區域基本實現現代化中的協同發展測度研究

杜棟+顧繼光

杜棟顧繼光

摘要：指出基本實現現代化進程中應重視區域內四大類建設（經濟發展、人民生活、社會發展、生態環境）之間的協同發展問題，并給出四大類建設的協同發展測度方法。最后，以2010年江蘇昆山基本實現現代化的數據為樣本進行了實證分析。研究成果不僅與基本實現現代化的指標體系相銜接，而且可以推進基本實現現代化指標體系的深化研究，從而更好地引領區域基本實現現代化的實踐工作。

關鍵詞：基本實現現代化；指標體系；協同發展；測度

Abstract：I The paper points out that we should paid attention to collaborative development about the four categories construction (economic development, people's living, social development and ecological environment)in the region basic realizing modernization，and put forward the collaborative development measure methods of the four categories construction. Finally, the paper does an empirical analysis by the data of Kunshan basic realizing modernization in 2010 as samples. The Research results not only can join the index system of basic realizing modernization, but also can promote the deepening research of index system, so as to better lead basic realizing modernization practice.

Key words：basic realizing modernization；index system；collaborative development；measure

中圖分類號：C912 文獻標識碼：A

文章編號：1674-4144（2014）-07-27（5）

2011年11月10日，中共江蘇省第十二次代表大會提出，到2020年全省率先基本實現現代化。為實現這一目標，江蘇首次制訂了包含四大類30項指標的《江蘇基本實現現代化指標體系（試行）》。

黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，要求必須更加注重改革的系統性、整體性、協同性，加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明。這要求我們對區域基本實現現代化進行重新思考和深化研究。

通過期刊網檢索，我們發現，一些先進省份和直轄市很早就開始基本實現現代化的研究。從基本實現現代化的內涵和指標體系出發，研究逐漸在深入推進。如方元龍（1999）分析討論了浙江提前基本實現現代化的基礎與戰略框架[1]；陶濟（2001）論述了浙江提前基本實現現代化的矛盾與戰略[2]；陳杰（2000）對廣東省基本實現現代化的指標體系進行了研究[3]；郁方（2001）對珠三角率先基本實現現代化的態勢進行了分析[4]；張長生（2002）指出廣東率先基本實現現代化要走多化協調發展之途[5]；布赫（2001）對南京、無錫、蘇州等地做了調查，就東部發達地區如何率先基本實現現代化進行了思考[6]；歐邦才等（2001）探討了江蘇省基本實現現代化的指標體系[7]；張顥瀚（2004）對蘇南率先基本實現現代化的階段性展開研究[8]；陳全生（2008）對環太湖地區率先基本實現現代化進行了戰略思考[9]；周明生（2010）給出蘇南率先實現基本現代化的目標與路徑[10]；陳劍（2001）從經濟、社會以及生活質量三方面對北京城市現代化的行動方向和評價指標進行了分析[11]；王樹林（2005）給出北京率先基本實現現代化的難點和對策[12]；鄒榮庚（2002）對上海率先基本實現現代化做了思考[13]；王南利（2003）給出天津基本實現現代化的十大標志[14]；等等。

以上可見，目前關于基本實現現代化的研究的確有不少，尤其是關于其指標體系的研究有不少，但從協同發展的視角研究的并不多。而實際上，基本實現現代化所涉及的方方面面是相互關聯和相互作用的，它們之間的協同發展問題不可忽視。不然就會造成局部達到了標準，而整體的協調性并不好，這顯然不符合科學發展觀的要求。

本文以科學發展觀為指引，基于協同發展的戰略構想，結合江蘇省最新發布的《江蘇基本實現現代化指標體系（試行）》引出基本實現現代化的四大類建設，探討基本實現現代化中四大類建設的協同發展問題，重點是給出四大類建設的協同發展測度方法，并結合昆山基本實現現代化的實際數據進行了實證分析。

1四大類建設協同發展問題的初步分析

江蘇省2012年提出的基本實現現代化指標體系已成為2020年的“江蘇目標”，將科學引領江蘇率先基本實現現代化的新實踐[15]。同時，它是全國第一個基本實現現代化指標體系，對其他省份基本實現現代化具有示范輻射作用。正是基于此，本文以它為例引出基本實現現代化的四大類建設。

該指標體系，包含了經濟發展、人民生活、社會發展、生態環境四大類30項指標[16]。評價指標都設置了相應的目標值和權重，可測算出一個地區經濟社會發展和現代化程度的綜合評分。據悉，江蘇省將采用指標體系從2012年起對全省和省轄市基本現代化的實現程度進行跟蹤監測，引導各地對照實際工作“缺什么、補什么”，從而發揮導向、激勵和監測作用。雖然《指標體系》在質上和量上對基本實現現代化做了規定，實際上也為下一階段開展基本實現現代化指明了主要途徑，但其中的經濟發展、人民生活、社會發展、生態環境四大類建設的協同發展問題值得進一步研究。

協同論認為，所有系統均服從以下規律：第一，系統內部各因素相互作用；第二，系統對立統一的雙方，任何一方不能脫離另一方而孤立存在；第三，系統任何一方不可無限制地發展，其生存與繁榮不能以過分損害另一方為代價，否則自己就會失去生存條件[17]。經濟發展、人民生活、社會發展、生態環境四大類建設可以看作為基本實現現代化總目標這個大系統中的四個子系統。它們之間相互依存、相互作用，又相互矛盾、相互制約。仔細地分析，四大類建設在相互作用、相互矛盾中會表現兩種截然相反的作用機理：

（1）協同的正向作用過程。這是我們追求的理想目標。處理好相互間的關系，就可以最終實現經濟效益、社會效益、環境效益、生活質量的統一，產生相互間良好的正向關系。

（2）不協同的逆向作用過程。經濟、社會、環境、民生分屬不同范疇，各自遵循不同規律，它們相互影響又相互矛盾，違背這些規律，將導致相互間的矛盾、制約的逆向關系。

系統協同的目的就是減少系統的負效應，提高系統的正效應。

協同發展是“協調”且“同步”發展之意。協同發展不僅是經濟、社會、生態（環境）等各個方面（環節）的協調，同時具有空間協同和時間協同的涵義。空間協同是在特定的空間或地域范圍之中去協同；時間協同是在特定的時間或歷史進程中去協同。這是因為人類的一切活動都是在一定的空間和時間中展開的。

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