淺談卷煙生產企業安全管理信息化建設

范省偉，賽永杰，吳利萍

摘要：文章通過卷煙生產企業安全生產形勢分析，提出了建立預防型安全管理的重要性，在分析卷煙生產企業安全管理信息化建設中存在的主要問題的基礎上，著力構建卷煙生產企業安全管理信息系統，并提出構建基本結構模型及主要功能模塊。

關鍵詞：卷煙企業；安全管理；信息系統；人員隊伍

中圖分類號：TP311 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2014）28-0163-02

近年來，國家煙草局持續深入推進YC/T384-2011《煙草企業安全生產標準化規范》達標工作，通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建立預防機制，規范生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，人、機、物、環處于良好的生產狀態，企業安全生產規范化建設水平持續提升。但是，在推進企業安全管理工作中，常常對于潛在安全因素的發現與管控、危險源的排除以及安全檔案、隱患數據的應用與分析還有差距與不足，沒有形成有效的自動保存與檢索、分析與判斷運行機制，不能用信息化的手段來有效支撐企業安全管理工作上水平。鑒于此，要在持續強化工業化與信息化的“兩化融合”基礎上，如何實現安全管理信息系統在企業安全管理工作的應用與實踐，將是企業面臨的新的挑戰與機遇，通過信息系統的大數據積累與判斷分析功能，能夠大力提升企業的預防型安全管理效力。

1 卷煙企業安全管理現狀分析

安全管理作為支撐企業管理的關鍵核心，始終得到企業各級領導及員工的高度重視；與此同時，隨著近年來的企業信息化建設與應用水平提升，辦公OA系統、ERP、MES以及EAM裝備信息化等系統的廣泛應用，信息化支撐企業各項管理現代化已經成為一種趨勢，更是企業有效提升管理效率、增強核心競爭力的一條捷徑。但是，在具體實踐中部分卷煙企業還未能夠將信息化與安全管理有效融合，對于有效利用信息化提供的高效、及時性方面還不能夠達成共識，這一情況除存在一定的意識淡薄、資金缺少、技術匱乏之外，還應該從以下三個方面進行剖析：

1.1 安全管理人員隊伍素質偏低

根據大多數卷煙企業的安全管理隊伍整體素質水平，相對處于企業知識結構與能力水平較弱的層級，對于信息化的應用能力與水平存在一定的障礙，而作為安全管理信息系統具有系統性、先進性、前瞻性的技術特點，在系統的建設、運行與維護方面都需要一定的專業知識與技術，造成系統建設的技術壁壘。

1.2 安全信息系統投入風險較大

信息系統的建設是一種系統工程，需要系統設計、統籌實施與有效實現，在企業涉及安全建設方面的投入需要多方面的審核與把關，相對投入資金較大、周期較長、風險共存，在與企業相關系統集成中存在不確定性、融合度低等風險，影響到系統的建成效果，以及企業領導層的決策。

1.3 安全信息系統建成模式單一

安全管理信息系統的建成模式還比較單一，可借鑒與實踐的經驗相對較少，在建設中以信息化建設為主導推進，以信息化工作梳理流程、建成模塊、系統實現，在投入運行中以安全管理為主導理論，如果不能夠有效實現工作流、業務流、信息流的前期整合，不能夠有效分清“主導”要素，必然會造成信息系統運行的沖突與障礙。

2 安全管理信息系統內涵

借助于現代高效的信息技術應用平臺，用系統性、流程化、模塊化的建設理論為基礎，強化安全管理的PDCA過程管理方法，推進安全管理工作的流程化、信息化、系統化，持續提升企業安全管理與應急響應等級水平。信息化的安全管理從安全基礎管理、過程控制及效果監督等形成有效的執行系統，有效改善了安全管理從“結果導向型”向“過程控制型”轉變；系統化的安全管理從影響安全的各項因素入手，深入統計與分析、決策與判斷，逐步形成科學性、有效化的決策體系，用系統化的全過程預防控制方法，將傳統的“被動事故處理”向“超前隱患預防”轉變；體系化的安全管理借助于安全工作組織架構、資源實現、過程方法、監督考核、持續改進等，夯實安全基礎，筑牢安全防線，實現安全管理從“簡單粗放”向“精益標準”轉變，有效促進企業一體化管理水平持續提升。

3 安全管理信息系統構建內容

卷煙生產企業安全管理信息系統的建成理論基礎來源于YC/T384-2011《煙草企業安全生產標準化規范》，嚴格依據行業安全標準體系建設理論，依托煙草工業企業獨有的目標體系、治理結構、管理流程、現場監控、應急處理等安全管理特點，運用先進的虛擬化、網絡化、電子化及信息化手段，將安全管理全過程中的工作指令、指揮調度、預警處理、信息反饋等實現數字信息化、網絡化，集中存儲與應用，并且運用自身的關鍵命令參數設置，及時有效地做出綜合評價及分析判斷，快速處理各種信息源的數據與差異，實現企業安全管理信息化、動態化和高效化，為企業安全管理提供先進性、系統性、快捷性的技術支撐。

安全管理信息系統包含安全管理體系、信息系統硬件、信息系統軟件三個基本框架，涉及信息收集、數據分析、評價判斷、信息反饋、決策執行、應急處置等六個系統模塊。

3.1 安全管理體系

以煙草行業安全標準化理論為基礎，以“人、機、料、法、環、測”關鍵要素為核心，運用系統論工作方法，對安全管理工作進行流程化、標準化、體系化、系統化管理。安全管理體系是安全管理信息系統形成的基礎框架，對于信息系統的組成范圍、人員分工、工作流程、應急處理、預案演練、信息反饋機制等方面進行了規定與要求，確保安全信息系統的有效建成與組織落實。核心要素包括安全方針，危險源的辨識、評價與控制，法規和其他要求，安全目標，安全管理方案，結構和職責，運

行控制，測量和監視，審核，管理評審等10個方面。

3.2 信息系統硬件

安全信息系統的有效運行依托于企業信息化的基礎平臺，運行效率的高低完全取決于企業信息化的建設水平。信息系統的核心組件包括數據服務器、核心網絡、應用終端三個系統平臺，配套組件包括安全與備份設備、應用服務設施、集中監控與管理設施等，共同形成信息系統有效運行的硬件平臺。

3.3 信息系統軟件

安全信息系統的核心組成是業務流、工作流，關鍵點在于安全信息的有效集成和全面共享，即實現將關鍵的準確的安全信息、安全數據及時地傳輸到相應的影響決策人的手中，從而為企業的安全運作決策提供強力支撐。依據煙草行業安全管理體系建設的系統理論與實踐應用，結合卷煙企業的安全生產管理特點，運用PDCA過程控制方法中，將安全信息管理系統大致分為六個核心功能模塊。

3.3.1 信息收集模塊。信息收集的來源在于人、機、設備方面的基本信息、潛在危險源、異常報告及事故處理等，包括數據的分類標簽、獲取系統和存貯系統、傳輸系統。對于相關數據的獲取范圍、數據大小及響應時間應做出規定要求，每種數據獲取系統中都應有檢驗數據完整性、及時性、有效性的數據質量系統。

3.3.2 數據分析模塊。根據數據范圍與應用，結合不同數據在各個體系功能中的作用模式，建立符合不同要素標準的數據統計與分析算法，利用電子自動運算與合成，對所有有效數據進行統計分析。要持續關注數據的整體性、關聯性分析，建立有效數字分析模型。

3.3.3 評價判斷模塊。應建立對應于企業實踐的安全指標體系模型，運用信息化的邏輯算法比對數據分析結果的符合性、異常性及突變程度，以做出相應的反饋與動作。

3.3.4 信息反饋模塊。在應用層與決策層搭建有效信息通道，保障所有數據流、信息流始終暢通。建立信息優化系統，對反饋信息進行有效甄別與篩選，合理辨識信息的完整性、可用性。

3.3.5 決策執行模塊。決策模塊響應底層數據收集、分析與評價機制，實現信息雙向互傳，具備自我完善的運行機制與策略，用正確的數據傳達正確的指令，通過方案決策系統決定控制策略，形成共同協商、高度集中的執行決策，從而形成閉環的信息體系。

3.3.6 應急處置模塊。積極響應應急管理要求，對異常、突發數據與對象采取應急與處理措施，以消除潛在隱患及降低損失最小化為原則，避免事故發生或再發生。

4 結語

總而言之，信息技術發展態勢一日千里。隨著信息化新技術在各個生產、生活與管理領域的深入應用，安全管理的信息化工作也越來越引起各個工業企業的高度關注與重視，而信息化技術所提供的高效、及時、準確與便捷性，也必然影響與促進信息化與安全管理的高度融合。隨著更多生產企業及技術人員的執著投入及研究應用，安全管理信息系統必將會在卷煙生產企業的基礎管理體系中占據更加重要的地位。

參考文獻

[1] 陳國華.安全管理信息系統[M].北京：國防工業出版社，2007.

[2] 王凱全.安全管理學[M].北京：化學工業出版社，2011.

作者簡介：范省偉（1973-），男，河南宜陽人，河南中煙有限責任公司漯河卷煙廠企業管理部（信息中心）副主任，助理工程師，經濟師，研究方向：計算機應用。