子之類，屢見不鮮。1946年7月24日，中共晉冀魯豫中央局機關報 《人民日報》這一天刊登了《晉冀魯豫邊區政府緊急號召防災備荒，積極生產嚴禁糧食走私輸出》的報道，其中提到，晉冀魯豫邊區政府為及早防災備荒，特向全區發出若干緊急號召，其中一條就是“要運用過去經驗，組織婦女小孩，采集野菜及各種代食品，以作渡荒準備”。

1949年10月初，中共中央機關報《人民日報》在報道中首次使用代食品，該報一篇報道說，中共河南商丘地委在指示各地積極開展抗災時特別強調：“要動員群眾省吃儉用，生產備荒，預先將一切可食的代食品如樹葉、野菜等大量儲存，以備來年渡荒之用。”1953年5月16日，政務院發出的 《關于加強增產糧食和救災工作的指示》中特地講到：“號召災區人民普遍利用隙地多種早熟的和多產的作物如瓜、菜、薯類等并收集野菜等代食品，以備秋收前青黃不接時食用。”“大躍進”前的1957年9月6日，國務院發出《關于進一步做好救災工作的決定》，也要求“災區應當大力提倡節約，發動災民搜集一切可供食用的代食品”。

但是，將收集代食品作為運動，有組織地進行，卻是三年困難時期的事。

1960年11月14日，中共中央發出 《關于立即開展大規模采集和制造代食品運動的緊急指示》。其中說：目前秋去冬來，大部分地區農作物已經收獲完畢，稈葉即將干枯，樹葉已經開始或即將枯黃下落，各地必須更大規模地發動群眾，抓時機，搶時間，迅速地將那些可以制成代食品的樹葉、草葉和野生植物盡可能采集起來，把那些可以制成代食品的秸稈和植物盡可能地保存下來，不要燒掉，并且有計劃有步驟地制成各種代食品。中共中央還決定成立以周恩來為首，李富春、李先念、譚震林、習仲勛參加的“瓜菜代”領導小組，并設立了專門的辦公室。同時，各地也成立了相應的小組和辦公室。這年11月，還在西安召開了一次全國性的代食品會議。

于是，各地將組織代食品生產作為一項重要任務。1961年1月7日，中共河南省委轉發了省委代食品領導小組 《關于立即開展大規模采集和制造代食品運動的方案》，強調立即動員群眾，開展一個大規模的采集和制造代食品運動，是全省一項重要緊迫的任務，它不僅是補充糧食不足、生產渡荒、保證人畜兩旺的重要措施，而且還具有開辟人類食源、增加人民營養的深遠意義。

1960年11月9日，中國科學院黨組向中共中央和毛澤東報送了一份題為 《關于大辦糧食代用品的建議》。報告說：“根據中央支援農業的指示，為了有助于節約糧食，安排群眾生活，最近幾個月來，我們著重抓了糧食代用品的研究工作。目前已有幾種代食品試驗成功。這幾種代食品，既有營養，又無毒害，原料豐富，做法簡便，可以分別情況，大規模地推廣。”

中科院黨組在報告中說，橡子仁，泡泡磨磨就能吃，應搶時間推廣下去。科學家們估計，全國帶殼橡子一年大約有80億斤，橡子仁一般含有43%—60%的淀粉，每100斤橡子去殼后，可以提取淀粉30至50斤，如果以全國橡子產量的20%來提取淀粉的話，即可得淀粉6億至7億斤。建議又說，玉米根、小麥根洗凈磨碎也可食用。科學家們推算，一畝地的玉米根可碾粉50斤以上，如果能在全國普遍推廣，以玉米根、小麥根的20%做根粉的話，全國又可得幾十億斤的糧食代用品。

科學家們研究出來的代食品有8種，即人造肉精、葉蛋白、小球藻、扁藻、藁稈粬、小麥和玉米根粉、櫞子、鴨跖草。他們說，野生植物不僅含有淀粉，而且還有豐富的蛋白質。中科院生物物理和生物化學兩個研究所從20種野生和家生植物葉子中提取了葉蛋白，每百斤鮮葉子可以提2—10斤干蛋白，其蛋白質含量達50%—70%。至于用秸稈制代，全國一年估計有秸稈6000億斤，如果以10%的秸稈來做能吃的東西，按每100斤出代用糧20斤計算，僅此一項就可替代120億斤糧食。

其實，在科學家們做試驗的時候，饑不擇食的農民們已經開始各種各樣代食品的采集了。代食品也是品種繁多，遠遠超過了科學家們研究出來的品種。

河北省曾將代食品分為三類。第一類，有一定營養且群眾歡迎的有甘薯拐子、甘薯葉、甘薯蔓、玉米皮、玉米軸、蒲草根、茅草根、小窄草、地梨及各種青代食品 （如酸溜溜、曲曲菜、馬生菜、灰菜、刺兒菜、黃須菜、榆樹葉、楊樹葉、橡樹葉等）。第二類，吃了有害且與群眾燒柴或工業原料發生矛盾的有棉皮、棉稈、稻草、谷殼、小麥秸、大麥秸、玉米秸和高粱秸，河北決定這些不應讓群眾吃。第三類，雖然可食，但吃了與牲畜飼料和工業原料有矛盾的有各種豆秸、花生秧、花生殼、多穗高粱秸等。由此可見，所謂代食品，就是一切可以作為肚子填充物的物品。

為了抓好代食品工作，河北省縣以上各級黨委都建立了專門抓代食品工作的機構，社隊也都有專人主管，省、地都編有代食品簡報，召開了一系列的電話會議。河北的公共食堂還總結出了一系列的代食品食用方法，例如：粗代食與糧食的搭配比例，以不超過30%為宜；在烹制上，代食品是煮不如蒸，蒸不如烙，烙不如烤；代食品磨得越細，就越好吃；代食品有熱性、涼性之分，熱性代食品單食會引起便秘，涼性代食品單吃則會瀉肚子，應該兩種摻著吃；等等。

河南省清豐縣馬村人民公社食堂，發明了玉米苞制淀粉的方法。具體操作方法是：一煮。將玉米苞摘除疙瘩，用清水沖洗后下鍋，每斤玉米苞配2兩堿，放到鍋里煮三四個鐘頭，直到完全煮爛為止。二淘洗。將煮好的玉米苞用棍子攪拌，冷卻后像洗衣服一樣進行搓洗，洗出后的玉米苞放到另一個清水缸里繼續用手搓揉。三過濾。洗后的漿水，用細篩過濾除掉雜質，以提高淀粉質量。四制粉。將濾過的漿水放一點白礬使淀粉沉下，將清水倒出，然后將稠水裝到布袋里進行擠壓，擠出清水后剩下的就成了淀粉塊。

馬村公社用玉米苞制淀粉成功后，按照當時流行的做法，立即向清豐縣委報了喜。縣委第一書記又與發明者具體研究，據說用玉米苞淀粉研究出了30余種糕點的做法，還可做成面條、饃、餅、油條等。清豐縣委將玉米苞做淀粉總結出了三大好處：一是大大增加了糧食，每畝玉米按1800棵計算，能收玉米苞1120斤半 （不知如何算得如此準確的——引者注），可做淀粉183斤，能頂糧食122斤，全縣共種玉米24萬畝，共能增加糧食2928萬斤，這是不動一鐮一鋤的大增產，對于改善社員生活，節約糧食，鞏固公共食堂打下了物質基礎。二是玉米苞的淀粉量為30%，含糖3%—5%（據稱是省糧食廳化驗的結果），還含有一部分脂，它能增強耐饑能力，增加營養，使人們身體健康。三是大大方便了生活。這種淀粉加30%的糧食面粉能做10多種饃飯，能做30多種糕點，而且操作簡單，易推廣。隨后，清豐又試驗出了綠豆秧磨粉、紅薯秧磨粉、高粱稈加工成淀粉的方法。

四川省彭縣大寶公社也開展了一個大搞玉米殼、玉米心和野生植物淀粉加工的群眾運動，全公社43個食堂都建立了淀粉生產專業隊，并由生產隊長任加工廠廠長，據說在不長的時間里就已用玉米殼生產出鮮淀粉23840斤，基本上達到了每人每天在壓低糧食定量的基礎上增加4至6兩的鮮淀粉。該公社也組織群眾算了一筆賬：全社玉米總面積為22177畝，以每畝收玉米殼50斤計算，共可收玉米殼1108850斤，以每畝收玉米心30斤計算，共可收玉米心664425斤，除掉20%的損耗，以每百斤玉米殼生產干淀粉50斤，每百斤玉米心生產干淀粉60斤計算，可共收干淀粉762464斤。全社總人口為10329人，平均每人可得干淀粉73斤多。如果再把紅豆稈、綠豆稈和其他野生植物計算進去，所生產的淀粉還要多些。所以即使降低了社員口糧標準，也能保證社員吃飽吃好。

1960年11月，陜西省委代食品領導小組辦公室曾編印了一本 《從植物秸、稈、殼、根、葉制作代食品的方法》，詳細地介紹了玉米苞葉、玉米心、紅薯蔓、豌豆蔓、黃豆莢、黑豆莢、綠豆莢、小豆莢、蠶豆稈、花生殼、豆角皮、山芋秧、山芋拐子、玉米稈、油菜殼、稻谷殼、麥秸、蕨根等制取淀粉的方法。其中，用稻谷殼制淀粉是河南商城縣余集公社的楊灣大隊發明的。操作辦法是將揚過場的稻谷殼篩除細糠，用水洗凈，除去灰土雜質，每百斤加水7斤，加入大鍋內用大火燜煮，煮熟后每百斤再加兩斤小蘇打拌勻，再蒸燜半小時，出鍋后放在密封的缸內發酵半小時，然后用水磨加工磨出漿，將漿放在粗粉籮內，加大于粉漿5倍左右的水，經過粗籮、細籮各篩一遍，再將籮過的漿水放在缸內用木棍攪勻，經沉淀后便結成淀粉。據說用此法每百斤粗糠可制淀粉30斤至32斤。用稻谷殼制出淀粉恐怕是亙古未有的發明了。

且不說這些東西是否能制淀粉，就是能制作出淀粉，又能把這些東西全制成糧食嗎?玉米包僅煮就要三四個小時，最大的鍋一次能煮多少斤玉米包，為此，又耗去多少人力、多少燃料？所以，三年困難時期，一方面是面對嚴重的困難，不得不尋求解決困難的辦法；另一方面又異想天開，產生了許多自欺欺人的“創造發明”。不是從人民公社體制、公共食堂弊端的本身去解決問題，而是千方百計地去鞏固公共食堂，想方設法證明糧食問題不難解決，這樣又豈能克服困難？

糧食增量法

面對嚴重的糧食危機，為了辦好公共食堂，保障人民的最低生活，渡過難關，各級組織想了不少辦法。1959年8月18日，河南省魯山縣張官營公社黨委給魯山縣委送去一張喜報，全文如下：

縣委：

張官營公社于8月14日創造了一斤玉米蒸五斤饃的經驗，全公社已經推廣。創造的經過是：把玉米煮到五六成熟時撈出，晾半干后磨面，過細籮，出面率為118.3%。再以六分之一的面加水煮成飯糊，和下余六分之五的面一起攪勻，裝籠蒸熟即成。每斤玉米平均蒸饃五斤一兩九錢，比舊做法產量增加兩倍以上。這是不動鐮刀的大增產，并具有許多好處。特報喜，請驗收。

張官營公社這一“創造”，不啻給正為糧食問題而發愁的魯山縣委帶來一條特大喜訊。不過，對于這“不動鐮刀的大增產”，魯山縣委還是有些將信將疑，為了探明真相，便派了縣委農村工作部部長去張官營考察“一斤玉米蒸五斤饃”的情況。部長到現場后，除了聽取匯報、現場察看外，還和創造這種饃的炊事員、管理人員進行座談，并親自動手用15斤玉米做了試驗，照新的蒸饃法，15斤玉米蒸出了65斤饃。這次試驗雖然沒有達到 “一斤玉米五斤饃”，“但是質量很高”，“如果把面磨得再凈一些、細一些，做的技術再熟練一些，一斤玉米蒸五斤饃是完全沒有問題的”。農工部部長馬上向縣委報告：報喜成果屬實，試驗成功，應大力推廣。

魯山所在的許昌地委得知這一消息后十分重視，馬上在電話會上向全地區推廣了這個“先進經驗”。

張官營公社頓時引來了眾多來自縣內外的來“取經”者，中共河南省委、許昌地委和魯山縣委生活福利辦公室，會同河南省糧食廳，成立聯合考察組特地前來考察。9月24日，《河南日報》報道了張官營公社的“先進做饃法”，并立即在河南全省產生了強烈反響。中共開封地委馬上召開全地區電話會議，號召全區迅速組織試驗。中共許昌地委更是積極，從10月1日至3日，先后指定40個食堂進行重點試驗。河南省生活福利辦公室也在魯山召開現場會議。接著，洛陽地區和汝陽、唐河、滑縣等縣也迅速組織試驗推廣。結果，“這一先進經驗推廣以后，各地社員的生活普遍有了顯著改善，并且比過去節約了更多的糧食”。汝陽縣使用新法做饃后，全縣每個食堂每天能吃到兩至三頓饃，推廣這一技術僅一周時間，全縣即節約糧食19.5萬余斤。唐河縣則有1003個食堂由于使用了這一做饃法，由原來的一天只能吃一頓饃提高到了一天吃兩頓饃、一頓面條。

1959年10月24日，中共河南省遂平縣委生活福利辦公室向全縣各公社黨委、大隊黨總支下發了《關于認真學習和積極推廣 “糧食食用增量法”先進經驗的通知》，其中介紹了玉米、谷子、大米、麥子、黃豆、雜豆、豆子與紅薯混合、紅薯、玉米心等十種糧食食用增量法的操作規程。將其中的幾種增量法介紹如下：

——玉米增量法。一是先把玉米洗干凈放在鍋內煮至五六成熟后撈出曬干，然后磨成玉米面，在和面時先拿出四分之一的面摻上少量的水，攪成稀糊，倒進比做飯用面五倍的水，煮成面糊，再把面糊打出放涼，與剩下的四分之三面放在一起攪勻，加上適量的蘇打粉上蒸，這樣每斤可出六斤左右的饃。二是先把玉米洗干凈放入鍋內，加上比玉米多六倍的水，把玉米煮至六七成熟時，用水磨成漿糊，加上酵面，發酵后加上適量的蘇打粉攤在籠上蒸，每斤玉米可出五至六斤饃。

——大米增量法：首先把大米放在盆里，用超過米兩倍的開水燙米后將米盆蓋好，一個小時后把泡好的米撈出放在鍋內，加上比米多四倍的水煮，在煮的過程中切忌攪動，以免飯糊和影響出飯率。當米煮到露頭的時候，再將燙米水依次加入鍋內，直到做成干飯為止。這樣每斤大米可做出六斤左右的干飯。

——麥子面增量法。先將應做飯的面稱好，再稱出比面多兩倍半的水，用比面多一倍的水燒開，將70%的面燙熟后放涼，再將剩余的水、面放在一起加上酵面攪勻，發酵后再加上適量的蘇打粉，然后將面攤在籠上蒸，每斤面可蒸三斤到三斤半的饃。

糧食增量法的共同特點，就是比平時做飯時多加水，所謂糧食增量法其實就是做飯加水法。據說，使用上述方法不但可以增加出飯率，而且做出來的飯營養價值也大大提高，其“科學根據”是：舊的做飯方法由于面磨得比較粗，糧食中的蛋白質、脂肪等不能充分地被人體吸收，而采取增量方法做出的飯，淀粉經過水浸煮沸，部分轉化為葡萄糖，能供給人們更多的熱量和營養；蛋白質經過水浸煮沸，一部分變成凝固的蛋白質，還有一部分轉化為氨基酸，這兩種東西營養價值都很高。

進入1960年春，糧荒問題日漸嚴重，為了使有限的糧食做出更多的飯，這年1月上旬，在西安還召開了一次全國性的增量做飯法先進經驗交流會。會后不久，廣西柳州地委社教辦公室在給廣西區黨委社教辦公室的一份報告中說，該地區在大力推廣“增量做飯法”時，及時發現和培養了一批先進典型。總結各地經驗，主要的增量做飯方法有：

雙蒸法：辦法之一是將米放進罐內干蒸20分鐘，然后加水，每斤米加水3斤3兩，用猛火蒸40分鐘即可。辦法之二是將米干蒸半小時后分裝入罐，加上涼水，1斤米加4斤水，用猛火蒸1小時即可。雙蒸法能使每斤米出飯5斤，比原來能增加40%以上，且飯粒不爛，味道好。

根據航運公司公布的運輸費用、時間及對服務水平的定性描述，得到各路徑的運輸費用、時間、各路徑對應的服務水平等級等相關數據，具體如表2所示.

溫水泡蒸法：先用溫水泡米半小時，撈起裝入罐，每斤米加開水3斤3兩，用大火蒸30分鐘后，停火10分鐘，再加大火蒸10分鐘即成，每斤米出飯5斤至5斤2兩。

夾生蒸飯法：先將40%的米放入蒸籠干蒸40分鐘，取出吹涼，將另外60%米摻入拉拌勻，每斤米加開水5斤，入籠猛火蒸45分鐘，每斤米可出飯5斤。

炒蒸法：先將米炒成金黃色，淘凈入罐，每斤米加水6斤4兩，猛火蒸，一氣呵成，每斤米出飯5斤。

加水蒸飯法：先將大米洗凈入罐，照平時蒸飯方法放水先蒸20分鐘后，再加水一倍蒸45分鐘，每斤米也可出飯5斤。

中共柳州地委社教辦還在報告中說，推廣新法做飯，改進蒸飯技術，提高出飯率，可以節約大量糧食。柳州全市推行增量做飯方法后，1月份就可節約糧食100萬多斤，照此推算，一年可節約1200萬斤，柳州全地區一年可節約糧食2億斤左右，相當于全年糧食用量的10%左右，意義非同尋常。

要說“增量法”或增飯法，遼寧省黑山縣可謂是發源地。1959年5月，該縣大虎山衛星人民公社三臺子副業生產隊創造了“苞米食用增量法”。這一“創造”被中共黑山縣委認為“是一次成功的試驗，是做飯技術上的革命”，從此“找到了挖掘出發揮苞米在食用上的潛力，是一件天大的好事”。黑山縣委還為此算了一筆賬，如果全縣都采用這個方法，僅苞米一項最少可節約糧食8000噸，“這是不動鋤鐮大豐收”。于是，縣委連夜召開各人民公社黨委書記、大隊黨總支書記、生產隊長和縣直屬單位領導干部，以及集體食堂管理員、炊事員共200多人參加的現場會，通過看、比、嘗、做、辯（論）的方法，解決了思想認識和技術問題。隨后，全縣各公社、大隊和生產隊層層召開現場會議，“大抓而特抓，大講而特講，廣泛宣傳，普遍推廣，經過十幾天工夫，全面推廣面達76%以上”。

黑山縣在推廣這一“先進經驗”之初，也曾有不小的阻力。有些干部群眾對此表示懷疑，有人說：“無土不砌墻，加水不能頂糧，出得再多，也不過是多加點水而已。”還有的甚至諷刺說：“增量增量，米泡膨脹，餓壞肚子，撐壞膀胱。”有些余糧隊或自給隊也認為自己糧食夠吃，推廣糧食增量法是多此一舉。為了解決這些思想認識問題，該縣采取了召開現場會，組織報告會、演講會、廣播大會和全民大辯論等形式，使“一切右傾保守思想，在事實面前，就不攻自破了”。

據稱，遼寧在做飯技術革新運動中，群眾創造出來的各種節約用糧新方法中，屬于做飯技術革新、提高糧食出飯率的有100多種，經省、地、縣鑒定，有普遍推廣價值的有33種。遼寧的經驗是，糧食只要經過泡、燙、蒸、煮、炸、發（酵）、磨，都能增量。在推廣糧食食用增量為中心的做飯技術革新運動中，遼寧的做法是：一為發現典型，立即總結經驗，全面擴大；二為大搞群眾運動，使糧食食用增量法“家喻戶曉，深入人心”；三為改革炊事用具和加工工具，解決設備問題。

在各地創造各式各樣的 “增量法”之際，中國醫學科學院營養學系還特地對 “增量法”進行了科學研究，分析了增量可以多出飯的科學道理：在主食的烹調過程中，糧食淀粉糊化是一個很重要的部分。烹調方法不同，淀粉糊化的程度就不同，吸住水分量也不同。增量法做飯由于能夠使更多的水分進入淀粉粒，因而不僅使出飯率大大增加，而且主食質量也有很大改進。醫科院的營養學家們還說，糧食食用增量法用同樣數量的糧食可以做出體積較大、重量較多的食品，在同樣吃飽的情況下，消耗糧食較少，可以節約糧食，維持身體的熱能需要，易于消化，而且還可以更多地保存營養。

這種加大水分以增加重量的飯為何能增加營養，營養學家回答說，以大米雙蒸增量法為例，這種方法，對乙族維生素的保存非常有利，因為是先蒸后淘，大米表層的乙族維生素滲入到米粒內層，減少了淘洗時的流失。同時，蒸后淘洗碎粒少，沖刷下來的粉末少，淀粉等其他物質的流失也減少了。但是，凡是食用過這種增量法煮出來的飯的人，有一個共同的感覺，就是吃了這種飯不經餓。1958年農業生產“放衛星”之際，有科學家論證畝產幾萬斤是有“科學根據”的；如今糧食不夠吃，發明了所謂“糧食增量法”，又有科學家論證了“科學道理”。因此，“大躍進”和人民公社化運動的失誤，“三年暫時困難”局面的出現，就恐怕不能說僅是某一個人或某幾個人的責任了。

吃飯大會

雖有各種各樣的 “代食品”，各式各樣的“增飯法”，但并不能解決糧食短缺問題，而災荒卻一時不見有緩解的跡象。雖然從上到下都一再強調要“低指標、瓜菜代”，可是指標已經不能再低，而且許多地方連低指標都達不到；瓜菜固然可以代替糧食，問題是瓜菜本身亦很少。這個時候，沒有比吃飯問題更困擾各級領導干部的了。

在糧不夠、菜不多、代食品有限的情況下，人們又不由自主地把解決吃飯問題轉到辦好食堂上想辦法，河北省的“吃飯大會”就是一例。

1960年9月，中共河北省保定地委發現了一些“低指標，瓜菜代，吃得飽”的典型，比如高陽縣祁家口生產隊使用甘薯水磨法增量后，每人每天只需吃4兩糧，有了這樣比巧媳婦還巧的典型，保定地委自然十分高興，認為有必要總結推廣祁家口生產隊的經驗，使這一典型具有普遍意義。在地委的幫助下，清苑縣率先行動，決定把原定召開的討論生活問題的三級干部會變成 “吃飯大會”。于是，縣委通知各公社黨委說，這次開會改變以往集體開飯方式，每人每天帶6兩糧，以公社為單位建立伙房，開展“低指標、瓜菜代”、吃飯吃好吃省吃飽的比賽。通知發出后，參加會議的干部許多人認為6兩糧吃好不可能，于是偷偷帶上些干糧、柿子，準備餓了吃。干部們說，看樣子要開一個受罪會。會議駐地的群眾也在說風涼話，說這是瞎鬧。

會議第一天，由于各公社黨委書記都沒有親自動手做飯，結果與會人員沒有吃飽。有鑒于此，縣委就找公社黨委書記們研究，決定由縣委書記和公社書記親自當管理員，讓那些對增量法有信心的人當炊事員，準備好磨子和工具，組織力量搞增量法。第二天，6兩糧就吃飽了，第三天只吃了5兩，第四天就更低了，多數公社只用了4兩多糧，菜2斤多，其中腰山公社開會的干部每人用糧3.8兩，菜3斤。這天會議吃飯人數為2116人，每人平均用糧4.85兩。

開會的干部以青壯年居多，每天吃不到半斤糧，兩三斤菜，居然能吃飽。換上今天大魚大肉的3斤菜，也許差不多。但那時生活困難，供應緊張，哪來大魚大肉，而且如此人數眾多的會議，也不敢大吃大喝，這兩三斤菜指的是蔬菜。今天看來，這不是奇跡，就是編造，但這些數字，卻是赫然寫在保定地委給河北省委的報告中。

接著，清苑縣委提出吃三季飯的要求，即冬天每人每天吃4兩，春季每人每天吃5.6兩，麥收每人每天吃7.8兩，參加會議的干部“一致認為完全能夠吃好”。縣委于是要求全縣各隊按照這個吃糧指標，安排本隊的吃糧計劃。

事后，清苑縣總結出了開好“吃飯大會”的五條經驗。一曰“管”，即縣委書記、公社黨委書記必須親自當管理員，從按人稱米稱菜，到加工做飯、售飯收票，一直到公布結果，都必須親自參加。二曰“做”，要發動所有與會的干部，都輪流當炊事員，參加搞增量法，制作淀粉。三曰“說”，也就是要大講糧食增量法的意義和做法。四曰“算”，算一頓飯吃了多少糧食，每人平均多少，一天多少即夠。五曰“安”，按照會議吃三頓飯的每人每天用糧標準，算清今后用糧數，在此基礎上，全面安排生活。

中共保定市委對清苑縣的經驗很重視，認為“吃飯大會”是解決發動群眾搞好食堂，保證“低指標，瓜菜代，吃飽吃好”的好形式，“吃飯大會”“克服了對低指標的懷疑思想”，也是一次干部下食堂的大練兵。在總結清苑縣“吃飯大會”的經驗之后，地委立即召開電話會議，向全地區推廣，并要求各縣縣委書記親自帶隊到清苑現場參觀。各縣相繼召開 “吃飯大會”，參加會議的有縣社各級脫產干部、生產隊的支部書記和隊長、小隊長、食堂管理員和炊事員，還邀請一些會過日子的社員，全地區參加者4萬余人。隨后，保定市委將召開“吃飯大會”的情況向中共河北省委作了報告，河北省委亦很重視，不但向全省各市、縣委轉發了這個報告，并將保定市委的報告向中共中央和中共中央華北局作了報告。河北省委在批語中說：“從保定市委的經驗看，開好吃飯大會不僅對貫徹‘低指標、瓜菜代’的方針，找到了大搞群眾運動的方法，而且對于當前生產度荒、節約度荒以及今后在節約糧食上都創造了有利的條件，因此，開好吃飯大會不僅有現時意義，而且有深遠的意義。”這年11月26日，中共中央特地轉發了這個報告，認為“所有災區和非災區都可以參考這個經驗進行試點，在當地取得直接經驗后，再加以推廣”。

河北省許多地方都開過類似的大會，承德市張百灣公社的“吃飯大會”就是一例。

1960年11月21日和22日，這個公社黨委在所轄的張百灣、四福溝等4個大隊分片召開 “吃飯大會”，“吃飯大會”采取講、看、做、吃的辦法進行。會議開始時，由主持者向與會人員作報告，著重講清大會的目的和意義，講清全國的糧食形勢和“低指標，瓜菜代”的方針，強調大搞代食品、大制淀粉是保證低指標得以貫徹落實的唯一措施，以提高與會者對“吃飯大會”的認識。在此基礎上，由生活安排較先進的單位介紹大抓代食品的經驗，以提高廣大基層干部和炊管人員大搞代食品的積極性。隨后，組織與會人員參觀和實際操作，學會制作各種淀粉和各種代食品的技術，同時使與會者 “知道了代食品的原料不只是一兩種，而是十幾種、幾十種，同時代食品可以做很多樣滋味適口的食品，來調劑和改善社員的伙食”。會議的最后一個程序是品嘗各種代食品。通過這樣幾個步驟，“使 ‘低指標，瓜菜代’的方針，在思想上和技術上得到了徹底的落實。一致表示只要把代食品搞好，就一定能實現糧食低指標”。一位參加會議的大隊長說：“我原來懷疑2.4兩糧食說啥也吃不飽，多摻代食品，吃飽了也吃不好，這一吃我可真信服了，這一回我保證要把代食品搞好。”

張百灣公社雖然如此大張旗鼓、部署周密地召開“吃飯大會”，但還是有干部社員消極對待。參加“吃飯大會”的中共承德市委工作團在給市委的報告中說，在與會的635人中，思想上基本接受了“低指標，瓜菜代”方針，但在實際行動中表現不積極的有170人，約占與會者的37.5%；對這一方針認識不清甚至有抵觸情緒的69人，占15%。這就意味仍有半數以上的干部社員并沒有因為開了“吃飯大會”，就相信低指標也能吃飽肚子。有個社員在座談會上說：“吃這個行是行，就是得別干活老呆著。”這句話雖然遭到了干部會的批評，卻道出了實情。